某矿业有限公司生产安全事故应急预案103854.docx
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1、SDKLJJT预案编号:(总)SSLYA/GB/22018 版 本 号:(总总)SLYYA-022xx县xxx矿业有限限公司xx选厂尾尾矿库生产安全事事故应急预 案预案编制:预案编制制组预案批准:2018年年元月颁布布 20188年元月实实施6生产安全事事故应急预预案批准页页预案编制:预案编制制组预案批准:2018年年元月颁布布 20118年元月实实施生产安全事事故应急预预案颁布令为贯彻落实实中华人人民共和国国安全生产产法、中中华人民共共和国突发发事件应对对法、中中华人民共共和国消防防法、非非煤矿山安安全生产管管理条例及及其他法律律法规的要要求,保护护公司员工工的生命安安全,减少少财产损失失,
2、使事故故发生后能能够快速、有有效、有序序地实施应应急救援,根根据国家安安全生产监监督管理总总局发布实实施的生生产经营单单位生产安安全事故应应急预案编编制导则GGB/T2296399-20113、生生产安全事事故应急预预案管理办办法和临临沂市生产产安全事故故应急预案案管理办法法实施意见见的有关关要求,编编制本预案案。该预案案是公司尾尾矿库实施施应急救援援工作的指指导性文件件,用于规规范、指导导公司突发发事故的应应急救援行行动。 生生产安全事事故应急预预案包括括综合预案案、现场处处置方案及及支持附件件,经报安安监局组织织有关专家家评审通过过,于20018年元月予予以颁布。公公司各单位位、驻矿项项目
3、部,认认真严格遵遵守执行。 (签签字):二一八年年元月苍山xx矿矿业有限公公司xx选选厂尾矿库库生产安全全事故应急急预案编审委员会会名单主 审: 王王副 主 审审: 王审查委员: 孙编 制: 生产安全全事故应急急预案会会审意见按照上级有有关规定,xx编制了生产安全事故应急预案(以下简称预案),经公司安全生产管理委员会审定,形成会审意见如下:一、预案案编制格格式和内容容符合生生产经营单单位生产安安全事故应应急预案编编制导则GGB/T2296399-20113的有关关要求和公公司工作实实际,具有有较强的可可操作性、可可执行性,可可以作为开开展生产安安全事故应应急预案救救援工作的的依据文本本。二、坚
4、持“以人为本本”的原则,始始终把保障障人的生命命安全和身身体健康放放在首位,切切实加强应应急救援人人员的安全全防护,最最大限度地地预防和减减少生产安安全事故灾灾难造成的的人员伤亡亡和危害。三、倡导“主动预防防”理念,严严格落实预预防为主的的各项原则则,坚持事事故灾难应应急与预防防工作相结结合,做好好预防、预预测和常态态下的风险险评估、物物资储备、队队伍建设、装装备完善、预预案演练等等工作。四、各单位位要切实提提高认识、落落实责任、组组织好预预案的传传达和贯彻彻,切实落落实好预预案的各各项工作安安排。 20188年元月 目 录一、xx尾尾矿库生产产事故综合合应急预案案11 总则111.1 编编制
5、目的331.2 编编制依据331.3 适适用范围331.4 应应急预案体体系51.5 应应急救援原原则51.6应急急管理制度度72 xx尾尾矿库有限限公司尾矿矿库危险性性分析92.1 xxx尾矿库库有限公司司尾矿库概概况92.2 危危险源与风风险分析1113 组织机机构及职责责123.1 应应急组织体体系123.2 应应急指挥机机构及职责责1384.1 危险源监监控184.2 预预警行动1184.3 信信息报告与与处理1885 应急响响应205.1 响响应分级2205.2 响响应程序2215.3 应应急结束2246 信息发发布246.1 信信息发布的的部门2446.2 应应急信息发发布的原则则
