丽水市工业主导产业发展规划doc-丽水市工业主导产业发展12907.docx
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1、丽水市工业业主导产业业发展规划划(201002015)丽水市经济济贸易委员员会二一年年三月目 录导 言1一、规划编编制背景1二、规划划编制依据据2三、范围期期限2第一章 产业发展展现状、环环境及比选选3一、产业发发展现状3二、产业发发展环境6三、主导产产业比选9第二章 指导思想想、发展原原则和目标标11一、指导思思想11二、发展原原则11三、发展目目标12第三章 主导产业业发展思路路13一、装备制制造业13二、不锈钢钢产业15三、新材料料产业16四、生物医医药产业18五、合成革革及鞋革羽羽绒制品产产业19六、日用化化工产业20七、农林产产品加工业业21八、文化创创意产业22第四章 产业布局局2
2、3一、丽水水市区23二、缙云县县24三、青田县县24四、松阳县县25五、遂昌县县25六、龙泉市市26七、云和县县、庆元县县和景宁县县26第五章 保障措施施28一、完善产产业政策导导向,建立立政策推进进机制28二、加快工工业园区建建设,优化化整合产业业链条29三、增强强技术创新新能力,推推动产业优优化升级30四、引进培培育产业龙龙头,做精精做专中小小企业31五、加强发发展要素保保障,支持持主导产业业发展32六、构建建公共服务务平台,营营造良好发发展环境33七、合理开开发生态环环境,强化化节能减排排保障34八、实施人人才引培工工程,打造造高端人才才队伍35附件一:丽丽水市工业业主导产业业重点投资资
3、项目表38附件二:丽丽水市工业业主导产业业重点培育育企业名单单45附件三:主主导产业选选择理论及及分析4756丽水市工业业主导产业业发展规划划(20100-20155)导 言一、规划编编制背景近年来,我我市坚持以以科学发展展观为统领领,围绕“建设生态态文明,全全面小康社社会”两大战略略目标,认认真贯彻落落实“两创”总战略和和“三市并举举”发展战略略,从丽水水实际出发发,把握好好难得的战战略机遇期期,坚持走走具有丽水水特色的新新型工业化化道路,工工业经济发发展取得了了丰硕的成成果。工业业总产值从从20033年的2776亿元一跃跃至20008年的9922亿元元,年均增增长27.3%;规规模以上企企
4、业20003年5221家发展展到20008年的11357家家;工业结结构深入调调整,20003年以以来全市轻轻工业主导导的产业结结构发生了了深刻变化化,重工业业加快发展展,并成为为全市工业业的主导力力量,20008年规规模以上产产值中重工工业占700.6%,55年间提高高了25个个百分点;块状经济济加快形成成,全市产产值5亿元元以上的块块状经济共共27个,形形成了不锈锈钢、合成成革、汽摩摩配等一批批区域特色色产业;借借力发展成成效显著,55年间全市市共引进内内资项目11659个个,实际利利用内资2245.22亿元,55年间全市市制造业已已累计投资资232亿亿元。但是,丽水水市的工业业经济在近近
5、年来快速发长的同时时,长期粗粗放发展所所带来的结结构性、素素质性矛盾盾,在外部部经济环境境影响下逐逐步显现,并并直接影响响到丽水工工业发展的的后劲。进进入“十二五”时期,是是丽水市全全面提升工工业化、信信息化、城城市化、市市场化、国国际化水平平的关键时时期。如何何在现实要要素禀赋条条件下,理理清发展目目标和思路路,坚持“有所为有有所不为”,突出丽丽水工业发发展的重点点,选择具具有一定发发展基础和和比较优势势的主导产产业,是当当前需要深深入研究的的重要课题题,也是关关系到全市市在今后较较长一段时时期内工业业可持续发发展,实现现丽水经济济社会跨越越式发展的的关键课题题。为此,经研研究特制定定丽水工
6、工业主导产产业发展规规划,以以统领丽水水未来5-10年的的工业发展展,通过主主导产业的的选择,明明确未来发发展重点,指指导全市围围绕主导产产业,集中中优势力量量,引导形形成具有丽丽水特色的的主导产业业体系,切切实做大做做强工业经经济,实现现丽水经济济跨跃式发发展。二、规划编编制依据(一)浙浙江省人民民政府关于于加快工业业转型升级级的实施意意见;(二)金金衢丽生产产力布局与与产业带发发展规划;(三)丽丽水市国民民经济和社社会发展第第十一个五五年规划纲纲要;(四)丽丽水市生态态文明建设设规划纲要要(2000820200);(五)丽丽水市工业业发展“十一五”规划;(六)丽丽水信息化化和高新技技术产业
