58-10液体无水氨、氰氨化钙产品3106.docx
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1、液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生产许可证证实施细则则2009-01-220公布 20099-03-01实施施 全国工业产产品生产许许可证办公公室 目 录1 总则(1)2 工作机机构(1)3 企业取取得生产许许可证的基基本条件(2)4 许可程程序(2)4.1 申申请和受理理(2)4.2 企企业实地核核查(4)4.3 产产品抽样与与检验(5)4.4 审审定与发证证(5)4.5 集集团公司的的生产许可可(5)5 审查要要求(5)5.1 企企业生产液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品的的产品单元元、等级和和产品标准准(55)5.2 企企业生产液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品必必备的生产产设备和检检测设备(66)
2、5.3 液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生生产许可证证企业实地地核查办法法(7)5.4 液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生生产许可证证检验规则则(7)6 证书和和标志(9)6.1 证证书(9)6.2 标标志(100)7 委托加加工备案程程序 (11)8 监督检检查 (12)9 收费 (12)10 工作作人员守则则 (122)11 附则则(13)附件1 液体无水水氨、氰氨氨化钙产品品生产许可可证的检验验机构名单单(14)附件2 液体无水水氨、氰氨氨化钙产品品生产许可可证企业实实地核查办办法(18)附件3 企业实地地核查轻微微缺陷报告告(31)液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生产许可证证实施细则则1 总则
3、则1.1为了了做好液体体无水氨、氰氰氨化钙产产品生产许许可证发证证工作,依依据危险险化学品安安全管理条条例(国国务院第3344号令令)、中中华人民共共和国工业业产品生产产许可证管管理条例(国国务院第4440号令令)以及中中华人民共共和国工业业产品生产产许可证管管理条例实实施办法(国国家质量监监督检验检检疫总局第第80号令令)等规定定,制定本本实施细则则。1.2 在在中华人民民共和国境境内生产、销销售或者在在经营活动动中使用液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品的的,适用本本实施细则则。任何企企业未取得得生产许可可证不得生生产液体无无水氨、氰氰氨化钙产产品,任何何单位和个个人不得销销售或者在在经营活动动
4、中使用未未取得生产产许可证的的液体无水水氨、氰氨氨化钙产品品。1.3本实实施细则适适用于液体体无水氨、氰氰氨化钙产产品(包括括生产、分分装并已形形成商品),液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品为为2个单元元,具体产产品见表22。增补或或调整品种种时,另行行通知。1.4液体体无水氨、氰氰氨化钙产产品生产许许可证发证证工作应符符合国家的的产业政策策和其他政政策。1.4.11 根据安安全生产许许可证条例例(国务务院令第3397号)规规定,对于于生产液体体无水氨、氰氰氨化钙产产品的企业业,应取得得安全生产产监督管理理部门颁发发的有效安安全生产许许可证。1.4.22根据产产业结构调调整指导目目录(20005年
