第四章 社会保障制度运行分析.ppt
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1、社会保障数量分析统计分析与excel/spss应用赵俊康山西财经大学公共管理学院第四章第四章 社会保障制度运行分析社会保障制度运行分析主要内容主要内容社会保障制社会保障制度运行分析度运行分析的意的意义社会保障社会保障制度运行制度运行分析的主分析的主要内容要内容社会保障社会保障制度运行制度运行中的中的结构构分析分析社会保障社会保障制度运行制度运行中的因素中的因素分析分析社会保障制社会保障制度运行中的度运行中的相关与回相关与回归分析分析第一第一节 社会保障制度运行分析的意社会保障制度运行分析的意义社会保障制度是社会经济系统的一个子系统。我们把除了该系统以外的其它系统称为该系统的环境。一、什么叫社会
2、保障制度运行分析一、什么叫社会保障制度运行分析社会保障制度与社会经济系统的关系社会保障制度与社会经济系统的关系社会保障制度与社会经济系统的关系环境境社会保障社会保障子系子系统社会保障制度运行分析,就是要研究社会保障制度子系统内部各个要素的发展变化,各个要素的空间状态,各个要素之间的相互作用,各个要素以及整个子系统功能的实现,以及与其环境的关系等。二、社会保障制度运行分析的作用和原二、社会保障制度运行分析的作用和原则则(一)社会保障制度运行分析的作用认识社会保障制度运行过程的数量特征发现社会保障制度的演变轨迹揭示社会保障制度的内部结构探究系统内部各要素之间的关系从数量关系方面揭示社会保障制度运行
3、过程中产生的问题和矛盾(二)社会保障制度运行分析的原则内容上,点面结合:全面展示,突出重点;方法上,定性与定量结合;总结经验与揭露矛盾结合;现象与本质,表现与原因第二第二节 社会保障制度运行分析的主要内容社会保障制度运行分析的主要内容制度组织机构与人员设施分析管理组织机构与人员设施服务机构与人员设施一、制度基本情况分析一、制度基本情况分析覆盖面分析覆盖单位、人数、覆盖率及其增减情况(分险种、分经济类型、分企业事业单位反映。覆盖面的两种口径:一是只按照从业人员计算,二是包括从业人员和实际享受待遇的人员计算);待遇享受情况分析应(制度规定)享受人数实际享受人数享受率足额发放率基金收支情况分析基金收
4、入(包括企业、个人、财政)基金应缴、实缴、欠缴、拒缴总额基金收缴率基金欠缴率基金拒缴率(拒缴、偷漏缴占欠缴的比重)基金支出分险种、费用类型(保险金、管理费等)计算基金节余及收支平衡基金节余总额(年度节余额、滚动节余额)节余率(年度节余率、滚动节余率(滚动节余额与当年支出额的比率)。管理方面管理人员数量质量与管理工作量的矛盾管理设施与管理现代化的矛盾二、矛盾与问题分析二、矛盾与问题分析服务方面服务人员数量质量与服务工作量的矛盾服务设施与服务现代化的矛盾基金方面基金应缴与实际缴纳基金欠缴与拒缴基金社会化发放面基金收支平衡待遇方面待遇与基本生活要求待遇变动与通货膨胀率待遇变动与社会工资增长率效果方面
5、投诉情况三、原因分析三、原因分析管理方面的原因经济实力利益关系宏观经济对策分析第三第三节 社会保障制度运行中的社会保障制度运行中的结构分析构分析社会保障类型结构社会保险社会救助社会福利社会优抚结构以及各个类型内部的结构一、社会保障制度中的主要结构一、社会保障制度中的主要结构社会保障层次结构基本保障补充保障社会保障区域结构城乡结构经济地带结构行政区域结构 社会保障单位类型结构国有、集体、其它单位企业、机关、事业单位就业人员中参保人员比重(社会保险覆盖率)了解不同部分的地位、重要性等,为把握重点提供依据。了解制度结构与需求结构是否适应,发现问题。了解结构的变化趋势,揭示规律。研究结构及其变化对社会
6、经济的效应二、结构分析的作用二、结构分析的作用三、几种主要的结构分析方法三、几种主要的结构分析方法结构的一般描述:比重指标我国在职职工中参保人数的比重(覆盖率)我国参保职工中企业和机关事业单位的比重表表1 我国社会保险覆盖情况我国社会保险覆盖情况 单位:万人单位:万人年度在职职工参加养老保险人数在职职工参加失业保险人数在职职工参加医疗保险人数全国城镇就业人数全国就业人数19894816.9.79685532919905200.7.82386474919915653.7.8333.16549119927774.7.7961.46615219938008.2.7927.96680819948494