6、246.3 应应急信息发发布程序2247 后期处处置247.1 现现场清理和和恢复生产产247.2 善善后及赔偿偿257.3 应应急能力评评估和应急急预案修订订258 保障措措施258.1 通通信与信息息保障2558.2 应应急支援与与保障2558.3 技技术储备与与保障2668.4 经经费保障2279 宣传、培培训和演习习279.1 公公众信息交交流279.2 培培训279.3 演演练2810 奖惩惩2810.1奖奖励2810.2处处罚2811 附则则2911.1 应急预案案评审和备备案2911.2 维护和更更新2911.3 制定和解解释2911.4 应急预案案实施30012 应急急物资30
7、0二、尾矿库库事故应急急预案3111 事故类类型和危害害程度分析析311.1目前前状况3111.2原因因分析3111.3 处处理措施3312 应急处处置基本原原则313 组织机机构及职责责323.1 应应急组织体体系323.2 公公司尾矿库库应急指挥挥机构及职职责323.3尾矿矿库应急纪纪律344 预防与与预警3444.1 危危险源监控控344.2 尾尾矿库预警警345 信息报报告程序3355.1信息息报告与通通知356 应急响响应356.1 响响应分级3356.2 响响应程序3367 现场处处置方案3367.1 险险情预测3367.2 应应急组织机机构及职责责367.3监控控预防措施施377
8、.4 应应急处置3377.5尾矿矿库应急物物资378.预防与与处置3888.1、紧紧急报警、报报告388.2、殃殃及范围人人员疏散撤撤离措施:388.3、事事故抢险的的方法措施施:388.4、尾尾矿库塌坝坝、渗漏的的预防及事事故的基本本抢救方案案388.5预防防塌坝、渗渗漏的主要要措施3999.应急物物资与装备备保障3999.1抢险险器材:3399.2运输输车辆39910.现场场处置39910.1紧紧急报警、报报告及应急急处置措施施3910.2殃殃及范围人人员疏散撤撤离措施33910.3事事故抢险方方法、措施施4011.经费费保障40012.培训训4013.救援援人员的安安全防护44114.应
9、急急结束4116应急物资资与装备保保障42三、尾矿库库事故现场场伤员抢救救预案421 编制目目的422 伤亡类类型和严重重程度423 组织机机构及职责责434 应急处处置454.1响应应分级454.2响应应程序464.3应急急措施475 应急物物资与装备备保障48一、xx县县xx尾矿矿库有限公公司xx选选厂尾矿库库生产事故故综合应急急预案1 总则1.1 编编制目的为了提高xxx县xxx尾矿库有有限公司尾尾矿库的应应急管理能能力,迅速速应对可能能发生的安安全生产事事故,高效效、有序地地开展应急急救援工作作,避免事事故扩大,防防止次生、衍衍生事故,最最大限度地地降低人员员伤亡、财财产损失和和环境破
10、坏坏等危害,制制定本应急急预案。1.2 编编制依据(一)法律律法规(1)中中华人民共共和国安全全生产法(22002年年11月11日实施)(2)中中华人民共共和国突发发事件应对对法(3)中中华人民共共和国消防防法(4)中中华人民共共和国防洪洪法(11998年年1月1日日实施)(5)矿矿山安全法法(6)矿矿山安全法法实施条例例(7)安安全生产许许可证条例例(8)特特种设备安安全管理条条例(9)危危险化学品品安全管理理条例(10)生生产安全事事故上报、调调查和处理理条例(11)国国务院关于于全面加强强应急管理理工作的意意见(国国发20006224号)(12)尾尾矿库安全全监督管理理规定(13)GGB
11、16442322006金金属非金属属矿山安全全规程(14)AAQ/T99002-20066生产经经营单位安安全生产事事故应急预预案编制导导则(15)国国家安全生生产事故灾灾难应急预预案(16)国家安全监管总局关于进一步加强和完善自然灾害引发生产事故预警工作机制的通知安监总局应急2009105号(17)生生产安全事事故应急预预案管理办办法安监监总局厅应应急20009884号(18)GGB 18821820000 重大大危险源辨辨识(19)GGB/T228001120011 职业健健康安全管管理体系规规范(20)安安全生产许许可证条例例(20004年11月13日日实施)(21)山山东省安全全生产条
