某矿业有限公司生产安全事故综合应急预案45174.docx
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1、编号:XXXX-001版本号:A/0XXX矿业业有限公公司生产安全事事故综合合应急预预案编制单位:XXXX修订日期:20118年77月233日颁布日期:20118年77月23日目 录录1 总则41.1 编编制目的的41.2 编编制依据据41.3 适适用范围围41.4 应应急预案案体系61.5 应应急工作作原则72 生产经经营单位位的危险险性分析析82.1 生生产经营营单位概概况82.2 危危险源与与风险分分析83 组织机机构及职职责123.1 应应急组织织体系123.2 指指挥机构构及职责责124 预防与与预警134.1 危危险源监监控134.2 预预警行动动154.3 信信息报告告与处置置1
2、55应急响应应155.1 响响应分级级175.2基本本响应175.3 响响应程序序195.4 应应急结束束206 信息发发布217 后期处处置228 保障措措施228.1 通通信与信信息保障障228.2 应应急队伍伍保障258.3 应应急物资资装备保保障258.4 经经费保障障279 培训与与演练279.1培训训279.2演习习2710 奖惩惩2810.1奖奖励2810.2责责任追究究2910.3保保险2911 附则则3011.1 术语和和定义3011.2 应急预预案备案案3111.3 维护和和更新3111.4 制定与与解释3211.5 应急预预案实施施321 总则 1.1 编编制目的的 制订
3、生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案是贯贯彻落实实安全全第一、预预防为主主、综合合治理方针,规规范生产产经营单单位应急急管理工工作,提提高应对对和防范范风险与与事故的的能力,保保证职工工安全健健康和公公众生命命安全,最最大限度度地减少少财产损损失、环环境损害害和社会会影响的的重要措措施。为为了及时时、有效效地组织织对本采采石场突突发的重重大生产产安全事事故的采采取应急急救援行行动,确确保具备备快速反反应和处处理事故故的能力力,根据据安全全生产法法第十十七条、第第三十三三条、第第六十九九条等条条款,以以及矿矿山安全全法、国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案等等法律、法法规的规规定,制制定
4、本预预案。1.2 编编制依据据 1.2.11 主要要法律法法规(1)中中华人民民共和国国安全生生产法(220022年111月1日日,中华华人民共共和国主主席令第第70号号,20114年88月311日中华华人民共共和国第第十二届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第十十次会议议修改,中中华人民民共和国国主席令令第十三三号,220144年122月1日日起施行行);(2)中中华人民民共和国国矿山安安全法(119922年111月7日日,国家家主席令令第655号,119933年5月月1日起起施行,20009年88月277日修改改,国家家主席令令第188号);(3)中中华人民民共和国国突发事事件应对对法(
5、220077年111月1日日,中华华人民共共和国主主席令第第69号号);(4)中中华人民民共和国国环境保保护法(119899年122月266日,中中华人民民共和国国主席令令第222号,220144年4月月24日日第十二二届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第八次会会议修订订,20015年年1月11日起施施行);(5)中中华人民民共和国国水污染染防治法法(220088年6月月1日,中中华人民民共和国国主席令令第877号);(6)辽辽宁省安安全生产产条例(辽辽宁省第第十二届届人民代代表大会会常务委委员会第第三十一一次会议议于20017年年1月110日审审议通过过,自220177年3月月1日起起施