7、.17968374.698526745519958737.88238702.610408.46806519968758.48333.1791.210354.668950199786717961.41588.910181.66982019988475.87927.91508.710372.97063719999501.898521509.42241271394200010447.510408.42862.82315172085200110801.910354.65470.72394073025200211128.810181.66925.82478073740200311646.510372.9
8、7974.92563974432表表2 我国历年社会保险覆盖率我国历年社会保险覆盖率 单位:单位:%年份在职职工参加养老保险人数占城镇就业人口比重在职职工参加失业保险人数占城镇就业人口比重在职职工参加医疗保险人数占城镇就业人口比重在职职工参加养老保险人数占全国就业人口比重在职职工参加失业保险人数占全国就业人口比重在职职工参加医疗保险人数占全国就业人口比重198960.45.8.71.199063.13.8.03.199167.85.8.63.199297.65.11.75.1993101.01.11.99.199486.2280.883.812.5911.810.56199583.9579.1
9、56.7512.8412.11.03199684.5880.487.6412.712.091.15199785.1678.1915.6112.4211.42.28199881.7176.4314.541211.222.14199942.443.966.7313.3113.82.11200045.1344.9612.3714.4914.443.97200145.1243.2522.8514.7914.187.49200244.9141.0927.9515.0913.819.39200345.4240.4631.115.6513.9410.71我国社会保险覆盖的特点:第一,从整体上看,我国社会保险
10、覆盖率还很低,扩大社会保险覆盖面,仍然是今后社会保障工作的重要任务。第二,从动态上看,医疗保险覆盖率在逐年稳定上升,而养老和失业保险从1999年以后处于稳定状态,扩面的难度在增加。第三、医疗保险的覆盖率低于养老和失业保险,需要特别予以关注。表表 我国参保职工中企业和机关事业单位的比重我国参保职工中企业和机关事业单位的比重年份在职职工参加基本养老保险人数其中:企业企业比重19894816.94816.910019905200.75200.710019915653.75653.710019927774.77774.710019938008.28008.210019948494.18494.1100
11、19958737.88737.810019968758.48758.410019978671867110019988475.88475.810019999501.88859.193.24200010447.59469.990.64200110801.9973390.1200211128.89929.489.22200311646.510324.588.65表表 2003年各地基本养老保险参保人数中企业所占比重年各地基本养老保险参保人数中企业所占比重%地区基本养老保险参保职工其中:企业比重北 京306.9979297.092596.77346天 津185.6709178.38696.07644河
12、 北501.903410.052581.69955山 西276.3131276.3131100内蒙古228.3363197.226986.37562辽 宁754.8662688.591391.22031吉 林311.4942300.258796.39303黑龙江518.3148467.961190.28511上 海461.0582394.272985.51478江 苏863.8339775.744289.80247浙 江656.969594.176890.44214安 徽343.0677323.117494.18473福 建284.7835230.775981.03556江 西262.5071
13、242.288492.29785山 东916.664710.947277.5581河 南580.0482503.971686.88443湖 北554.4237501.074790.37758湖 南468.686317.436267.72897广 东1278.47481145.748289.61836广 西198.5396195.043398.23899海 南83.133862.348574.99777重 庆187.6457183.344597.70781四 川418.0438397.160995.00461贵 州120.0131106.410388.66557云 南179.5575162.35
