天津市2023年公务员(国考)之申论通关考试题库带答案解析.doc
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1、天津市天津市 20232023 年公务员(国考)之申论通关考试题库年公务员(国考)之申论通关考试题库带答案解析带答案解析大题(共大题(共 1010 题)题)一、资料 3“每天不是在开会,就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议,让 C 市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台政策,还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达下文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。”“刚刚签订战略合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。”C 市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小
2、吴是 2018 年起驻村负责 57 户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候,我手里同时有 20 多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导,可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况,基层干部就不得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。2020 年,C 市纪检监察机关紧扣“四风”问题,设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪、督促
3、整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口,2018 年新建了一座高架桥,由于未设置隔音屏,800 多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始,学校和学生家长就多次反映问题,希望加装隔音屏。该街道筑建科负责人表示,隔音屏属于高架桥附属工程,高架桥是谁建的,隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示,该段高架已移交市城管委养护,应由该委负责加装隔音屏。市城管委称,隔音屏在工程建设过程中,是由原建设单位负责实施的,需要增补应由属地政府负责落实。这一次上“曝光台”,市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个多月后,长达近两年的问题得以解决。市纪委张
4、副书记说,在作风建设方面,今年 C 市一举推出了多项措施,重点整饬形式主义顽疾。“我对这样的做法表示肯定。”C 市党校刘教授说,不少面向群众的基层政府人员,依然存在不作为、慢作为等现象,而这绝不是小事,甚至会在一定程度上影响政府威信,丧失民心,动摇执政基础。(三)给定资料 3 反映了 C 市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象,请你就此写一个调查报告提纲,供相关部门参考。(25 分)要求:(1)紧扣资料,针对性强。(2)条理清晰,层次分明。(3)不超过 500 字。【答案】二、材料三基层工作细、碎、难,用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷,这番“绣花功夫”既需要持之以恒
5、,也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示牌,和以往不同的是,公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式,而是改放一个二维码,市民通过扫描这张“电子身份证”,相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账:传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息,改成二维码后,信息更新在网络后台操作即可,节约了维护经费,也提高了工作效率。据估算,采用信息化河长制公示牌,全区每年可节约公示牌更新费用100 万元以上,同时增加了不少新的服务功能,老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”,这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。近
