《土地所有权》PPT课件.ppt
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1、第三章第三章 土地所有权土地所有权土地所有制土地所有制n土地土地,是一个可以保值和增值的特是一个可以保值和增值的特殊物品殊物品.n土地所有权的归属问题土地所有权的归属问题千百年来一千百年来一直是人们斗争的主题,中国历史上,直是人们斗争的主题,中国历史上,每一次农民起义都是以和每一次农民起义都是以和“耕者有耕者有其田其田”类似的口号作号召的,从这类似的口号作号召的,从这个意义上说,每一次农民起义,都个意义上说,每一次农民起义,都是是“土地革命土地革命”。n封建时期的土地革命故事:封建时期的土地革命故事:n秦朝秦朝陈胜吴广起义陈胜吴广起义 “王侯将相,宁有种乎?伐无道,王侯将相,宁有种乎?伐无道,
2、诛暴秦诛暴秦”n唐朝唐朝黄巢起义黄巢起义 “天补均平天补均平”首次提出了首次提出了“平均平均”财富的财富的要求要求n清朝清朝太平天国运动太平天国运动 “有田同耕,有饭同食,有有田同耕,有饭同食,有钱同使,无处不均匀,无人钱同使,无处不均匀,无人不饱暖不饱暖”土地所有制土地所有制n近代我国土地革命运动一共有近代我国土地革命运动一共有5 5次:次:1 1)国民大革命时期)国民大革命时期打土豪打土豪 分田地分田地 2 2)国共十年对峙时期)国共十年对峙时期在根据地开展以在根据地开展以“依靠贫雇农,依靠贫雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消
3、灭地主阶级,变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制”为路线的为路线的土地革命土地革命 3 3)抗日战争时期)抗日战争时期“双减双交双减双交”政策政策 4 4)解放战争时期)解放战争时期没收地主土地,实行耕者有其田的土没收地主土地,实行耕者有其田的土地制度,按农村人口平均分配土地地制度,按农村人口平均分配土地 5 5)建国初期)建国初期彻底废除封建土地所有制彻底废除封建土地所有制 土地所有制土地所有制n土地所有制是土地制度的核心土地所有制是土地制度的核心n土地制度有广义和狭义的概念之分土地制度有广义和狭义的概念之分 n广义的土地制度广义的土地制度是指包括
4、一切土地问题的制度,是人们在是指包括一切土地问题的制度,是人们在一定社会经济条件下,一定社会经济条件下,因土地的归属和利用问题而产生的因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。所有土地关系的总称。广义的土地制度包括土地所有制度、广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等制度、土地税收制度和土地管理制度等 n狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度。和土地的国家管理制度。土地所有制土地所
5、有制n土地制度土地制度人们在拥有、占有、使用、收益和处人们在拥有、占有、使用、收益和处置土地方面所形成的社会关系的总和。置土地方面所形成的社会关系的总和。教材对教材对“土地制度土地制度”的定义的定义重点掌握重点掌握补充资料:我国三次土地制度变革补充资料:我国三次土地制度变革 n建国以来,我国土地制度经历了三次重大变革:建国以来,我国土地制度经历了三次重大变革:1 1)1949-19531949-1953年土地改革,完成了封建土地所有制向农民土地所有制的年土地改革,完成了封建土地所有制向农民土地所有制的过渡;过渡;解放后我国土地制度改革是在解放后我国土地制度改革是在19471947年我党制定的中