5、本本)(国国家发展和和改革委员员会第400号令)的规定,22005年年12月22日后,1100万吨吨/年以下下氨碱装置置、自产液液体无水氨氨的30万万吨/年以以下联碱装装置和以石油(高硫石油油焦除外)为原料生生产液体无无水氨列入入限制类目目录。1.4.33根据关关于加强建建设项目环环境影响评评价分级审审批的通知知(国家家环境保护护总局环发发200041664号)文文件规定,22004年年12月22日后新建建项目的,需需经有审批批权限的地地、市级(含含)以上环环境保护行行政主管部部门对相应应产品的环环境影响评评价报告书书(表)的的批复/审审批意见。1.5 本本实施细则则在实施过过程中,将将根据相
6、关关产品的国国家(行业业)标准和和技术要求求的变化、国国家产业政政策的调整整,以及实实施细则在在实施过程程中发现的的问题,动动态修订、补补充、完善善。2 工作作机构2.1 国国家质量监监督检验检检疫总局(以下简称称国家质检检总局)负负责液体无无水氨、氰氰氨化钙产产品生产许许可证统一一管理工作作。全国工业产产品生产许许可证办公公室(以下下简称全国国许可证办办公室)负负责液体无无水氨、氰氰氨化钙产产品生产许许可证管理理的日常工工作。全国工业产产品生产许许可证审查查中心(以以下简称全全国许可证证审查中心心)是全国国许可证办办公室的办办事机构。2.2全国国工业产品品生产许可可证办公室室危险化学学品产品
7、生生产许可证证审查部(简简称危险化化学品审查查部)设在在中国石油油和化学工工业协会,受受全国许可可证办公室室的委托,组织起草液体无水氨、氰氨化钙产品生产许可证实施细则;跟踪液体无水氨、氰氨化钙产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化,及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议;组织液体无水氨、氰氨化钙产品实施细则的宣贯;组织对液体无水氨、氰氨化钙产品申请企业的实地核查;审查、汇总申请取证企业的有关材料。 全国工业产产品生产许许可证办公公室危险化化学品审查查部地 址:北京京市朝阳区区亚运村安安慧里四区区16号楼楼518室室邮政编码:1007723电 话:0110-8448850009 010-
8、8488854188 0110-8448853339传 真:0110-8448850009电子信箱:hgsccb500091226.coom联 系 人人:陈瑞英英 刘育育新2.3 各各省、自治治区、直辖辖市质量技技术监督局局(以下简简称省级质质量技术监监督局)负负责本行政政区域内液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生生产许可证证监督和管管理工作。省级工业产产品生产许许可证办公公室(以下下简称省级级许可证办办公室)负负责本行政政区域内液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生生产许可证证管理的日日常工作。县级以上质质量技术监监督局负责责本行政区区域内液体体无水氨、氰氰氨化钙产产品生产许许可证的监监督检查工工作。
9、2.4 液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生生产许可证证的检验单单位见附件件1。3 企业业取得生产产许可证的的基本条件件企业取得生生产许可证证,应当符符合下列条条件:3.1 有有营业执照照;3.2 有有与所生产产产品相适适应的专业业技术人员员;3.3 有有与所生产产产品相适适应的生产产条件和检检验检疫手手段;3.4 有有与所生产产产品相适适应的技术术文件和工工艺文件;3.5 有有健全有效效的质量管管理制度和和责任制度度;3.6 产产品符合有有关国家标标准、行业业标准以及及保障人体体健康和人人身、财产产安全的要要求;3.7 符符合国家产产业政策的的规定,不不存在国家家明令淘汰汰和禁止投投资建设的的落
10、后工艺艺、高耗能能、污染环环境、浪费费资源的情情况。法律、行政政法规有其其他规定的的,还应当当符合其规规定。4 许可可程序4.1 申申请和受理理4.1.11 企业申申请办理生生产许可证证时,应当当向其所在在地省级质质量技术监监督局提交交以下申请请材料:4.1.11.1全全国工业产产品生产许许可证申请请书一式式三份, 全国工工业产品生生产许可证证申请书中中“产品单元元”填写申请单单元名称;全国工工业产品生生产许可证证申请书中中“产品品种种、规格型型号”一栏填写写申请单元元及等级,如如“液体无水水氨优等品品”;在“申请类别别”后以括弧弧注明生产产方式(生生产或分装装);非典典型工艺或或分装企业业应
