2023年农药管理领域职权职责分析.docx
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1、2023年农药管理领域职权职责分析 第一篇:农药管理领域职权职责分析 农药管理领域职权职责分析 随着最新修订的农药管理条例的出台,原有的多部门负责的农药管理职责统一划归农业部门,农业部门起先履行农药登记、生产、经营、运用指导全过程的管理职责。 一、农药管理工作的重要特点 一职权法定 农药管理涉及行政答应权、行政惩处权,以及日常监督管理权多种具体行政权力,答应权主要包括农药产品登记答应、农药生产资质答应、农药经营资质答应,行政惩处权包括对生产、经营、运用过程中发生的各类违法行为的惩处。日常监督管理权包括对生产活动中生产资质、原材料选购、生产过程、产品质量、污染处理、废弃物回收等制度及措施落实状况
2、的监督。包括对经营活动中经营资质、进货渠道、销售去向的监督。包括对产品风险的管理,如农药平安风险、环境残留、药害等试验与监测,管控已登记产品运用风险,提出禁限用看法。 二专业性强 农药是重要的农业生产投入品,对抵抗和防治有害生物危害,减轻农作物灾难损失,实现高产稳产发挥着重要保障作用。当前农药管理最引人关注的问题是运用问题,农药运用干脆关系农产品质量平安,滥用农药影响到舌尖上的平安,危害公众健康,还对空气、水体、土壤等造成污染、破坏生态环境,运用环节需要特别强化农药新产品、新技术推广应用。同时,保障运用平安的重要基础是源头平安,因此生产、经营源头限制也特别重要,农药产品类别众多、剂型困难,生产
3、中各种标准的限制、产品质量的监测等工作都需要强化专业技术领域的监管力度。 二、合理确定农药管理机构 鉴于农药管理的特殊性、困难性、专业性等特点,应由专业农业技术服务机构负责农药的日常监督管理,综合执法机构负责开展专项打假执法行动、查处农药违法行为等。同时,为便于以农业主管部门名义与省市主管部门统一对接,应在基层农业部门确定农药业务管理科室一个、农药技术服务指导事业单位一个、农药执法机构一个。具体理由分析如下: 一从行政权力制约监督的需要来看。 由于农药管理工作涉及到行政答应、行政惩处、日常监督管理等多种职权,在行政权力配置时候确定要考虑权力制约监督的需要。“审管合一是传统的管理体制,最突出的问
4、题是管理部门既是“运动员,又是“裁判员,简洁滋生权力寻租等腐败问题。只有将相关权力适当分别,强化权力行使单位之间的互相监督和制约,才能变更权力过分集中产生的危险,既提高了执法和管理效能,又可以有效监督行政权力运行。因此,对于已经全面承接农委全部行政惩处权的综合执法机构来说,再给予其行政答应等职权,不符合权力制约监督的要求。 二从当前行政体制改革的方始终看。上级有关行政体制改革的文件对行政答应权、行政惩处权分别提出了特地的要求。江苏省人民政府办公厅关于开展综合行政执法体制改革试点工作指导看法的通知苏政办发86号在基本原则第三条中规定:“坚持“两个相对分开。依据决策权、执行权、监督权既互相制约又互
5、相协调的要求,深化行政体制改革。实现行政审批与监督惩处职能相对分开、监督惩处与技术检验职能相对分开,规范行政执法行为。农业部关于全面加强农业执法扎实推动综合执法的看法农政发2号规定:“各地在推动综合执法中要留意把握好以下原则:。三是综合的职能主要是行政惩处权。综合执法机构主要行使执法环节中的行政惩处权,行政答应、行业管理、检验检测等仍由原专业管理机构担当。 三从农药管理的实际需求来看。 当前我市行政审批制度改革正快速推动,农药管理涉及的经营答应权将纳入市政务服务中心统一行使,我委需保存日常监督职能例如答应事项后台勘查审核职能、惩处职能,其中日常监督是重点内容。根据最新公布的农药经营答应管理方法
6、农药经营答应技术审查规范暂行等规章和法规性文件,农药经营答应核查工作许多涉及技术性监督审查内容,需要具备相当的农药专业学问才能胜任,同时,也属于技术服务性内容。因此,此项工作由农业专业技术服务单位担当较为合适。 四从其他职能部门的最新做法来看。环保部已将固体废物审批权和惩处权交由不同部门分别行使。许多地方的食品药品监督管理部门在机构改革中,也依据“责权明确、互相制约、精干效能的原则,建立了行政答应、现场验收、行政惩处“三分别以及行政监督与技术监督相结合的监管机制。行政答应权集中到地方政务服务中心,政务服务中心负责统一受理、开展资料审查、统一发证。现场验收主要是由答应权原行使部门所属业务技术单位