6、国土地法大纲的年我党制定的中国土地法大纲的基础上进行的。土地改革法的立法宗旨是:实现土地所有制的转变,建基础上进行的。土地改革法的立法宗旨是:实现土地所有制的转变,建立农民的土地所有制,但这并不是农民土地私有制。农民只是拥有了土立农民的土地所有制,但这并不是农民土地私有制。农民只是拥有了土地的使用权。地的使用权。中国革命的目的是消除剥削,而剥削的根源就是封建社会中国革命的目的是消除剥削,而剥削的根源就是封建社会私有制,显然,我们不会用一种土地私有制取代另一种土私有制,显然,我们不会用一种土地私有制取代另一种土地私有制。地私有制。2 2)19581958年的人民公社运动,实现了农民土地所有制向集
7、体所有制的年的人民公社运动,实现了农民土地所有制向集体所有制的转换;转换;土地改革后,农民虽然分得了土地等生产资料,但由于农村生产力极土地改革后,农民虽然分得了土地等生产资料,但由于农村生产力极其落后,农民拥有的生产工具严重不足,生产资料十分缺乏,农民在其落后,农民拥有的生产工具严重不足,生产资料十分缺乏,农民在生产中遇到了很大的困难。面对这种客观现实,走合作经营的道路成生产中遇到了很大的困难。面对这种客观现实,走合作经营的道路成为了必然的选择。为了必然的选择。合作社分为初级社和高级社。地和生产资料是农民参加初级社的合作合作社分为初级社和高级社。地和生产资料是农民参加初级社的合作条件,农民凭借
8、自己的劳动和提供合作的生产资料,分享合作收益。条件,农民凭借自己的劳动和提供合作的生产资料,分享合作收益。合作社的积极效应是,促进了合作社的产量;使合作社社员的收入大合作社的积极效应是,促进了合作社的产量;使合作社社员的收入大大提高。即实现了大提高。即实现了1+11+12 2的效应。的效应。高级合作社的主要特点是:土地和其他主要生产资料归合作社集体所高级合作社的主要特点是:土地和其他主要生产资料归合作社集体所有,以生产队为基本的劳动组织形式,集体劳动,以社为单位统一进有,以生产队为基本的劳动组织形式,集体劳动,以社为单位统一进行生产计划,产品归合作社集体占有,行生产计划,产品归合作社集体占有,
9、补充资料:我国三次土地制度变革补充资料:我国三次土地制度变革 3 3)1979-19841979-1984年农村土地承包经营权制度的确立,建立了在集体所有的年农村土地承包经营权制度的确立,建立了在集体所有的土地上设立的土地用益物权制度。土地上设立的土地用益物权制度。从人民公社体制转变为土地承包经营责任制,经历了渐进性的变化过从人民公社体制转变为土地承包经营责任制,经历了渐进性的变化过程。程。19791979年年9 9月,党的十一届四中全会通过关于加快农业发展若干月,党的十一届四中全会通过关于加快农业发展若干问题的决定、问题的决定、19801980年年9 9月会议纪要关于进一步加强和完善农业生月
10、会议纪要关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题和产责任制的几个问题和19821982年年1 1月月1 1日中共中央发出的日中共中央发出的“一号文件一号文件”,这些文件确立了农村土地承包经营权制度,保证了土地制度在所有,这些文件确立了农村土地承包经营权制度,保证了土地制度在所有权不变的前提下,实现了土地所有权与利用权的分离,为以土地利用权不变的前提下,实现了土地所有权与利用权的分离,为以土地利用为中心的为中心的土地用益物权土地用益物权制度的建立奠定了基础制度的建立奠定了基础。n三次土地变革有着不同的社会、经济背景,表现出不同的制度特征,三次土地变革有着不同的社会、经济背景,表现出不同的制度
11、特征,但变革的规律基本是相同的,即都是沿着但变革的规律基本是相同的,即都是沿着“以土地利用为中心以土地利用为中心”的土的土地制度的方向发展。地制度的方向发展。补充资料:我国三次土地制度变革补充资料:我国三次土地制度变革 n土地所有制土地所有制以国家意志对土地所有权的内涵、以国家意志对土地所有权的内涵、性质和地位做出界定,是人们行使土地权利时必性质和地位做出界定,是人们行使土地权利时必须遵守的行为规范。须遵守的行为规范。教材对教材对“土地所有制土地所有制”的定义的定义重点掌握重点掌握n土地所有制争议的实质就是土地所有制争议的实质就是,土地的的增值部分归谁所有土地的的增值部分归谁所有的问题的问题.