7、发发展“十一五”规划;(七)丽丽水市城市市总体规划划(20004-20020);(八)丽丽水市统计计年鉴(22006-20099)。三、范围期期限本规划涉及及丽水市全全境,总面面积172298平方方公里。规划时间:2010年至22015年。规规划数据基基准年为22008年年。第一章 产业发展现状、环境及比选选一、产业发发展现状撤地设市以以来,丽水市委委、市政府府坚持把工工业发展放放在突出位位置,以工工业园区为为载体,加加大投入,招招商引资,工工业经济突突飞猛进,总总量迅速扩扩大,行业业结构深入入调整,多多种经济成成份格局基基本形成,园园区工业长长足发展、行行业聚集程程度迅速提提高,轻重重工业比
8、重重不断改写写,企业经经济实力逐逐年增强,品品牌效应明明显提升,工业已经经成为丽水水市国民经经济发展的的支柱。(一)工业业主导地位明显,增长长速度保持持领先自20000年以来,全市经济济结构深入入调整,工工业在国民民经济生产产体系中的的主导地位位日益突出出。工业增增加值占国国民生产总总值的比重重呈明显上上升态势,22008年年达到411.1%,比比20000提高了111.5个个百分点。三三次产业比比重由20000年的的26.22:39.3:344.5调整整为10.9:488.6:440.5, 工业增加加值的增速速始终超过过国民生产产总值的平平均增速(详详见下表)。工业已经成为丽水经济发展的主体
9、,成为财政收入的主要来源,成为劳动就业的重要领域。2000-20088年丽水市市三次产业业比重单位:%年份第一产业第二产业其中:工业业第三产业200026.239.329.634.5200123.141.533.535.4200220.342.734.337.0200317.744.235.038.1200415.546.935.737.6200514.045.135.640.9200612.845.736.741.5200711.747.539.240.8200810.948.641.140.52000-20088年丽水市市生产总值值发展速度度(上年为1100)年份生产总值第一产业第二产业#
10、工业第三产业2000116.994102.110136.114126.880110.0052001117.227104.880121.660115.110119.6642002114.110105.770115.005115.990117.4402003111.445101.990111.554123.990115.9902004113.667103.000118.663117.880112.4472005115.440101.880117.662117.990116.9902006116.990103.330117.550118.990119.3302007115.660106.990115
11、.110117.110117.7702008111.880104.770115.550119.880109.550(二)产业业规模不断扩大,综合合实力显著增强撤地设市以以来,工业业总量快速速扩张,全全部工业总总产值从22000年年的1711.40亿亿元增加到到20088年的9220.299亿元,年年均增长221.3%,比19978年-20000年的年均均增长速度度又提高了了2.6个个百分点。其其中规模以以上企业从从20000年2955家增加到到13577家,产值值从74.77亿元元增加到7791.662亿元,年年均增长330.4%。(三)工业业结构逐步步调整,主导导产业初见见雏形以黑色金属属冶
12、炼及压压延加工业业、金属制制品业、塑塑料制品业业等为重点点的重工业业高速发展展,从20008年规规模以上工工业分行业业看,丽水水市统计的的制造业228个行业业中,产值值超10亿亿元的行业业由20000年的11个行业发发展到20008年的的16个行行业,166个行业共共实现产值值682.90亿元元,占规模模以上工业业产值的886.3%。200020088年全市规规模以上工工业主要行行业发展情情况单位:亿元元、%行 业2008年年2000年年2000-20088年均增速速产值比重产值比重规模以上工工业合计791.662100.0074.777100.0030.4黑色金属冶冶炼及压延延加工业152.