6、行,辽宁省省第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第64号公告告)。 1.2.2行政政规章及及规范性性文件(1)生生产安全全事故应应急预案案管理办办法(国国家安全全生产监监督管理理总局令令第888号,20116年77月1日日起施行行);(2)国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定(国国发2200442号号);(3)国国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见(国国发220066244号);(4)关关于开展展重大危危险源监监督管理理工作的的指导意意见(安安监管协协调字20004556号);(5)辽辽宁省生生产安全全事故应应急预案案管理办办法实施施细则(辽辽安监应应急220100
7、300号);(6)尾尾矿库安安全监督督管理规规定(国国家安全全生产监监督管理理总局令令第388号,220111年7月月1日);(7)丹丹东市生生产安全全事故应应急预案案管理办办法(丹丹安监20110668号)。 11.2.3 标准、规规范、规规程 (1)生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(GGB/TT296639-20113); (2)重重大危险险源辨识识(GGB1882188-20000)。 11.2.4 其他资资料(1)安全全生产责责任制度度,安全管管理制度度,安全操操作规程程;1.2.55 预案案衔接(1)本预预案与宽宽甸县非非煤矿山山生产安安全应急急预案相相衔接。1
8、.3 适适用范围围 本应急预案案适用于于本企业业露天采采石场开开采区域域内发生生的坍塌塌事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等各类重重大事故故。1.4 应应急预案案体系 本露天采石石场生产产规模小小、危险险因素相相对较少少,因此此将综合合应急预预案和专专项应急急预案合合并编写写。本应应急预案案,针对对露天采采石场开开采区域域内发生生的坍塌塌事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等各类重重大事故故制订了了应急预预案和现现场应急急处置方方案,并并明确了了事前、事事发、事事中、事事后的各各个过程程中相关关部门和和有关人人员的职职责。1.5 应应急工作作原则 (1)以以人为本本,安全全第一。把最大程度度地预防防
9、和减少少矿山突突发事故故造成的的作业人人员伤亡亡作为首首要任务务,切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护。充充分发挥挥从业人人员自我我防护的的主观能能动性,充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用。(2)统一一领导,分分级负责责。在企业安全全生产委委员会的的统一领领导下,各各职能科科室成员员单位按按照各自自职责和和权限,负负责矿山山突发事事故的应应急管理理和应急急处置工工作。矿矿山企业业要认真真履行安安全生产产责任主主体的职职责,建建立健全全安全生生产应急急预案和和应急工工作机制制。(3)充分分准备,科科学救援援。采用先进技技术,充充分发挥挥专家作作用,实实行科学学民主决决策。采采用先进进的
10、救援援装备和和技术,增增强应急急救援能能力,确确保应急急救援的的科学、及及时、有有效。(4)预防防为主,平平战结合合。坚持预防为为主的方方针,做做好预防防、预测测和预警警工作。做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、装备备完善、预预案演练练等工作作。2 生产经经营单位位的危险险性分析析 2.1 生生产经营营单位概概况 XXXXXX位于宽宽甸县城城西南方方向,距距县城直直距133km,行行政划属属青椅山山镇梨树树园子村村管辖。矿矿山年设设计能力力为5.4万吨吨,服务务年限441.55年,现现有员工工18人,有有专职安安全员22名。矿矿山采区范范围内无无农户、无无高压电电线、无无通