14、3990.41889西 藏4.42983.457978.05996陕 西265.0106265.0106100甘 肃140.763134.843495.79463青 海40.53237.942893.61196宁 夏46.454142.921292.39486新 疆186.3244178.221495.65113 分析表明,从1999年开始,机关事业单位逐步开展养老保险制度改革,加入基本养老保险的比例稳步提高。从地区看,机关事业单位参保比例最高的湖南省,占1/3,其次有海南、山东、西藏。山西和陕西未开展机关事业单位养老保险制度的改革工作。结构相似与结构变动的综合度量2003年华北地区企业参加失
15、业保险人员结构 单位:%企业合计国有企业集体企业其他企业 北 京100.00 48.03 6.31 45.67 天 津100.00 64.25 12.97 22.78 河 北100.00 68.57 12.57 18.86 山 西100.00 89.04 10.23 0.73 内 蒙 古100.00 54.85 11.36 33.79 2003年华北地区企业参加失业保险人员结构相年华北地区企业参加失业保险人员结构相似系数似系数 北 京天津河北山西内蒙古 北 京1.0000 0.7711 0.7319 0.5506 0.8812 天 津1.0000 0.9568 0.7521 0.8898 河
16、北1.0000 0.7953 0.8506 山 西1.0000 0.6581 内 蒙 1.0000 结构变动指标结构变化值KLi1Li0Li1、Li0分别表示第i类报告期和基期各占总量的百分数。2000年华北地区企业参加失业保险人员结构年华北地区企业参加失业保险人员结构企业合计国有企业集体企业 其 他 北 京 100.00 74.55 8.40 17.05 天 津 100.00 70.87 15.89 12.26 河 北 100.00 71.41 17.26 2.76 山 西 100.00 88.89 10.59 0.52 内蒙古 100.00 77.51 12.92 0.90 2000200
17、3年年华北地区企业参加失业保险人员结构变动值年年华北地区企业参加失业保险人员结构变动值结构变动值北 京0.5724 天 津0.2006 河 北0.2362 山 西0.0073 内蒙古0.5712 结构偏离度PLiCiP表示结构偏离度;Li、Ci分别表示某种现象第I类比重和相关现象第I类比重。在社会保障领域,某些相关现象在结构方面应该保持一致性,比如,纳入社会保险的企业的所有制结构与全社会企业的所有制结构、失业人员的内部结构与全社会劳动者的相应结构等等。但是,在实际工作中,这些结构往往不一致。这种不一致,说明有某种重要因素在起作用,不一致程度越高,说明这种因素的作用越大。通过这个指标,可以揭示不
18、一致的程度,促使我们去分析原因,采取对策。这个指标可以在不同空间和不同时间比较。全国就业与参加失业保险人数全国就业与参加失业保险人数 单位单位:万人万人企 业国有企业集体企业其他企业参保人员8030488411252021就业人员67973066.7819.92910.2全国全国就业人员与参保人员结构就业人员与参保人员结构企 业国有企业集体企业其他企业参保人员1.0000 0.6083 0.1401 0.2517 就业人员1.0000 0.4512 0.1206 0.4282 计算结果为,2003年全国按经济类型划分的就业人员结构与参保结构的结构偏离系数为0.352957,说明偏离较大。以上分
19、析说明:第一,从整体上看,华北地区在参加失业保险的人员中,国有企业职工比例最高,而集体和其他企业的比例则相对较低(就业和参保结构偏离系数达到35.30%)。第二,山西和华北其他省市在职工参加失业保险的经济类型结构方面存在较大差异,主要是其他企业参加失业保险的比例最低。第三,从动态方面看,北京、内蒙古两个市、区结构变动较大,而山西则变化很小。第四第四节 社会保障制度运行中的因素分析社会保障制度运行中的因素分析通过因素分析,研究一个变量是由那些或哪个因素决定的,从而探明研究现象的主要影响因素,为决策提供依据。一、因素分析的作用一、因素分析的作用(一)因素分析方法的两种基本类型因变量和自变量之间是函
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