财企〔XXXX〕16号企业安全生产费用提取和使用管理办法29184.docx
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1、关于印发企企业安全生生产费用提提取和使用管理办办法的通通知财企20012116号各省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市财财政厅(局局)、安全全生产监督督管理局,新新疆生产建建设兵团财财务局、安安全生产监监督管理局局,有关中中央管理企企业:为了建建立企业安安全生产投投入长效机机制,加强强安全生产产费用管理理,保障企企业安全生生产资金投投入,维护护企业、职职工以及社社会公共利利益,根据据中华人人民共和国国安全生产产法等有有关法律法法规和国务务院有关决决定,财政政部、国家家安全生产产监督管理理总局联合合制定了企企业安全生生产费用提提取和使用用管理办法法。现印印发给你们们,请遵照照执行。附件:企业安全
2、全生产费用用提取和使使用管理办办法财政部 安全监管管总局二二一二年二二月十四日日 企业安全生生产费用提提取和使用用管理办法法第一章总总则第一条条为了建建立企业安安全生产投投入长效机机制,加强强安全生产产费用管理理,保障企企业安全生生产资金投投入,维护护企业、职职工以及社社会公共利利益,依据据中华人人民共和国国安全生产产法等有有关法律法法规和国国务院关于于加强安全全生产工作作的决定(国国发2000422号)和国国务院关于于进一步加加强企业安安全生产工工作的通知知(国发发20110233号),制制定本办法法。第二条条在中华华人民共和和国境内直直接从事煤煤炭生产、非非煤矿山开开采、建设设工程施工工、
3、危险品品生产与储储存、交通通运输、烟烟花爆竹生生产、冶金金、机械制制造、武器器装备研制制生产与试试验(含民民用航空及及核燃料)的的企业以及及其他经济济组织(以以下简称企企业)适用用本办法。第三条条本办法法所称安全全生产费用用(以下简简称安全费费用)是指指企业按照照规定标准准提取在成成本中列支支,专门用用于完善和和改进企业业或者项目目安全生产产条件的资资金。安全费费用按照“企业提取取、政府监监管、确保保需要、规规范使用”的原则进进行管理。第四条条本办法法下列用语语的含义是是:煤炭生生产是指煤煤炭资源开开采作业有有关活动。非煤矿矿山开采是是指石油和和天然气、煤煤层气(地地面开采)、金金属矿、非非金
4、属矿及及其他矿产产资源的勘勘探作业和和生产、选选矿、闭坑坑及尾矿库库运行、闭闭库等有关关活动。建设工工程是指土土木工程、建建筑工程、井井巷工程、线线路管道和和设备安装装及装修工工程的新建建、扩建、改改建以及矿矿山建设。危险品品是指列入入国家标准准危险货货物品名表表(GBB122668)和危危险化学品品目录的的物品。烟花爆爆竹是指烟烟花爆竹制制品和用于于生产烟花花爆竹的民民用黑火药药、烟火药药、引火线线等物品。交通运运输包括道道路运输、水水路运输、铁铁路运输、管管道运输。道道路运输是是指以机动动车为交通通工具的旅旅客和货物物运输;水水路运输是是指以运输输船舶为工工具的旅客客和货物运运输及港口口装
5、卸、堆堆存;铁路路运输是指指以火车为为工具的旅旅客和货物物运输(包包括高铁和和城际铁路路);管道道运输是指指以管道为为工具的液液体和气体体物资运输输。冶金是是指金属矿矿物的冶炼炼以及压延延加工有关关活动,包包括:黑色色金属、有有色金属、黄黄金等的冶冶炼生产和和加工处理理活动,以以及炭素、耐耐火材料等等与主工艺艺流程配套套的辅助工工艺环节的的生产。机械制制造是指各各种动力机机械、冶金金矿山机械械、运输机机械、农业业机械、工工具、仪器器、仪表、特特种设备、大大中型船舶舶、石油炼炼化装备及及其他机械械设备的制制造活动。武器装装备研制生生产与试验验,包括武武器装备和和弹药的科科研、生产产、试验、储储运
6、、销毁毁、维修保保障等。第二章安安全费用的的提取标准准第五条条煤炭生生产企业依依据开采的的原煤产量量按月提取取。各类煤煤矿原煤单单位产量安安全费用提提取标准如如下:(一)煤煤(岩)与与瓦斯(二二氧化碳)突突出矿井、高高瓦斯矿井井吨煤300元;(二)其其他井工矿矿吨煤155元;(三)露露天矿吨煤煤5元。矿井瓦瓦斯等级划划分按现行行煤矿安安全规程和和矿井瓦瓦斯等级鉴鉴定规范的的规定执行行。第六条条非煤矿矿山开采企企业依据开开采的原矿矿产量按月月提取。各各类矿山原原矿单位产产量安全费费用提取标标准如下:(一)石石油,每吨吨原油177元;(二)天天然气、煤煤层气(地地面开采),每每千立方米米原气5元元
7、;(三)金金属矿山,其其中露天矿矿山每吨55元,地下下矿山每吨吨10元;(四)核核工业矿山山,每吨225元;(五)非非金属矿山山,其中露露天矿山每每吨2元,地地下矿山每每吨4元;(六)小小型露天采采石场,即即年采剥总总量50万万吨以下,且且最大开采采高度不超超过50米米,产品用用于建筑、铺铺路的山坡坡型露天采采石场,每每吨1元;(七)尾尾矿库按入入库尾矿量量计算,三三等及三等等以上尾矿矿库每吨11元,四等等及五等尾尾矿库每吨吨1.5元元。本办法法下发之日日以前已经经实施闭库库的尾矿库库,按照已已堆存尾砂砂的有效库库容大小提提取,库容容100万万立方米以以下的,每每年提取55万元;超超过1000