6、年来,N 市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制,全市划出 35 个重点区域,对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业,开展挥发性有机物治理;针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治;全市 2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网,让扬尘“扬”不起来。精细化管控下,N 市 PM2.5 年均浓度 5 年来下降近一半,细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。材料四前不久,中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查,其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”,有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时,当地基层干部被告知这个问题答得不合格,这位干部很纳闷,乡村治理的水平并不
7、能通过吃肉的频次来体现。再者说,农村有些年纪大的人,平时口味就比较清淡,一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关,他们还是进行了一番“绣花功夫”式的研究,让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然,复查时这个问题就通过了。疫情防控常态化后,抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而,也有些企业反映,一些地方复工复产率不顾实际,越高越好,有的地方实招不多,虚活不少,做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍,项目去年就签约了,在开发区的组织下,这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍,一个星期后又在半导
8、体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来,此类签约现象愈演愈烈,不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业,我也不好意思。有的企业不想参加,会委婉地说我们签过一次了,还要再签吗?”一位基层工作人员说,“但只要我们坚持,企业也不敢拒绝,毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”,给企业造成困扰,既耗费了基层干部的精力,也浪费了财政资金。严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和 5G 新基建的机遇,在当地率先建成大数据中心,实现了厂区内 5G 信号覆盖,厂区环保标准明显提升,复工复产效益显著。结果,换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来
9、,上级就把人带来。有时还专门叮嘱,尽量多留领导们一会儿,压缩他们去别处的时间。”严厂长说,我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段,也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了,精力就会用错地方。“绣花”是绣好了,味道却变了。“给定资料 3”与“给定资料 4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫”,请对其进行比较分析。【答案】三、第三轮中央巡视 13 份“巡视清单”已所有向社会发布。从中央巡视组反馈状况看,这一轮被巡视单位存在不少突出共性问题。巡视发现,中华人民共和国联通有领导干部收受客户所送有价证券,收受贵重礼物;有接受供应商安排打高尔夫、外出旅游;“四风”方面,超
10、原则使用办公室、公车问题突出。东风公司公款出国(境)旅游问题突出,管理失控,出国(境)办理公务审批管理不严,任务重复、超天数、超人数现象普遍;“四风”整治不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违背中央八项规定精神问题。中石化有领导人员住房违规问题严重,某些下属公司公款吃喝、旅游问题频发。中华人民共和国海运个别领导人员顶风违背中央八项规定精神,公款打高尔夫球,违规购买购物卡等。南航集团公款吃喝时有发生,公款打高尔夫球问题有禁不止。巡视还发现,神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”,某些私人老板打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。
11、灭火工程成为少数人“暴利工程”,形成“链条式”腐败。中华人民共和国联通有领导和核心岗位人员运用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送。中船集团物资采购领域腐败问题易发多发,有公司领导人员及其亲属违规经商办公司,从事关联交易;有公司建立供应商体系比较单一,某些物资长期由一家供应商提供,或以各种理由制定供应商。华电集团在煤矿并购中违规支付并购款,违规向民营公司让利,导致国有资产流失。东风公司某些领导干部亲属违规经商办公司、与东风公司存在关联交易,“靠山吃山”问题突出。中石化有领导人员在工程建设、物资供应、油品销售、合资合伙、海外经营中搞利益输