12、例例(22)生生产经营单单位生产安安全事故应应急预案编编制导则GGB/T2296399-20113(23)山山东省生生产安全事事故应急预预案管理办办法鲁安安监发22009124号号(24)临临沂市重大大危险源分分级分类监监督暂行办办法(25)临临沂市(生生产安全事事故应急预预案管理办办法实施意意见)通知知1.3 适适用范围本预案适用用于xx县县xx尾矿矿库有限公公司xx选选厂尾矿库库一般、较较大、重大大、特别重重大安全生生产事故的的应急救援援工作,以以及xx县县xx尾矿矿库有限公公司xx选选厂尾矿库库应急预案案的更新、演演练、培训训等日常管管理工作。1.4 应应急预案体体系本应急预案案体系分为
13、为三个部分分(1)综合合应急预案案。综合应应急预案是是应急工作作的综合性性文件,从从总体上阐阐述处置安安全生产事事故的原则则、组织机机构及职责责、应急行行动、措施施和保障的的基本要求求和程序。(2)专项项应急预案案。专项应应急预案是是针对可能能发生的某某类事故、危危险源制定定的应急计计划或方案案,是应急急预案体系系的组成部部分,按照照综合应急急预案的程程序和要求求组织制定定。xx县县xx尾矿矿库有限公公司xx选选厂尾矿库库共有2项专项预预案。1)xx尾尾矿库有限限公司xxx选厂尾矿矿库事故应应急预案2)xx尾尾矿库有限限公司xxx选厂尾矿矿库医疗救救护现场处处置预案(3)现场场处置方案案。现场
14、处处置方案是是针对某区区域可能发发生的某类类事故,根根据专项预预案的要求求,各工作作岗位应履履行的职责责和应承担担的工作,以以及应急处处置措施。各各类事故的的现场处置置措施由各各单位根据据专项预案案来完善。0xx县xx尾矿库有限公司尾矿库事故综合应急预案xx尾矿库有限公司尾矿库事故应急预案xx尾矿库有限公司尾矿库医疗救护现场处置预案现场应急处置方案图1 xxx县xxx尾矿库有有限公司xxx选厂尾尾矿库应急急预案体系系图1.5 应应急救援原原则在发生较大大以上安全全生产事故故及紧急情情况时,接接到事故紧紧急报告的的相关单位位(部门)和和相应的应应急小组及及全体人员员,必须无无条件地听听从指挥,在
15、在各自的职职责范围内内,快速、有有效地展开开应急行动动。xx尾尾矿库有限限公司xxx选厂尾矿矿库应急工工作的基本本原则:(一)以人人为本原则则。事故应应急过程中中,在保障障人员的安安全,及防防止次生灾灾害发生的的前提下,对对受困人员员必须采取取一切有效效的手段展展开营救,尽尽最大的努努力保证人人员的生命命安全。(二)快速速反应原则则。一旦启启动事故应应急预案,所所有接到事事故报警和和应急指令令的机构、单单位及其全全体人员,必必须立即到到达指定地地点或事故故现场,迅迅速展开应应急行动。(三)安全全有效原则则。应急措措施必须能能够有效的的控制事态态的发展,及及时抢救遇遇险人员,保保证遇险人人员以及
16、应应急人员的的人身安全全,并防止止发生次生生事故和衍衍生事故。(四)统一一指挥,分分级负责,协协调作战原原则。事故故应急预案案一旦启动动,所有参参战单位全全体应急人人员必须无无条件的服服从公司应应急指挥部部的统一领领导与指挥挥,各单位位(部门)按按照各自的的职责分工工,及时、迅迅速地实施施应急行动动,做到各各司其职、各各尽其责、紧紧密配合、相相互支持,确确保应急工工作得以顺顺利实施。(五)单位位自救原则则。当事故故发生以后后,事故所所在单位应应立即按照照应急预案案的要求,迅迅速组织力力量投入应应急工作。当当事态扩大大,依靠自自身力量难难于控制和和消除时,必必须立即向向上级主管管部门、当当地人民
17、政政府报告并并请求援助助。1.6应急急管理制度度1.6.11 24小小时应急值值班制度 应应急值班室室在一楼,和和调度中心心主控室在在一起,调调度员兼任任值班员,实实行24小小时值班制制度,值班班期间不准准脱岗,值值班员离开开值班室必必须向调度度中心主任任请假并且且有人顶替替,要做到到无论什么么时候打电电话都有人人接。1.6.22 雨季三三防领导值值班制度 每每年雨季,在在调度中心心主控室设设雨季三防防值班室,由由公司副总总和部门副副经理以上上领导值班班,对雨季季发生的突突发事件进进行指挥、调调度和协调调,确保公公司安全度度汛。1.6.33 应急急演练制度度为了检验和和提高公司司员工遇到到突发