12、私有制是归私人所有私有制是归私人所有,公有制是归大家所有公有制是归大家所有.n土地所有制形式:土地所有制形式:n国家(全民)所有国家(全民)所有主要存在于社会主义国家主要存在于社会主义国家n国家(国王)所有国家(国王)所有主要存在于君主立宪制国家主要存在于君主立宪制国家n国家(中央政府或各级地方政府)所有国家(中央政府或各级地方政府)所有n各级政府分别所有各级政府分别所有主要存在于联邦制国家主要存在于联邦制国家土地所有制形式土地所有制形式n土地所有制形式:土地所有制形式:n合作组织集体所有合作组织集体所有在我国表现为农民集体所有制在我国表现为农民集体所有制n公共事业部门或团体所有公共事业部门或
13、团体所有n部落、氏族、村社、宗族等所有部落、氏族、村社、宗族等所有n私人所有私人所有土地所有制形式土地所有制形式n土地所有权土地所有权是土地所有权人对土地的是土地所有权人对土地的拥有、占有、使用、拥有、占有、使用、收益和处分的权利收益和处分的权利,它是一种,它是一种权利束权利束。n土地所有权的特征:土地所有权的特征:1 1)权利的基础性)权利的基础性 土地所有权是一切与土地有关的物权的权力基础,任何土地所有权是一切与土地有关的物权的权力基础,任何与土地有关的法律关系主体的权利来源于土地所有权。与土地有关的法律关系主体的权利来源于土地所有权。在我国,根据我国宪法和土地管理法的规定,在我国,根据我
14、国宪法和土地管理法的规定,土地所有权的主体只能是国家和集体。土地所有权的主体只能是国家和集体。土地所有权的内涵和特征土地所有权的内涵和特征n土地所有权的特征:土地所有权的特征:2 2)权利的逻辑性)权利的逻辑性 土地所有权是一种权利束,在这几种权利中,拥有权是基土地所有权是一种权利束,在这几种权利中,拥有权是基础,占有权是前提,使用权和收益权是目的,支配权是手础,占有权是前提,使用权和收益权是目的,支配权是手段。因此上述这几种权利之间是存在逻辑关系的。段。因此上述这几种权利之间是存在逻辑关系的。3 3)权利的派生性)权利的派生性 相对于土地私有制国家而言,这是我国土地所有权最具特相对于土地私有
15、制国家而言,这是我国土地所有权最具特色和先进的地方。色和先进的地方。土地的使用权就是从所有权当中分离出去的,还包括土地的使用权就是从所有权当中分离出去的,还包括地役地役权和相邻权。权和相邻权。土地所有权的内涵和特征土地所有权的内涵和特征补充名词:地役权补充名词:地役权n地役权是指利用他人土地以便有效的使用或经营自己地役权是指利用他人土地以便有效的使用或经营自己的土地的权利。的土地的权利。n地役权的发生地役权的发生须有两个不同归属的土地存在须有两个不同归属的土地存在,为他人,为他人土地利用提供便利的土地称为供役地,而享有地役权土地利用提供便利的土地称为供役地,而享有地役权的土地称为需役地。的土地
16、称为需役地。n根据物权法的最新规定,根据物权法的最新规定,“地役权地役权”自合同生效自合同生效时设立,当事人要求登记的,可向登记机构申请地役时设立,当事人要求登记的,可向登记机构申请地役权登记;权登记;n根据物权法规定,已经登记的地役权变更、转让根据物权法规定,已经登记的地役权变更、转让或者消灭的,应当及时办理变更登记或者注销登记。或者消灭的,应当及时办理变更登记或者注销登记。地役权案例地役权案例n甲乙两工厂相邻。甲工厂原有一个东门,为了让甲乙两工厂相邻。甲工厂原有一个东门,为了让职工上下班进出方便,想开个西门,但必须借用职工上下班进出方便,想开个西门,但必须借用乙工厂的道路通行。于是,甲乙两
17、工厂约定,甲乙工厂的道路通行。于是,甲乙两工厂约定,甲向乙支付使用费,乙工厂允许甲工厂的员工通行,向乙支付使用费,乙工厂允许甲工厂的员工通行,为此,双方达成书面协议,在乙工厂的土地上设为此,双方达成书面协议,在乙工厂的土地上设立立“通行地役权通行地役权”,利用期限为,利用期限为1010年。双方向登年。双方向登记机构申请地役权登记。记机构申请地役权登记。n在上述案例中,假设办理了地役权登记后,乙工在上述案例中,假设办理了地役权登记后,乙工厂转让给了丙工厂,厂转让给了丙工厂,丙工厂还应履行地役权合同丙工厂还应履行地役权合同 吗?吗?n土地的他项权利是指土地所有权(包括土地使用土地的他项权利是指土地
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