13、22719.20.680.996.7金属制品业业89.43311.35.867.840.6化学原料及及化学制品品制造业74.0889.420.05526.817.7通用设备制制造业61.6557.83.034.140.3塑料制品业业56.7887.21.031.465.1皮革毛皮羽羽毛(绒)及其制品品业41.2885.22.883.939.5交通运输设设备制造业业30.2223.83.905.229.2电气机械及及器材制造造业30.2003.83.154.232.7有色金属冶冶炼及压延延加工业25.9003.30.761.055.4纺织业25.4773.20.991.350.1木材加工及及木竹
14、藤棕棕草制品业业24.9993.26.468.618.4文教体育用用品制造业业19.3882.43.364.524.5非金属矿物物制品业16.5112.11.071.440.8专用设备制制造业13.5331.72.964.020.9造纸及纸制制品业10.9441.42.823.818.5农副食品加加工业10.2551.30.560.843.8(四)产业业集群加快形形成,特色色优势逐步步显现到20088年,丽水水各经济开开发区(工工业园区)已已经基本形形成了各具具特色产业业集群,并并具有了一一定的规模模优势。各各县(市、区区)充分发发挥各自的的区位优势势、政策优优势、快速速形成了各各自不同特特色
15、的产业业集群,产产业特色优优势逐步显显现,产业业集聚度不不断提高。据统计,2008年全市产值规模在5亿元以上的块状经济共27个,不锈钢、合成革、汽摩配、泵阀、建筑五金、羽绒制品和竹木制品等一批块状产业加快形成,并成为我市工业的主导力量。经过多年的的发展,丽丽水市工业业经济取得得了长足发发展,但也也存在一些些问题,从从宏观角度度看,丽水水市工业总总量仍然偏偏小,工业业化程度仍仍然偏低,目前全国、全省均已进入工业化中后期发展阶段,而丽水市正处于工业化中期阶段。从微观角度看,也暴露出一些问题,如近几年来随着一些新建项目的陆续投产,部分行业供大于求的矛盾开始显现,重工化趋势明显,节能降耗及生态环境保护
16、压力增大,工业“散、小、弱”的状况并没有得到根本改变;在经济总量迅速扩大和经济快速增长的同时,粗放的经济增长方式没有得到根本改变,粗加工产品多,精加工产品少,产品附加值不高;企业自主创新能力亟待提高。二、产业发发展环境丽水市将来来的产业发发展导向和和重点,必必须要依托托丽水本身身的产业基基础和优势势条件,并并纳入到全全球和全国国的视野,融融入到“长三角”、“海西”两大经济济区,以及及立足金衢衢丽融入温温台发达产产业带中进进行总体分分析判断,从从产业的外部环境境角度为主主导产业选选择提供依依据。(一)国际际产业转移移加速进行行进入新世纪纪以来,发发达国家以以全球化战战略为出发发点,大大大加速了产
17、产业结构的的调整,产产业国际转转移日益深深度化和广广度化,转转移已由原原来单个项项目、单个个企业、单单个产业的的转移转向向产业链式式转移;产业转移呈现出出明显的重重化工特征征,重点为较较复杂的成成熟技术、资资本密集型型产业、高高新技术产产业中的劳劳动密集型型工序及非非核心技术术的零部件件与配套产产品。这一特征为丽水水市加快发发展工业提提供了有利利的国际背背景。(二)国家家出台规划划调整产业业结构在国际金融融危机和国国内外形势势发生重大大变化的背背景下,为为落实保增增长、扩内内需、调结结构的总体体要求,国国务院及时时制订并颁颁布了纺织织业、钢铁铁业、汽车车业、船舶舶业、装备备制造业、电电子信息产
18、产业、轻工工业、石化化产业、物物流业、有有色金属业业等十大产业业振兴规划划,并制定了了相应的实实施细则。同同时,在后后危机时代代,新兴战战略性产业业成为我国国经济社会会发展的主主导力量,这这些产业主主要包括新新能源产业业、新材料料产业、健健康科技和和生物医药药产业、信信息网络产产业和空间间、海洋产产业等领域域,尤其值值得关注的的是我国政政府十分重重视低碳经经济的发展展,未来将将培育以低低碳排放为为特征的新新的经济增增长点。这些规划划和发展趋趋势为丽水水市发展工工业指明了了前行的方方向。(三)长三三角经济区区产业高端端化长三角作为为中国重要要的经济增增长极、对对外开放的的前沿阵地地和工业化化发展