8、万立方米米的,每增增加1000万立方米米增加3万万元,但每每年提取额额最高不超超过30万万元。原矿产产量不含金金属、非金金属矿山尾尾矿库和废废石场中用用于综合利利用的尾砂砂和低品位位矿石。地质勘勘探单位安安全费用按按地质勘查查项目或者者工程总费费用的2%提取。第七条条建设工工程施工企企业以建筑筑安装工程程造价为计计提依据。各各建设工程程类别安全全费用提取取标准如下下:(一)矿矿山工程为为2.5%;(二)房房屋建筑工工程、水利利水电工程程、电力工工程、铁路路工程、城城市轨道交交通工程为为2.0%;(三)市市政公用工工程、冶炼炼工程、机机电安装工工程、化工工石油工程程、港口与与航道工程程、公路工工
9、程、通信信工程为11.5%。建设工工程施工企企业提取的的安全费用用列入工程程造价,在在竞标时,不不得删减,列列入标外管管理。国家家对基本建建设投资概概算另有规规定的,从从其规定。总包单单位应当将将安全费用用按比例直直接支付分分包单位并并监督使用用,分包单单位不再重重复提取。第八条条危险品品生产与储储存企业以以上年度实实际营业收收入为计提提依据,采采取超额累累退方式按按照以下标标准平均逐逐月提取:(一)营营业收入不不超过10000万元元的,按照照4%提取取;(二)营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照2%提提取;(三)营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.5%
10、提提取;(四)营营业收入超超过10亿亿元的部分分,按照00.2%提提取。第九条条交通运运输企业以以上年度实实际营业收收入为计提提依据,按按照以下标标准平均逐逐月提取:(一)普普通货运业业务按照11%提取;(二)客客运业务、管管道运输、危危险品等特特殊货运业业务按照11.5%提提取。第十条条冶金企企业以上年年度实际营营业收入为为计提依据据,采取超超额累退方方式按照以以下标准平平均逐月提提取:(一)营营业收入不不超过10000万元元的,按照照3%提取取;(二)营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照1.55%提取;(三)营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.5%提
11、提取;(四)营营业收入超超过10亿亿元至500亿元的部部分,按照照0.2%提取;(五)营营业收入超超过50亿亿元至1000亿元的的部分,按按照0.11%提取;(六)营营业收入超超过1000亿元的部部分,按照照0.055%提取。第十一一条机械械制造企业业以上年度度实际营业业收入为计计提依据,采采取超额累累退方式按按照以下标标准平均逐逐月提取:(一)营营业收入不不超过10000万元元的,按照照2%提取取;(二)营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照1%提提取;(三)营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.2%提提取;(四)营营业收入超超过10亿亿元至500亿元的部
12、部分,按照照0.1%提取;(五)营营业收入超超过50亿亿元的部分分,按照00.05%提取。第十二二条烟花花爆竹生产产企业以上上年度实际际营业收入入为计提依依据,采取取超额累退退方式按照照以下标准准平均逐月月提取:(一)营营业收入不不超过2000万元的的,按照33.5%提提取;(二)营营业收入超超过2000万元至5500万元元的部分,按按照3%提提取;(三)营营业收入超超过5000万元至11000万万元的部分分,按照22.5%提提取;(四)营营业收入超超过10000万元的的部分,按按照2%提提取。第十三三条武器器装备研制制生产与试试验企业以以上年度军军品实际营营业收入为为计提依据据,采取超超额累
13、退方方式按照以以下标准平平均逐月提提取:(一)火火炸药及其其制品研制制、生产与与试验企业业(包括:含能材料料,炸药、火火药、推进进剂,发动动机,弹箭箭,引信、火火工品等):1营营业收入不不超过10000万元元的,按照照5%提取取;2营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照3%提提取;3营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照11%提取;4营营业收入超超过10亿亿元的部分分,按照00.5%提提取。(二)核核装备及核核燃料研制制、生产与与试验企业业:1营营业收入不不超过10000万元元的,按照照3%提取取;2营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照2%提提