11、提供工工艺流程图图或工艺设设计说明;集团公司与与其所属单单位一起申申请办理生生产许可证证的,集团团公司及其其所属单位位应分别提提交填写完完整的全全国工业产产品生产许许可证申请请书一式式三份。如企业有一一个以上生生产厂点(含车间)的(即为同一一工商管理理的行政区区域内一企企多厂点),需在全国工业产品生产许可证申请书的四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间名称,同时填写补充表格(见表1),该表与申请书一并提交。表1 全全国工业产产品生产许许可证申请请书补充充表格申证企业名名称住 所序号所属生产厂厂点(含车车间)名称称及其地址址生产产品单单元、规格格/生产工工序申请类别备注1例:机加工工车间,市
12、区街道号23注:1. 申证企业业应如实填填写不在企企业本部的的全部所属属生产厂点点、车间。2.“产品品单元、规规格/生产产工序”填写各所所属生产厂厂点负责生生产的产品品或工序。3.“申请请类别”填写发证证、增项、迁迁址、增加加(减少)厂厂点等。4.1.11.2 营营业执照复复印件一式式三份,经经营范围和和经营方式式覆盖申请请的产品;4.1.11.3 生生产许可证证复印件一一式三份(限于生产产许可证有有效期届满满重新提出出申请的企企业);4.1.11.4安全全生产许可可证复印件件一式三份份凡申证企业业,需提供供安全生产产许可证(分分装企业也也可提供危危险化学品品经营许可可证)复印印件,凡获获证企
13、业名名称变更、迁迁址、新建建、改建、扩扩建项目时时,应提供供新换发的的安全生产许许可证复印印件,办理理液体无水水氨、氰氨氨化钙产品品生产许可可证相关手手续;4.1.11.5 危危险化学品品生产许可可证企业申申请书电子子文本(EExcell)(从从n下载);4.1.11.6 危危险化学品品销售渠道道和产品流流向明细表表一式三三份;4.1.11.7申证证企业涉及及产业政策策的,需提提供企业所所在地省级级及以上产产业政策管管理部门审审核企业符符合产业政政策的证明明原件及两两份复印件件,原件报报全国许可可证审查中中心;4.1.11.8县级级以上环保保部门出具具的环保达达标证明或或排放污染染物许可证证复
14、印件一式式三份;4.1.11.9根据据环发22004164号号文件规定定,20004年122月2日后后新建项目目的,需提提供有审批批权限的地地、市级(含含)以上的的环境保护护行政主管管部门对相相应产品环环境影响评评价报告书书(表)的的批复/审批批意见复印印件一式三份(分分装企业除除外)。以上材料省省级质量技技术监督局局、危险化化学品审查查部及全国国许可证审审查中心各各一份,复复印件上应应加盖企业业公章。4.1.22 省级质质量技术监监督局收到到企业申请请后,对申申请材料符符合实施细细则要求的的,准予受受理,并自自收到企业业申请之日日起5日内内向企业发发送行政政许可申请请受理决定定书。对申请材料
15、料不符合本本实施细则则要求且可可以通过补补正达到要要求的,应应当场或者者在5日内内向企业发发送行政政许可申请请材料补正正告知书一一次性告知知。逾期不不告知的,自自收到申请请材料之日日起即为受受理。对申请材料料不符合行行政许可法法和工工业产品生生产许可证证管理条例例要求的的,应当做做出不予受受理的决定定,并发出出行政许许可申请不不予受理决决定书。4.1.33 省级许许可证办公公室应当自自受理企业业申请之日日起5日内内将申请材材料报送危危险化学品品审查部。4.1.44企业申请请列入国家家质检总局局发布的工工业产品生生产许可证证无证查处处公告的产产品,自省省级质量技技术监督局局做出生产产许可受理理决