7、,对答应事项涉及的产品、设备、设施,按照相应技术规范标准进行现场验收、检验检测等,结果反馈给政务服务中心窗口。行政惩处权由特地的食品药品稽查大队负责行使,查处食品药品监管领域的违法行为。 五从单位的传统职能定位来看 各地植保机构传统职能包括植物检疫、农作物病虫害检测预报、农作物重大病虫害应急防治、新农药、新药械推广、农药平安运用指导,大部分省级以上植保机构还负责农药登记初审、农药质量检定、田间药效评价以及农药广告审查等等一些省级农药检定所就挂牌在植保站。同时,在90年头末以前,全国还未大范围成立农业综合执法大队,许多植保机构实际担当了农药行政惩处职能。综上,植保机构工作历来与农药质量管理亲热关
8、联。因此,不管从工作关系,还是技术支撑实力上看,植保机构都较适合从事答应中技术性审查等相关日常监督工作。 2023年12月 其次篇:项目经理职权管理案例分析范文 项目管理案例分析 项目经理职权管理 一案例介绍 王嘉是某公司的项目经理,在项目A前期筹备阶段就作为项目经理助理参与该项目,项目正式实施后被公司任命为项目经理。但使王嘉感到恼火的是:其他职能部门的经理虽然为该项目支配了时间和人手,但他们更热衷于其他项目。同时王嘉还被告之不要干预其他部门经理对资源的调度和费用的预算。 半年之后,王嘉借向公司管理层汇报项目进度的机会向管理层说明白由于职能经理不合作而造成的项目严峻拖期状况,这次汇报引起了公司
9、管理层的留意,他们投入了更多的资源来使项目回到正常轨道上来,王嘉不得不花费很多时间来准备文案、报告和投影以及各种各样的会议。 公司管理层还为王嘉指定了一个项目经理助理,该助理认为应当通过计算机程序把各种问题程序化,于是公司又投入了12个人来开发这个程序,在花费了巨额资金之后,王嘉觉察这个程序并不能实现其目标,他向一个软件供应商进行了询问,得知若要完成该程序,还需要多花费数倍的资金和两个月的时间,无奈之下,王嘉只好放弃了该程序。 这个时候项目的状况已经很困难了,项目滞后了9个月,但还没有成型的单元完成,客户对项目拖期问题特殊关注,王嘉不得不花大量时间向客户说明存在的问题和补救支配。 三个月之后,
10、项目照旧没有大的进展,客户起先不耐烦了,尽管王嘉进行了大量的说明和说明,但客户照旧不能接受严峻拖期,于是指派了一个代表到项目现场监督工作。客户代表要求找出问题并持续更新,继而试图参与进来解决问题,王嘉和客户代表在一些问题上产生了激烈的冲突,导致两人关系恶化。公司管理层最终撤换了王嘉,项目A在超期一年之后,以意料费用的140%最终完成。王嘉在项目A中遇到了很多项目经理都曾经遇到的困难,请你谈谈为什么他被撤换下来,他应当为这些问题负责吗? 二案例分析 1.从案例中可以分析得出,身为项目经理,王嘉需要为这些问题负责。造成这些问题的主要缘由有以下两个: 1沟通方面的问题 2项目支配的制定、监控及修正的
11、问题 以下对两个主要缘由进行分析:1沟通方面的问题 没能与职能部门进行很好的沟通,协调资源; 从这个案例可以看出,该公司的整个运营链不流畅,有特别严峻的部门墙存在。而王嘉作为项目经理,和各职能部门的协调沟通不够,造成公司资源(人力和资金等)的严峻奢侈。 案例片段: “其他职能部门的经理虽然为该项目支配了时间和人手,但他们更热衷于其他项目。同时王嘉还被告之不要干预部门经理对资源的调度和费用的预算。 分析: 项目经理王嘉由于没能与职能部门的经理进行很好的沟通而导致人力资源的效用没能完全的发挥为该项目支配了时间和人手。 作为一个从项目经理助理晋升为项目经理的项目负责人来说其 2 确实不能去干预其他部
12、门的资源调度,但是项目经理要做到的并不是去干预,而是去协调,使其他部门的资源更好的为自己的项目组所用。王嘉不行能强硬地要求其他部门经理随时满意他的资源和费用要求,更不行能要部门经理主动来协作他的工作。王嘉没有得到其需要的资源时没有试着和部门经理沟通,向他们说明项目的紧迫性、重要性和项目拖延的严峻后果,也没通过其他方法来获得资源,只是怒气地埋怨部门经理的不协作,后来更犯了团队合作的大忌没有经过与职能部门经理沟通就干脆向管理层报告“职能经理不合作而造成的项目严峻拖期状况。把责任干脆推到职能经理的身上。这样虽然他能短暂得到了项目需要的资源却和职能部门经理结下不良的合作关系。 没有刚好向上级管理者汇报
13、项目的问题,并获得上级管理者的支持; 案例片段: “半年之后,王嘉借向公司管理层汇报项目进度的机会向管理层说明白由于职能经理不合作而造成的项目严峻拖期状况。 分析: 王嘉应当为项目建立有效的项目汇报及沟通制度,定期向公司高层递送项目存在的问题和解决状况,而不是在问题出现半年之久才汇报,在这半年期间将奢侈大量的时间和资源,并且会因为资源的问题而打乱项目的开发支配。 没有做好外围沟通; 案例片段: “王嘉觉察这个程序并不能实现其目标,他向一个软件供应商进行了询问,得知若要完成该程序,还需要多花费数倍的资金和两个月的时间,无奈之下,王嘉只好放弃了该程序。 分析: 这个程序开发的失败正是王嘉缺乏沟通造
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