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1、昆山市国土分中心刘思恩2012年11月13日市行政服务中心国土分中心主要业务政策及具体流程介绍主要职能主要职能n n国有建设用地使用权招拍挂出让n n国有建设用地使用权招拍挂租赁n n国有建设用地使用权招协议出让n n国有建设用地使用权出让合同变更n n土地出让金征收 n n土地登记信息的查询、权属的查封 n n土地征收、收回、登记等业务的后台操作国有建设用地使用权招拍挂出让国有建设用地使用权招拍挂出让业务业务一、设立依据一、设立依据 二、出让方式确定二、出让方式确定 三、出让程序的操作三、出让程序的操作 一、设立依据一、设立依据国有建设用地使用权招拍挂出让主要法律依据:1、土地管理法 第五十
2、四条第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:n n(一)国家机关用地和军事用地;(一)国家机关用地和军事用地;n n(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;n n(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;地;n n(四)法律、行政法规规定的其他用地。(四)法律、行政法规规定的其他用地。国有建设
3、用地使用权招拍挂出让主要法律依据:n2、中华人民共和国城市房地产管理法 第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让国有建设用地使用权招拍挂出让主要法律依据:3、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使 用权规定(国土资源部39号令)。国土资源部国土资源部3939号令号令招标拍卖挂牌出让国有建设用地使招标拍卖挂牌出让国有建设用地使 用权规定用权规定n n于2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过;n n共分二十八条;n n规定自 2007年 11 月 1 日起施行。n n3939号令第四条号令第四条号令第四条号令第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性
4、用地以及同一宗地有两个以上意向用宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定的工业用地包括仓储用地,但不包括采前款规定的工业用地包括仓储用地,但不包括采矿用地。矿用地。n n3939号令第八条号令第八条号令第八条号令第八条 出让人应当至少在投标、拍卖或者出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前挂牌开始日前 2020日,在土地有形市场或者指定的日,在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂招标拍卖挂
5、牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。牌的时间、地点。二、出让方式确定二、出让方式确定分四部分介绍:分四部分介绍:1、“招拍挂”内函 2、招标、拍卖、挂牌三种公开出让 方式比较3、适用范围4、方法选择n n1、“招拍挂”具体内涵:招拍挂出让”是指遵循“公开、公平、公正”、“诚实信用”的原则,通过招标、拍卖或挂牌三种方式向社会公开出让国有建设用地使用权的行为,有效的保证了土地市场的竞争性。招标出让 是指市、县国土资源管理部门发布招标公告或者发出投标邀请书,邀请特定或者不特定的法人、自然人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让 是指市、县国土资源管理
6、部门发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让 指市、县国土资源管理部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定土地使用者的行为。2、招标、拍卖、挂牌三种公开出让方式的特点:3、适用范围 n n根据国土资源部根据国土资源部3939号令规定,以下号令规定,以下三类用地三类用地必须采用招标、必须采用招标、拍卖、挂牌公开出让方式。拍卖、挂牌公开出让方式。(1 1)供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性供应工业、商业、
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