生活饮用水卫生监督(协管员培训)幻灯片课件.ppt
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1、生活饮用水卫生监视生活饮用水卫生监视协管员培训协管员培训张掖市卫生局卫生监视所张掖市卫生局卫生监视所 杨玉萍杨玉萍1一、概述一、概述一相关概念一相关概念 二生活饮用水卫生监视相关法律依据二生活饮用水卫生监视相关法律依据三生活饮用水卫生监视的范围三生活饮用水卫生监视的范围 四生活饮用水卫生监视机构及其职责四生活饮用水卫生监视机构及其职责二、生活饮用水卫生监视要点二、生活饮用水卫生监视要点 (一一)生活饮用水预防性卫生监视生活饮用水预防性卫生监视二生活饮用水经常性卫生监视二生活饮用水经常性卫生监视三、法律责任三、法律责任四、饮用水卫生监视协管工作任务四、饮用水卫生监视协管工作任务五、饮用水卫生监视
2、协管工作要点五、饮用水卫生监视协管工作要点主要内容主要内容 2生活饮用水卫生监视:生活饮用水卫生活饮用水卫生监视:生活饮用水卫生监视,是卫生监视主体依法对集中生监视,是卫生监视主体依法对集中式供水、二次供水、管道直饮水单位,式供水、二次供水、管道直饮水单位,以及涉及饮用水卫生平安产品的生产以及涉及饮用水卫生平安产品的生产单位和个人遵守国家有关法律法规情单位和个人遵守国家有关法律法规情况进展监视管理的活动。况进展监视管理的活动。一、一、概述概述:3一、一、概述概述:一相关概念:生活饮用水:由集中式供水单位直接生活饮用水:由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水,该水供给居民作为饮水和生活用
3、水,该水的水质必须确保居民终生饮用平安。的水质必须确保居民终生饮用平安。4一概念:集集中中式式供供水水:自自水水源源集集中中取取水水,通通过过输输配配水水管管网网送送到到用用户户或或者者公公共共取取水水点点的的集集中中式式供供水水方方式式,包包括括自自建建立立施施供供水水。为为用用户户提提供供日日常常饮饮用用水水的的供供水水站站和和为为公公共共场场所所、居居民民社社区区提提供供的的管管道道直直饮饮水水也也属属于集中式供水。于集中式供水。5二次供水:集中式供水在入户之前经再二次供水:集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理,通过度储存、加压和消毒或深度处理,通过管道或容器输送给用户的
4、供水方式。管道或容器输送给用户的供水方式。自建立施供水:由单位和个人自行建立自建立施供水:由单位和个人自行建立并主要自用的供水方式。并主要自用的供水方式。一概念:6管道直饮水管道直饮水:管道直饮水是现有自来水管道直饮水是现有自来水或到达生活饮用水标准的水源水经过深或到达生活饮用水标准的水源水经过深度处理后,再通过优质管材送至用户,度处理后,再通过优质管材送至用户,成为可直接饮用的优质水。成为可直接饮用的优质水。一概念:7小小型型集集中中式式供供水水:农农村村日日供供水水在在1000m31000m3以以下下或或供供水水人人口口在在1 1万万人人以以下下的的集集中式供水。中式供水。分分散散式式供供
5、水水:分分散散居居户户直直接接从从水水源源取取水水,无任何设施或仅有简易设施的供水方式。无任何设施或仅有简易设施的供水方式。一概念:8常规检验工程:能普遍反响水质状况、常规检验工程:能普遍反响水质状况、检出频率较高的检验工程。检出频率较高的检验工程。4242项项非常规检验工程:根据地区、时间或特非常规检验工程:根据地区、时间或特殊情况需要的检验工程。殊情况需要的检验工程。6464项项一概念:9涉及饮用水卫生平安的产品:凡在饮涉及饮用水卫生平安的产品:凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防
6、护涂料、水处理剂、除材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。学物质。一概念:10直接从事供、管水的人员:直接从事供、管水的人员:从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。一概念:11二生活饮用水卫生监视相关法律依据:二生活饮用水卫生监视相关法律依据:?中华人民共和国传染病防治法?年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订年月日起施行。?生活饮用水卫生监视管理方法?1996年由建立部和卫生部联合发布。12生活饮用水卫生标准与标准:生活饮用水卫生标准与标准:?生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准?GB57