11、讯设设施、无堤坝坝,采场场工程地地质条件件好,采采空区不不会引起起大面积积滑坡和和泥石流流,对环环境不会会造成很很大的影影响。采采石场采采用台阶阶式开采采,机械械装载,人人、机联联合排险险,在生生产过程程中不存存在重大大的作业业事故风风险。2.2 危危险源与与风险分分析 坍塌事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等为露天天采石场场常见重重大事故故。1、主要危危险源(点点)种类类及分布布 按露天采石石场常见见重大事事故类型型对危险险源(点点)的分分布进行行分析。 1)坍塌事事故 采石场在开开采过程程中,由由于岩层层松脱、掏掏采、放放炮等原原因均易易造成山山石脱落落,甚至至形成坍坍塌,导导致人员员伤亡。
12、 主要危险源源有:存在浮石石的采剥剥工作面面。形成了伞伞檐、根根底和空空洞的采采剥工作作面。有裂隙的的采剥工工作面。可能产生生塌滑的的边帮。2)爆破事事故 在采石场爆爆破开采采过程中中若爆破破操作及及瞎炮处处理不当当、爆破破器材管管理不当当,可能能引发爆爆破伤亡亡事件,直直接导致致人员伤伤亡,并并可能引引发山石石迸溅打打击等二二次事故故。主要危险源源有爆破破的警戒戒区域;存有瞎瞎炮的区区域;爆爆破后规规定的等等待时间间内的爆爆破地点点;超过过规定用用药量的的爆破地地点;结结构、位位置和方方向不能能防止飞飞石危害害的避炮炮洞;爆爆破器材材储存的的专用仓仓库和储储存室;未及时时清点回回库的爆爆破器
13、材材存放地地;相邻邻采石场场爆破作作业可能能危及到到的区域域等。 3)坠落事事故 山腰打炮眼眼等高处处作业中中,由于于管理指指挥不当当、防护护措施不不力、挖挖掘机、推推土机等等机械设设备在小小工作台台面运行行、岩层层剥落会会引发大大面积人人员坠落落、伤亡亡。主要危险源源:距离离地面高高度2米米以上的的作业;坡度超超过300度的坡坡面上的的作业;安全绳绳没有拴拴在牢固固地点的的作业;多人同同时使用用一条安安全绳的的作业;矿场内内有坠入入危险的的钻孔、废废弃的井井巷、陷陷坑、泥泥浆池和和水仓等等区域内内的作业业;挖掘掘机等重重型设备备距平台台边缘小小于2米米的地段段内行驶驶、停留留和工作作等。 4
14、)主要危危险有害害因素分分析表主要危险有有害因素素分析表表序号危险有害因因素种类类现状情况分分析存在部位1采场边坡失失稳1.边坡没没有治理理和治理理方法不不当、爆爆破震动动和地压压活动的的影响2.暴雨过过后要加加强边坡坡清理3.废石杂杂物堆积积和清扫扫不及时时4.违章作作业、没没有发出出危险警警告、没没有检查查管理措措施、判判断失误误、没有有截水沟沟和排水水沟5.装药量量过大、炮炮孔深度度不当、炮炮孔排距距不当、孔孔距不当当、坑底底超挖、断断层接触触带、矿矿岩破碎碎带、节节理裂隙隙发育、软软弱岩脉脉穿插、岩岩溶等均均有发生生边坡失失稳的可可能性。采剥工作面面2爆破伤害在爆破作业业过程中中,如果
15、果人员和和设备未未撤离至至爆破警警戒线之之外,会会产生爆爆破飞石石伤人,若若盲炮、残残炮处理理不当,会会造成突突发事件件。工作面、爆爆破器材材加工地地3机械伤害该矿现采用用的采掘掘机械设设备凿岩岩、空压压设备的的传动装装置、铲铲装设备备的旋臂臂摆动都都可能造造成机械械伤害。在在大设备备的维修修时,若若不采取取适当的的防护措措施,防防护不当当,也会会造成机机械伤害害。凿岩、铲装装、检修修。4车辆伤害矿山的运输输量很大大,若车车况、路路况不好好,或出出现人为为的违章章、超载载、调度度不科学学,均可可能造成成车辆伤伤害。废石及矿石石的运输输环节5触电该矿主要用用电部位位分别为为空压机机、照明明,若绝
16、绝缘破损损、雨过过天晴检检查不到到位,会会出现漏漏电伤人人。避免免雷雨天天作业。检修房、各各照明点点。6火灾事故该矿现在使使用的设设备中有有运输汽汽车、装装载机、挖挖掘机,还还有一些些用电设设备,这这些设备备均有一一定量的的柴油、润润滑油、液液压油。若若出现泄泄漏,遇遇见明火火或机械械负荷过过重、长长时间连连续工作作,均有有可能产产生外因因火灾,导导致人员员和设备备的损失失。存在于矿山山有易燃燃物品的的车辆、设设备及用用电设施施。7高处坠落该矿为中深深孔爆破破的露天天矿山,作作业设备备的工作作平台的的高度均均大于22m。若若不严格格执行操操作规程程,发生生高处坠坠落的可可能性很很大。工作平台及