19、的先先行区域,经过多年年的建设,其其工业发展展过程逐渐渐呈现出重重化工业化化、高加工工度化及技技术密集化化的总体特特征。作为为长三角产产业体系的的组成部分分,丽水市市要依托产产业配套能能力和生态态环境优势势,大力发发展为电子子信息产业业、装备制制造业等高高技术产业业配套的协协作型产业业和以绿色色食品、生生物医药为为代表的特特色健康产产业。同时时,依托长长三角丰富富的人才和和资本资源源,加大招招商引智力力度,不断断提升丽水水产业层次次和竞争力力。此外,长长三角地区区作为国内内最发达的的地区之一一,其巨大大的市场需需求也将带带动丽水市市工业品和和日常消费费品的发展展,要紧紧紧抓住市场场需求,积积极
20、开发新新产品以适适应市场竞竞争。(四)海西西区成为产产业对接新新领域海峡西岸经经济区定位位为“东部沿海海地区先进进制造业的的重要基地地”,国务务院关于支支持福建省省加快建设设海峡西岸岸经济区的的若干意见见出台以以来,福建建省提出并并实施项目目、品牌、创创新、服务务四个带动动,从国家层层面上对我我国东部沿沿海进行新新的战略分分工。丽水水市作为海海西经济区区的重要节节点城市,要要在国家不不断加大投投入建设海海西经济区区的大好形形势下,充充分发挥自自身优势,主主动融入和和参与海西西经济区的的建设。在在政策层面面上,国家家将陆续制制定出台两两岸经济合合作、大型型基础设施施建设等相相关专项政政策措施,为
21、为丽水经济济的发展赢赢来广阔的的政策空间间;在产业业层面上,信息产业、装备制造业和石油化工产业作为海峡西岸制造业主体的三大产业,近年来保持了高速发展的趋势。同时海西区作为对接台湾产业转移的前沿阵地,丽水在承接台湾产业转移时积极因素不断增多。(五)立足足金衢丽融融入温台发发达区从丽水市的的周边地区区看,金衢衢丽产业带带形成及其其相邻的温温台产业带带加快发展展,为丽水水工业营造造良好的产产业发展环环境。金衢衢丽作为全全省三大产产业带之一一,通过多多年的发展展,已成为为浙江省新新的区域经经济增长点点、新兴的的特色制造造业基地。同同时,温台台沿海发达达产业带产产业规模日日益扩大、产产业溢出进进程明显加
22、加快。金华华市现已形形成汽车及及配件、工工量具、生生物医药、电电子信息、食食品、纺织织等主要产产业;台州州市已形成成汽车摩托托车及配件件、医疗化化工、模具具塑料、家家用电器、服服装机械、水水泵阀门等等产业集群群;温州市市更有“中国鞋都都”、“中国汽摩摩配之都”、“中国泵阀阀之乡”、“中国锁都都”、“中国电子子元件产业业基地”等28个个国家特色色生产基地地。随着温温州、金华华、台州等等地的产业业发展和扩扩张,未来来丽水也将将成为区域域招商引资资和吸纳产产业转移的的重点。(六)生态态及资源优优势逐步显显现随着科学发发展观的深深入践行,对对高品质生生态环境和和可利用资资源的需求求快速增长长,绿色消消
23、费日益成成为社会消消费的主流流,作为国国家级生态态示范区的的“浙江绿谷谷”丽水水,资源和和环境的优优势将进一一步显现。目目前,全市市的生态环环境质量在在全国领先先,待开发发的自然资资源较为丰丰富。森林林覆盖率高高达79.1%,森森林蓄积量量占到全省省的33%;人均淡淡水资源拥拥有量是全全省的3倍倍多;叶蜡蜡石、高岭岭土、珍珠珠岩、建筑筑凝灰岩等等非金属矿矿产储量较较大。丽水水所拥有优优越的生态态环境和良良好的资源源禀赋,具具有发展生生态经济和和吸引外来来投资的较较大潜力,具具有将生态态资源优势势转化为经经济优势的的现实可能能。三、主导产产业比选通过运用主主导产业理理论、增长长极理论、非非均衡发
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