16、定之日日起,企业业可以试生生产申请取取证产品。企企业试生产产的产品,必必须经承担担生产许可可证产品检检验任务的的检验机构构,依据本本实施细则则规定批批批(按产品品标准的批批次规定,若若无规定的的以连续生生产15天天的产量为为一批)检检验合格,并并在产品包包装(槽、罐罐车装产品品除外)或或标签、说说明书上标标明“试制品”后,方可可销售。对对国家质检检总局做出出不予许可可决定的,企企业从作出出不予许可可决定之日日起不得继继续试生产产该产品。4.2 企企业实地核核查4.2.11 危险化化学品审查查部应当指指派2至44名审查员员组成审查查组,审查查组成员不不得全部来来自同一单单位,要由由技术机构构、行
17、业协协会、省级级质量技术术监督局等等不同单位位人员共同同组成。 4.2.2 危险险化学品审审查部应制制定核查计计划,提前前5日通知知企业,同同时,将核核查计划抄抄送所在地地省级许可可证办公室室。省级许许可证办公公室根据核核查计划派派出观察员员参加实地地核查,观观察员应当当由行政人人员担任。 4.22.3 审审查组应当当按照液液体无水氨氨、氰氨化化钙产品生生产许可证证企业实地地核查办法法(见55.3)进进行实地核核查,并做做好记录。核核查时间一一般为13天。审审查组对企企业实地核核查结果负负责,并实实行组长负负责制。4.2.44 审查组组在实地核核查结束前前以书面形形式向企业业通报核查查结论,核
18、核查记录和和核查报告告复印件留留存企业备备案;核实实企业名称称、住所及及生产场地地;向企业业说明:该该企业实地地核查和产产品检验合合格后,企企业所取证证书的内容容(包括企企业名称、住住所、生产产地址、申申请单元名名称、证书书明细等)。 4.2.55 企业实实地核查合合格的,审审查组在实实地核查结结束前将生生产许可证证企业实地地核查报告告及企企业实地核核查轻微缺缺陷报告(见见附件3)复复印件交观观察员,由由观察员报报企业所在在地省级许许可证办公公室。4.2.66 省级许许可证办公公室可委托托企业所在在地(市)、县级质质量技术监监督局督促促企业按照照企业实实地核查轻轻微缺陷报报告要求求在规定的的时
19、间内完完成整改。4.2.77 危险化化学品审查查部应当自自受理企业业申请之日日起30日日内,完成成对企业的的实地核查查,并将核核查结论告告知省级许许可证办公公室。4.2.88 对于省省级许可证证办公室已已受理的企企业,企业业应当积极极配合实地地核查工作作,如无正正当理由拒拒绝实地核核查的应当当按企业审审查不合格格处理。4.2.99 企业实实地核查不不合格的判判为企业审审查不合格格,由危险险化学品审审查部书面面上报国家家质检总局局,并由国国家质检总总局向企业业发出不不予行政许许可决定书书。4.2.110 企业业实地核查查不合格的的,不再进进行产品抽抽样检验,企企业审查工工作终止。4.3 产产品抽
20、样与与检验 4.3.11液体无水水氨企业实实地核查合合格的,审审查组告知知企业所有有承担该产产品生产许许可证检验验任务的检检验机构名名单及联系系方式,由由企业自主主选择的检检验单位负负责抽样,填填写生产许许可证抽样样单 (见见表5)一一式四份(企企业、危险险化学品审审查部、全全国许可证证审查中心心、检验机机构各一份份)并实施施现场检验验(优等品品除外),检检验机构不不得使用机机构外人员员实施现场场检验,也也不得将检检验任务分分包、转包包。氰氨化钙企企业实地核核查合格的的,审查组组根据氰氰氨化钙行行业标准(HHG24227-933)抽封样样品,告知知企业所有有承担该产产品生产许许可证检验验任务的
21、检检验机构名名单及联系系方式,由由企业自主主选择,并并填写抽样样单(见表表5)四份份(企业、危危险化学品品审查部、全全国许可证证审查中心心、检验机机构各一份份)。4.3.22液体无水水氨、氰氨氨化钙产品品抽样后需需要送样检检验的,抽抽样人员应应当告知企企业在封存存样品之日日起7日内内将样品送送达检验机机构。4.3.33 液体无无水氨检验验机构应当当在完成抽抽样或接到到企业样品品之日起220日内完完成检验工工作,氰氨氨化钙检验验机构应当当在收到企企业样品之之日起300日内完成成检验工作作。检验机机构出具检检验报告一一式四份(企业、危危险化学品品审查部、全全国许可证证审查中心心和省级许许可证办公公
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