7、49-20062006年年12月月29日国家标准化管理委员会日国家标准化管理委员会和卫生部联合发布了新修订的,并于和卫生部联合发布了新修订的,并于2007年年7月月1日正式实施。水质指标从原有的日正式实施。水质指标从原有的35项增加到项增加到106项。统一了城乡饮用水标准。项。统一了城乡饮用水标准。二生活饮用水卫生监视相关法律依据:二生活饮用水卫生监视相关法律依据:13生活饮用水卫生标准与标准:生活饮用水卫生标准与标准:?生活饮用水集中式供水卫生标准生活饮用水集中式供水卫生标准?由卫生部由卫生部公布本标准自二公布本标准自二OO一年九月一日起施行一年九月一日起施行?二次供水单位卫生标准二次供水单
8、位卫生标准?GB17051-2006 本标准由中华人民共和国卫生部提出从本标准由中华人民共和国卫生部提出从1998年年12月月1日起实施日起实施?涉及饮用水卫生平安产品生产企业卫生标准涉及饮用水卫生平安产品生产企业卫生标准?本标准自二本标准自二OO一年九月一日起施行。一年九月一日起施行。二生活饮用水卫生监视相关法律依据:二生活饮用水卫生监视相关法律依据:14三生活饮用水卫生监视的范围:三生活饮用水卫生监视的范围:集中式供水、二次供水单位、管道直饮水和涉及饮用水卫生平安的产品15四生活饮用水卫生监视机构及其职责:四生活饮用水卫生监视机构及其职责:?方法?第十六条县级以上人民政府卫生行政部门负责本
9、行政区域内饮用水卫生监视滥测工作。县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监视员,负责饮用水卫生监视工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员,负责乡、镇饮用水卫生检查工作。16?传染病防治法?第五十三条第四款 县级以上人民政府卫生行政部门-对饮用水供水单位从事生产或者供给活动以及涉及饮用水卫生平安的产品进展监视检查;四生活饮用水卫生监视机构及其职责:四生活饮用水卫生监视机构及其职责:171.1.做做好好预预防防性性卫卫生生监监视视和和经经常常性性卫卫生生监视工作监视工作四生活饮用水卫生监视机构及其职责:四生活饮用水卫生监视机构及其职责:182 2做好平安性评价做好平安性评价 一是负
10、责本行政区域内饮用水的水源水一是负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价,质监测和评价,?方法方法?第六条供水单位供第六条供水单位供给的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标给的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。准。192 2做好平安性评价做好平安性评价 二是对涉水及饮用水卫生平安产品进展二是对涉水及饮用水卫生平安产品进展卫生平安性评价;卫生平安性评价;?方法方法?第二十一条涉第二十一条涉及饮用水卫生平安的产品,必须进展卫生平及饮用水卫生平安的产品,必须进展卫生平安性评价。安性评价。203 3饮用水污染事故的调查与处理饮用水污染事故的调查与处理 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本县级以上
11、地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体安康影响的行政区域内饮用水污染事故对人体安康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体安康,须停调查。当发现饮用水污染危及人体安康,须停顿使用时,对二次供水单位应责令其立即停顿顿使用时,对二次供水单位应责令其立即停顿供水;对集中式供水单位应当会同城市建立行供水;对集中式供水单位应当会同城市建立行政主管部门报同级人民政府批准后停顿供水。政主管部门报同级人民政府批准后停顿供水。21 制定和落实防范措施,加强检查,严防水制定和落实防范措施,加强检查,严防水质污染事故的发生。制定突发饮用水污染事质污染事故的发生。制定突发饮用水污染事故应急预案。进展
12、日常演练采取控制措施和故应急预案。进展日常演练采取控制措施和按时报告。按时报告。3 3饮用水污染事故的调查与处理饮用水污染事故的调查与处理224 4对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核 对已经取得卫生许可证的单位和个人,以对已经取得卫生许可证的单位和个人,以及已取得卫生许可批准文件的饮用水卫生平安及已取得卫生许可批准文件的饮用水卫生平安的产品,经检查发现已不符合方法条件和要求的产品,经检查发现已不符合方法条件和要求的,有权收回有关批件或批准文件;的,有权收回有关批件或批准文件;235 5对违法行为实施卫生行政处分对违法行为实施卫生行政处分 依依据据法法律律法
13、法规规相相关关条条款款对对违违反反行行为为进进展展卫生行政处分。卫生行政处分。24如:?传染病防治法?第七十三条第一款、第二款 违反本法规定,有以下情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者撤消许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:一饮用水供水单位供给的饮用水不符合国家卫生标准和卫生标准的;二涉及饮用水卫生平安的产品不符合国家卫生标准和卫生标准的;5对违法行为实施卫生行政处分对违法行为实施卫生行政处分25?方法?第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事