17、及剥离、开开采台阶阶8物体打击若人员违章章在工作作台阶下下休息,可可能有浮浮石坠落落。上、下下分层之之间的工工作平台台安全距距离不够够,在铲铲装作业业区上方方的浮石石未清除除,会使使下一工工作平台台的人员员受到伤伤害。造造成物体体打击的的较大危危险源。工作台阶、安安全平台台作业面面上的浮浮石9泥石流排土场主要要危险为为滑坡和和泥石流流,其直直接诱因因为暴雨雨的偶合合作用。因因此,若若其废石石场的排排水系统统若不完完善,可可能会造造成泥石石流和滑滑坡,导导致其作作业平台台上、下下游的人人员设备备损失。排土场10其他危害矿山凿岩、运运输、爆爆破均产产生大量量粉尘、噪噪声及振振动,对对作业人人员身体
18、体健康有有一定的的危害,若若劳动保保护措施施不力,采采用淘汰汰的老设设备是产产生职业业危害的的主要因因素,应应定期进进行职业业健康监监护检查查。各生产作业业场所2、重大事事故危害害特性 1)采石场场发生坍坍塌事故故,将导导致大面面积的山山体石块块剥落、石石块坍落落、石崖崖崩塌、滚滚落石块块砸伤作作业人员员、作业业人员被被滚落石石块掩埋埋、砸坏坏设备设设施等,从从而造成成相关作作业人员员死亡和和财产损损失。 2)采石场场发生爆爆破事故故,将会会造成作作业人员员当场被被炸伤亡亡,引起起坍塌及及相关财财产损坏坏,危及及周边地地区人员员伤亡和和财产损损失等。 3)采石场场发生坠坠落事故故,将会会造成作
19、作业人员员摔伤、死死亡。 3 组织机机构及职职责 3.1 应应急组织织体系 露天采石场场事故应应急救援援队(领领导小组组):组 长:李金玲玲副组长:李李发宽成 员:王庆发发 王思江江 张小平平应急领导小小组在组组长和副副组长的的领导下下,由抢抢险抢修修组、物物资供应应组、交交通运输输组、安安全警戒戒疏散组组、医疗疗救护组组、通讯讯联络协协调组组组成。3.2 指指挥机构构及职责责 1、组长职职责:负负责宣布布应急状状态的启启动和解解除,指指挥调动动应急组组织,调调配应急急资源,按按应急程程序组织织实施应应急抢险险。2、副组长长职责:负责应应急状态态下各部部门之间间的协调调及信息息传递;保障物物资
20、供应应、交通通运输、医医疗救护护、通讯讯等各项项应急措措施的落落实;执执行组长长的命令令。3、抢险抢抢修组职职责:应应急状态态下,组组织设备备维修、设设备复位位,制定定安全措措施,监监督检查查安全措措施的落落实情况况。4、物资供供应组职职责:负负责应急急状态下下应急物物资的供供应保障障,如设设备零配配件、工工具、铁铁锹、水水泥、防防护用品品等。5、交通运运输组职职责:负负责交通通车辆的的保障。6、安全警警戒疏散散组职责责:负责责布置安安全警戒戒,保证证现场井井然有序序;实行行交通管管制,保保证现场场道路畅畅通;加加强保卫卫工作,禁禁止无关关人员、车车辆通行行;紧急急情况下下的人员员疏散。7、医
21、疗救救护组职职责:负负责联系系医疗机机构;组组织救护护车辆及及医务人人员、器器材进入入指定地地点;组组织现场场抢救伤伤员。8、通讯联联络协调调组职责责:负责责应急抢抢险过程程中的通通讯联络络,保证证通讯畅畅通,负负责各小小组之间间的协调调以及与与外部机机构的联联系、协协调。4 预防与与预警 4.1 危危险源监监控 4.1.11危险源源监测监监控从以下几个个方面进进行:1技术控控制建立重大事事故隐患患及重大大危险源源管理系系统,为为安全生生产管理理部门管管理与决决策提供供准确、全全面、形形象的信信息、依依据的手手段。2人员管管理人员的控制制首先是是加强教教育培训训,做到到人员安安全,其其次是操操
22、作安全全。3管理控控制可采取以下下的管理理措施,对对危险源源实行控控制:(1)建立立健全危危险源管管理的规规章制度度;(2)明确确责任、定定期检查查;(3)加强强危险源源的日常常管理;(4)抓好好信息反反馈,及及时整改改隐患。4.1.22事故的的预防措措施(一)预防防坍塌的的措施:1、按规规程规规定确定定边坡角角度、台台阶高度度;2、破碎岩岩层进行行加固措措施;3、人员、设设备设置置在安全全距离内内。(二)爆破破安全措措施:1、按照爆爆破设计计规定确确定炸药药量,校校核爆破破安全距距离;2、加强爆爆破信号号、警戒戒管理;3、严格按按措施处处理盲炮炮,禁止止打残眼眼;4、火药库库禁止烟烟火;5、
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