14、取;3营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.5%提提取;4营营业收入超超过10亿亿元的部分分,按照00.2%提提取。5核核工程按照照3%提取取(以工程程造价为计计提依据,在在竞标时,列列为标外管管理)。(三)军军用舰船(含含修理)研研制、生产产与试验企企业:1营营业收入不不超过10000万元元的,按照照2.5%提取;2营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照1.775%提取取;3营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.8%提提取;4营营业收入超超过10亿亿元的部分分,按照00.4%提提取。(四)飞飞船、卫星星、军用飞飞机、坦克克车辆、火火炮、轻
15、武武器、大型型天线等产产品的总体体、部分和和元器件研研制、生产产与试验企企业:1营营业收入不不超过10000万元元的,按照照2%提取取;2营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照1.55%提取;3营营业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.5%提提取;4营营业收入超超过10亿亿元至1000亿元的的部分,按按照0.22%提取;5营营业收入超超过1000亿元的部部分,按照照0.1%提取。(五)其其他军用危危险品研制制、生产与与试验企业业:1营营业收入不不超过10000万元元的,按照照4%提取取;2营营业收入超超过10000万元至至1亿元的的部分,按按照2%提提取;3营营
16、业收入超超过1亿元元至10亿亿元的部分分,按照00.5%提提取;4营营业收入超超过10亿亿元的部分分,按照00.2%提提取。第十四四条中小小微型企业业和大型企企业上年末末安全费用用结余分别别达到本企企业上年度度营业收入入的5%和和1.5%时,经当当地县级以以上安全生生产监督管管理部门、煤煤矿安全监监察机构商商财政部门门同意,企企业本年度度可以缓提提或者少提提安全费用用。企业规规模划分标标准按照工工业和信息息化部、国国家统计局局、国家发发展和改革革委员会、财财政部关关于印发中中小企业划划型标准规规定的通知知(工信信部联企业业201113000号)规规定执行。第十五五条企业业在上述标标准的基础础上
17、,根据据安全生产产实际需要要,可适当当提高安全全费用提取取标准。本办法法公布前,各各省级政府府已制定下下发企业安安全费用提提取使用办办法的,其其提取标准准如果低于于本办法规规定的标准准,应当按按照本办法法进行调整整;如果高高于本办法法规定的标标准,按照照原标准执执行。第十六六条新建建企业和投投产不足一一年的企业业以当年实实际营业收收入为提取取依据,按按月计提安安全费用。混业经经营企业,如如能按业务务类别分别别核算的,则则以各业务务营业收入入为计提依依据,按上上述标准分分别提取安安全费用;如不能分分别核算的的,则以全全部业务收收入为计提提依据,按按主营业务务计提标准准提取安全全费用。第三章安安全
18、费用的的使用第十七七条煤炭炭生产企业业安全费用用应当按照照以下范围围使用:(一)煤煤与瓦斯突突出及高瓦瓦斯矿井落落实“两个四位位一体”综合防突突措施支出出,包括瓦瓦斯区域预预抽、保护护层开采区区域防突措措施、开展展突出区域域和局部预预测、实施施局部补充充防突措施施、更新改改造防突设设备和设施施、建立突突出防治实实验室等支支出;(二)煤煤矿安全生生产改造和和重大隐患患治理支出出,包括“一通三防防”(通风,防防瓦斯、防防煤尘、防防灭火)、防防治水、供供电、运输输等系统设设备改造和和灾害治理理工程,实实施煤矿机机械化改造造,实施矿矿压(冲击击地压)、热热害、露天天矿边坡治治理、采空空区治理等等支出;
19、(三)完完善煤矿井井下监测监监控、人员员定位、紧紧急避险、压压风自救、供供水施救和和通信联络络安全避险险“六大系统统”支出,应应急救援技技术装备、设设施配置和和维护保养养支出,事事故逃生和和紧急避难难设施设备备的配置和和应急演练练支出;(四)开开展重大危危险源和事事故隐患评评估、监控控和整改支支出;(五)安安全生产检检查、评价价(不包括括新建、改改建、扩建建项目安全全评价)、咨咨询、标准准化建设支支出;(六)配配备和更新新现场作业业人员安全全防护用品品支出;(七)安安全生产宣宣传、教育育、培训支支出;(八)安安全生产适适用新技术术、新标准准、新工艺艺、新装备备的推广应应用支出;(九)安安全设施
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