18、事故故的实际应应急能力,每每年必须针针对公司危危险源作一一次应急演演练,演练练必须有演演练方案、演演练过程记记录和评价价。1.6.44 应急急培训制度度按照有关规规定组织应应急队员参参加培训,对对员工进行行应急培训训教育。救救护队员应应掌握危险险的识别和和风险评价价方法;能能根据有关关指南的要要求,正确确处置、控控制各类矿矿山事故,抢抢救遇险人人员,执行行事故现场场危险源的的清除程序序。1.6.55应急奖惩惩制度对在事故应应急管理和和救援工作作中作出显显著成绩的的、对防止止或抢救事事故有功的的,对应急急工作提出出重大建议议且实施效效果显著的的,以及有有其他特殊殊贡献的单单位和个人人,由xxx尾
19、矿库有有限公司xxx选厂尾尾矿库根据据有关规定定给予表扬扬、奖励。对不依法履履行安全生生产责任、存存在事故隐隐患不采取取治理措施施、违反本本预案的规规定,发生生或扩大安安全生产事事故造成其其他严重后后果的部门门、单位和和有关责任任人,由xxx尾矿库库有限公司司xx选厂厂尾矿库根根据有关规规定追究有有关责任。1.6.66应急物资资管理制度度 对对应急物资资的管理、使使用、采购购、存放、验验收入库、建建档、检查查、处罚都都作了明确确的规定412 xx尾尾矿库有限限公司xxx选厂尾矿矿库危险性性分析2.1 xxx尾矿库库有限公司司xx选厂厂尾矿库概概况xx尾矿库库有限公司司xx选厂厂尾矿库位位于山东
20、省省临沂市xxx县,行行政区划属属xx县尚岩岩镇。矿区区东至xxx县城25km,西西到枣庄市市21km,各各乡镇之间间有沥青公公路xx尾矿库库有限公司司xx选厂厂尾矿库位位于鲁南低低山丘陵区区,地势西西高东低,周周围最高点点位于场址址西侧,海海拔1255m图2xx尾尾矿库有限限公司xxx选厂尾矿矿库交通位位置图(1)气候候条件该区属大陆陆性季风气气候区,四四季分明,年年平均温度度13,最高气气温39.3,最低气气温-177。年均降降水9399mm,日日最大降水水量1811.4mmm,每年779月份份为雨季。年年均蒸发量量17600.8mmm,日最大大蒸发量119.9mmm。每年年4100月份通
21、常常为无霜期期,时间跨跨度2100天左右。降降雪较多,最最大积雪深深度22ccm。冬季季多西北风风,夏季多多东南风,一一般风速22.533m/s,冬冬季风速较较大。(2)地形形、地震情情况矿区地处鲁鲁南山区与与苏北平原原的过渡地地带,为高高度较小、坡坡度较缓的的低山丘陵陵区,最高高山峰西平平山海拔高高188.70m,一一般在7001300m间,坡坡度一般在在15以上,总总体上形成成中部高,东东西低的丘丘陵地貌。区内季节性性河流发育育,常年流流水的西伽伽河,大致致上呈东西西向流经矿矿区北部,向向东南流经经兰陵至江江苏邳县注注入运河,最最大流量9940m33/s(11951年年)。水系系多为季节节
22、性河流,无无水期较长长。矿区西西部的会宝宝岭水库,面面积约166.2kmm2,总库容容1.788亿立方米米。据中国地震震资料记载载,矿区从从公元611年19910年共共发生地震震61次,大大约2550年发发生一次地地震,地震震强度一般般为477级。据中中国地震烈烈度区划图图,矿区所所在地区为为六度区。(3)水文文地质条件件本区地下水水与地表水水系流向基基本一致。地地下水补给给来源主要要为大气降降水,降水水通过基岩岩裂隙直接接补给,是是泰山群山山草峪组、寒寒武系、震震旦系裂隙隙水补给来来源之一。裂裂隙水在适适宜处补给给分布于矿矿区内河流流。第四系系在本区分分布不广,分分布于地形形低洼处及及河流两
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