14、直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。5对违法行为实施卫生行政处分对违法行为实施卫生行政处分26?方法?第二十六条违反本方法规定,有以下情形之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:三供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的;四供水单位供给的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的;五未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。5对违法行为实施卫生行政处分对违法行为实施卫生行政处
15、分27二、生活饮用水卫生监视要点二、生活饮用水卫生监视要点 (一一)生活饮用水预防性卫生监视:生活饮用水预防性卫生监视:预防性卫生监视程序:预防性卫生监视程序:对对新新建建、改改建建、扩扩建建的的集集中中式式供供水水进进展展监监视视检检查查,是是对对发发放放卫卫生生许许可可证证前前的的监监视视检检查。查。申请申请资料资料审查审查设计设计图纸图纸审查审查水源水源水质水质监测监测评审评审验收验收发证发证-28预防性卫生监视要点:预防性卫生监视要点:1 1、卫生许可、卫生许可2 2、卫生审查、卫生审查3 3、安康检查、安康检查(一一)生活饮用水预防性卫生监视:生活饮用水预防性卫生监视:29预防性卫生
16、监视要点:预防性卫生监视要点:1 1、卫生许可、卫生许可?传染病防治法传染病防治法?第二十九第二十九条第二款条第二款 饮用水供水单位从事生产或饮用水供水单位从事生产或者供给活动,应当依法取得卫生许可证。者供给活动,应当依法取得卫生许可证。?生活饮用水卫生监视管理方法生活饮用水卫生监视管理方法?第四条第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生平安国家对供水单位和涉及饮用水卫生平安的产品实行卫生许可制度。的产品实行卫生许可制度。301 1、卫生许可、卫生许可?方法方法?第十二条生产涉及饮第十二条生产涉及饮用水卫生平安的产品的单位和个人,必须按用水卫生平安的产品的单位和个人,必须按规定向政府卫生行政部门申
17、请办理产品卫生规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件,取得批准文件后,方可生产许可批准文件,取得批准文件后,方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。使用无批准文件的前款产品。预防性卫生监视要点:预防性卫生监视要点:31许可申报材料:根据2021年卫生部?行政许可指南?的规定,卫生许可的材料 1、?卫生许可证申请书?卫生监视部门提供;2、法定代表人或负责人资格证明如法人证书、董事会决议、任命文件、身份证复印件;工商部门企业名称预先核准书;3、经营场所、场地的使用证明房屋产权证明或租赁协议;4、供水场所平面布置图蓄水
18、池、水箱、设备工艺流程图;5、卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单;健全的生活饮用水卫生管理制度水泵房卫生管理制度、从业人员安康检查及知识培训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度;6、从业人员名单内容包括从业人员姓名、性别、年龄、工种及安康证明编号、发证机关、发证时间或安康证复印件;7、卫生行政部门认定的卫生技术效劳机构出具的监测、检验合格报告;8、其它要求提供的特定资料。预防性卫生监视要点:预防性卫生监视要点:32许可程序:申请受理审查现场验收 决定。许可条件:符合?生活饮用水集中式供水单位卫生标准?、?二次供水设施卫生标准?的相关要求。预防性卫生监视要点:预防性卫生监视要点
19、:33预防性卫生监视要点:预防性卫生监视要点:2 2、卫卫生生审审查查:?方方法法?第第八八条条供供水水单单位位新新建建、改改建建、扩扩建建的的饮饮用用水水供供水水工工程程工工程程,应应当当符符合合卫卫生生要要求求,选选址址和和设设计计审审查查、竣竣工工验验收收必必须须有有建建立立、卫卫生生行行政政主主管管部部门门参参加加。新新建建、改改建建、扩扩建建的的城城市市公公共共饮饮用用水水供供水水工工程程工工程程由由建建立立行行政政主主管管部部门门负负责责组组织织选选址址、设设计计审审查和竣工验收,卫生行政部门参加。查和竣工验收,卫生行政部门参加。34预防性卫生监视要点:预防性卫生监视要点:3 3、
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