12、送和互换。中华人民共和国海运某些领导人员及亲友和特定关系人环绕航运业务开办关联公司进行利益输送,“靠船吃船”问题突出。有虚构业务往来,侵吞国有资产,或在职时照顾关联公司,退休后被关联公司高薪聘任。南航集团营销领域贪污问题多发,在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。选人用人上不正之风和腐败问题,从来是中央巡视工作关注重点。本轮被巡视单位在这方面或多或少都存在某些问题。巡视发现,中华人民共和国联通干部带病提拔、选人不公问题反映强烈。华电集团选人用人工作中存在带病提拔和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。东风公司选人用人中带病提拔影响恶劣,干部交流不够。中华人民共和国国
13、际广播电台选人用人工作不够规范,个别部门干部调节变动过于频繁,少数干部违规破格提拔。南航集团干部选拔任用不规范不严格,买官卖官、带病提拔等问题反映较多。被巡视单位之因此浮现各类问题,究其主线因素就在于,旧有习惯积重难返,各种关系盘根错节,主体责任缺失,监督责任缺位。巡视发现,神华集团某些纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。中华人民共和国联通公司党组执行党风廉政建设责任制不到位,重业务轻党建,纪检监察机构履行监督责任不力。中船集团党风廉政建设责任制没有贯彻到位,对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域监督制约机制不健全。华电集团监管问责
14、不力,对某些案件解决存在偏软、偏轻问题,对干部群众反映强烈煤矿并购中违规导致损失问题没有进行责任追究。东风公司对公司发生典型违纪违法案件没有进行通报和警示教诲,对多起举报违背中央八项规定精神问题没有及时组织查处。全国工商联党组贯彻主体责任不到位、不严格,个别领导干部不能坚持“一岗双责“,机关纪委查处案件不力、解决偏轻偏软。环保部多数部属单位未配备纪检干部,致使履行监督责任组织保障缺失。一、依照“给定材料 1”,概括中央巡视组反馈央企普遍存在几类突出共性问题。(10 分)规定:全面、精确、简要、有条理,60100 字。【答案】四、资料 2“孩子们的未来无限啊。”孤贫儿童志愿者服务团团长老许从筹备
15、建立孤贫儿童服务团时,就经常念叨这句话。老许从 2002 年开始就捐资助学、助贫、助残,十几年来捐款捐物已逾千万。2017 年,一个患有自闭症的男孩改变了他的想法。因为从小失去父母,男孩一直跟着爷爷奶奶生活,虽然吃穿不愁,但爷爷奶奶外出劳作时,只能将他锁在家里,不让他出门,也不跟村里人来往,更别谈上学。这名 6 岁的小男孩,已经不能与人正常交流。那时,老许意识到,捐款捐物式的帮扶并不一定能解决多数孤贫儿童的问题,他们也许更需要长期的关爱、陪伴和正确的引导。在政府有关部门支持下,经过近两年的筹备,A 市关心下一代工作委员会(简称“关工委”)孤贫儿童志愿者服务团于 2018 年 3 月成立。两年多
16、来,服务团志愿者已达 8000 余名,他们中既有公务员、教育工作者、医护人员以及“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)人员,也有企业老板、个体经营者等人员。服务团构建起了覆盖A 市 11 个县区、150 个镇街的三级帮扶志愿服务网络。服务团的志愿者配合当地民政、公安、妇联等部门组织的摸排调查工作,走遍了 A 市 9000 余个村庄,走访 9 万余人次,对全市 0 至 15 岁的孤儿、事实孤儿、特困儿童、单亲父母无劳动能力和父母残疾无经济来源家庭儿童等进行全面摸排,共摸排出 5231 名符合帮扶条件的孩子。通过调查梳理发现:80的孤贫儿童自卑、自闭、不自信,其中又有 5的因抑郁而产生
17、自杀倾向;另有 3的孤贫儿童性格逆反、有暴力倾向;还有 2的孤贫儿童经常遭遇家庭暴力。A 市某县有 2 名孤贫儿童,姐姐小玲,11 岁;妹妹小洁,9 岁。小洁出生后父母相继过世,奶奶、姑姑便承担起了监护职责,但她们对孩子的安全过于在意,很少让她们外出。孩子们性格内向,不愿与人交流。对接她们的志愿者熊涛了解到,长期处于这样的环境,对孩子的成长非常不利,除了辅导学习、捐赠书籍,还必须让孩子走出家庭,开阔视野,启发心智。于是,他多次找机会带这两个孩子参加各类活动。去年国庆假期,熊涛带小玲、小洁参加了“航空航天科普展”,让她们与 1200名孤贫儿童一起,观看卫星返回舱模型、体验 VR 时空穿梭,向科学
18、家提问题,无所顾忌地玩、聚精会神地学。寒假时,小玲、小洁与全县孤贫儿童一起,走进革命旧址、观看红色展馆,在孟良崮、大青山、红嫂故里,接受爱党、爱国、爱家乡的教育。经过这些活动,这两个孩子结识了许多新朋友,性格也开朗了,回到学校还主动向同学介绍“红嫂”的故事。帮扶问题儿童也是孤贫儿童志愿者服务团的重要任务。很多孩子因为家庭的原因,养成了逃学、撒谎等坏习惯。为了帮助孩子改掉这些毛病,志愿者郑得全费了不少心思。现在,他的家已经变成了一个特殊教育基地。阳光充足的大客厅,中间有两张长长的课桌,多排书架靠墙而立,卧室放置了架子床。这里,常年住着 10 多个“问题儿童”。“他们各有各的问题,有的是小偷小摸,
19、有的是重度网瘾,而且基本上不太识字。”郑得全说,他就是要通过自己的言传身教和关心关爱影响他们、改变他们。15 岁的阿木在父母去世后常年到处游荡。他刚到郑得全家时,一天能往外跑五六趟,每一次,郑得全和妻子都要把他找回来,耐心细致地和他谈心。一个下大雨的晚上,阿木又不见了,郑得全一直找到凌晨 3 点,最后才在自家一楼的楼道里发现了他。当时,郑得全就对阿木说了一句话:“回来了,饿了吧,快吃点东西吧。”从此,阿木再也没跑过。阿木每天认真识字、读书,还成了家里的大厨。“明年,郑叔就把我送到技校学汽修,毕业后我就开家修理厂,好好挣钱。”阿木说,“等我长大有了孩子,就让郑叔和婶子来教育孩子。”自成立以来,孤
20、贫儿童志愿者服务团先后帮扶了 150 多名问题儿童。在帮扶时,志愿者主动协调一些学校接收他们,特别是没有人看管的孩子。此外,他们还协调公安、教育、医疗等部门,为孤贫儿童办户籍、办学籍、做视力矫正,购买意外伤害保险等。迄今为止,共帮助 200 多名孩子落上了户口。目前,志愿者已与 4000 多名孤贫儿童实现了“一对”结对,组建了“临时家庭”,对每个孩子实行长期帮扶引导。老许说:“今后,我们将探索更多的工作方法,撬动更多的资源,加大帮扶力度,惠及更多儿童。”(二)省里准备召开孤贫儿童帮扶工作经验交流座谈会。假如你将代表 A 市在座谈会上发言,请根据“给定资料 2”拟写一份座谈会上的发言提纲。(20
21、 分)要求:内容全面、逻辑清晰、条理清楚。不超过 300 字。【答案】五、材料 3 冬日,石板街道清河社区,66 岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人。清河社区就在清河岸边,是 H 市最古老的街区之一。姚叔小时候,最喜欢的就是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河,河水清澈,两三米深的地方依旧清可见底。后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多,清河也慢慢地変成了黑臭河。转变发生在 2014 年。那年,姚叔刚好退休,也听到了许多新名词:“五水共治”“截污纳管”“污水零直排2.0 模式”.与此同时,姚叔发现,身边的清河水一天天变清了。他不知道的是,这几年来,清河社区已陆续关停 50 余家清河沿岸的“散乱
22、污”小作坊。清河水变清了,社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天,姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头,后来变成堆杂物的地方,改造一下也是改善环境。”本来,由于平台性质的问题,他以为营业执照的审批特别麻烦,没想到社区认为是好事就帮他沟通,执照很快就顺利办了下来。清河直街的长征桥头,有一家开了 20 年的无名面馆,如今有了“老桥头面馆”的大门匾,也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街,留下了这碗做了 20 年的面,也留下了老城的记忆。如今直街已改造到第三期,但有一点理念始终没变:清河应该是有历史积淀的。人们走到这儿,就会勾起旧时的记忆。这样清幽的清河直
23、街,吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、手工艺术馆.(华/公教育整理).也让清河社区有了浓浓的文化气息。沿着清河河畔一路向西,转过勤丰桥,两憧黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区去年 10 月开张的“阳光老人家园”。中午,穿过塑胶铺就的大院子,步入大门,映入眼帘的是满满的文艺范:温暖的橙黄色,大大的落地窗,带落地镜的舞蹈敎室.到处都洒满了阳光。(华/公教育整理)“清河社区是一个老社区,4000 多常住人口中,60 岁以上的退休老人有 800 多人,所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任杨咩咩说,“但服务老人,不仅要满足他们的需求,更要引领他们的生活方式,让老人消
24、除与时代的隔阂感,找到归属感、共鸣点。今后,我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神,积极应对人口老龄化,不断加强和创新社会治理。”“阳光老人家园”没有麻将桌,但有各种兴趣小组,可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱,也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样,有自己的兴趣班,这是清河“阳光老人家园“设计的重点。为此,这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆间、社会组织办公室等功能区,还设置相关课程,由专业老师来定期教学。社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖,医保卡功能也全部开通,成了百姓家门口的医院。幸福街是清河社区的一条商业街,水果摊主李海明,正把门
25、口的泡沫箱扛起来,放回店内,又拎起拖把,把地面认真拖了一遍。很谁想象,李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶“。他时常把水果堆到人行道上,一有城管来批评他,他就扯着喉咙开吵。【答案】六、材料四“我们推进综合执法体制改革最大的特点,就是坚持立足实际,分层分类实施改革,切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。2020 年 5 月,A 县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等,对各自监管事项逐一进行检查。执法队员使用无人机设备,从空中巡查在建工地的裸露土、
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