采石厂突发环境事件应急预案.docx
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1、备案号:版本号:祥云县禾甸镇茨芭村兴兴采石厂突发环境事件应急预案备案日期:2020年 月 日实施日期:2020年祥云县禾甸镇茨芭村兴兴采石厂二O二O年十月1总那么1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害,并能在事故发生后迅速 有效控制处理,最大限度减少突发环境事件造成的危害及损失,保证祥云县禾甸镇茨芭 村兴兴采石厂采石场在生产过程中发生突发环境事件时,能够迅速、有效地进行应急处 理和应急救援,建立健全统一指挥、职责明确、反响灵敏的应急机制,提高应对风险和 防范事故的能力,保障员工和周边群众的生命安全,最大限度地减少环境污染和环境破 坏制定本预案。1.2 编制依据1.2
2、.1 法律法规、规章(1)中华人民共和国环境保护法(自2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国大气污染防治法(自2016年1月1日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(自2018年1月1日起施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正);(5)中华人民共和国突发事件应对法(2007年);(6)中华人民共和国安全生产法(2014年);(7)中华人民共和国消防法(2009年);(8)危险化学品安全管理条例(2011年);(9)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日,第十三届全国人 民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正);(10)中华人
3、民共和国矿山安全法(1992年);(11)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)。1.2.2 标准规范、技术指南(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(2)环境空气质量标准(GB3095-2012);(3)声环境质量标准(GB3096-2008);(4)金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);(5)爆破安全规程(GB6722-2003);(6)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);环境应急陵案编制说明过程说明4说清预案编修过程%合韩分符合 口不符合1算制过程E要包括成立环境应急预案坡制匚作的、开 展环境风险评俵和环境应急资源僮征求关健
4、岗位 员工,可传受影啊的居民,单佗代父的意见.批织对 修案内容进行推演等向15说明5a说明意见施设及采纳情况、演蟋*露问11及解决指黄台(如分符合口不好令一般应有意见建议清酸.并说明米纳情况及未来的丹 由演珠(股为除总作的京曲推演)鼻露问电清单 及解决擒施,并表达在发案中环境町案文本城制目的6表达:规越事发后的应对工作.兴国事件应对能力. 防止或减轻件捌U,加强企业与政府应对工作桁接日籽会 口局部符合 口个符合此三项为fit案的通纲.关于“规范事发后的应对工作.突发事件应检收案 管理方法强应急演案重在应对”,适当向前抬 伸至“懵警二向府延伸至恢tr关于加强企业 。政府应对衔接二根据答案管理方法
5、,实行企环 城险急颈塞善案情理, K中一个重作用是环保部门 收信.务政府环境应3候案”,另外,由 FttW.工作前耀的不同,企业耳战脚急用*应该在指挥、描薛卷序等方面憾的.接口,确保 与政府预案有机相接.适用主体,指加税实也假案的费任单位;地理或管用 蕊圉,如某公司内.某公司及周边环境峨鎏区域内 件次加,如生产废水修故挣放.化学1am漏、燃线 或爆炸次生环境事件等;工作内霖,可包括限警.处 、心犯等.坚持环境优先.是因为环境一旦受到污染,修复度 大H本钱高:应急工作与询位联市相纺合,强谒应急 任务要细化落实到具体工作岗位适用的图7明:懵拿造刖的主体、地理或借理他国、事件类 期.工作内容加合口局
6、部符合 口不衿合工作原那么8表达I符合国家有关烷定和要求,结合本单位实际: 救人第一、环境优先,先期处置.助止危害夕大:快 建响应,科学应对1座念工作与慨位职费相结令等4合口局部符合口不符合y91应急HI案 体羸以预案关系图的形式.说明本出案的姐或及其微成 之间的美第、与生产安全事故愤案等其他f案的桁 接关系、与地方人民政府环境虎然预案的桁接关系. 篇以必要的Jt点内容说明冲自 谥分野合 口不符合本工程的三项指标,主要考察企业在环境应急颈案坡 制过程中幢否清所把“候案体系.R体而接力式、内 容在应对直程和指薛等局部表达.行的企业环境应急懵案包括集介ffi案、专项情案、现 场发案或以他绢成,应说
7、明这些纵成之河的由接关 反,确保各个组成清界定、有机桁接.企业环境应 急倏案一般应以现场处置懵案为主,常计川性地提出 各类事件情景下的行染防控指魄,明硝青任人员.I 作流程,尺体指德.落文到应急处置卜上.呼富分类 的.除合倏案儡明应对原剜.姐投机构。职 贵、基本程序与要求,说明旗案体系构成专WUM 俯望叶时某一类事件,明确废,程序利处MMK知 不涉及以上情M.可以说明预案的1:体根桑.环境应急依案定位F控舸并减融闲除污染,。企业 内部生产安全事故1案等其他刑案清新界定,相互支企业突发环境件一般会对外环境造成污染,其Hi案 废与所在地政好环境应急!的|数.相互就合.10代案体系构成合理,以现场处
8、懵案为匕确有必 要密秘自黑案、专片畏案.旦定位清、有机布 接口校令 M分符介口不符合111”案整体定位清市.与内部生产安全事故预案等其 他依案清界定.相互支持,地方人民政府环境 应急径蠹有机断接口用合 日加分符介口不带金1纲织指杵12以应急解炽体系蟋构图、收2明应流程序的形式, 说明”阍体系构成.应急指拌运行机制.配有校急 队伍成员名单和联系方式友4合口局部符合 口不符合L以图表形式,说明应念Si次体系构成.运行机阴、联 以人及联系方式机制13明确”血体系的构成及其职费.一般包括应念指押 部及其办事机构,现场处置出.环境应急监利姐、 成念保障的以及或他必要的行动蛆台口分符合 口不符合A企业板据
9、突发环境事件应急工作特点,建立由负贵人 和成员扭成的、工作职责明确的环如应急姐恨指挥机 构注意与企业突发事件应念预案以及生产安全等It 案中如纲指押体系的桁技92出税指挥 机制14明应念状夕卜报挥运行机制.建立缀一的应急指 理.悔调和决策程序W合口局部符合 口不符合指挥运行机加指的是总指押与各行动小倒相互作用 的林芹和方式,能够对兴发环境”件状6迸行评估. 迅逑有效进行疑急响应决簟,指押和物调善行动小蛆 活动.令厚离就地调配网使用应给资源15楸据突发环境1件的愈害程度.影响初围、周边环 境敏密点、企业应急响陶能力等,健立分级应急响应机制.明确不同应急*应维别对应的指捋权限口符合 加分符合 口不
10、符合1例如有的企业将环境度色分为车间线.企业锻、社会 .明事相度的指挥权限1车网做贵人、企业负费人. 接受当地政府统指挥16说明企业与政府及其有关国门之间的关系.明确政 麻及其有关部门介入后,企业内部指挥防此令 处、参与应&保律等匚体任务和贵任人口毋合 ufc分杵令 口不衿合1例加政脩及具有关部门介入后,环境应急指挽权的样 殳及企业内的司整监刑依警17建立企业内部监控发警方案以令口局部符合。不符合根据企业可能面整巾神情景.结合学件危害程厦、 急程度和开展态势,对企业内部依警线附.停警发布 。解除、愦警指迸行总体安排18总控信息的我得长和分析崎川的方式力也口* 5分得合口不符令1色拄信息的就得“
11、锐.例如微大r等ri然灾害.生 产安殳事故等事故灾 MMttftKMmSWi 分析研判的方式方法例如根据相关信息和应急能力 等,结合企业自身实际进行分析研判19明企业内部懵警条件.位警等级,愦信恩发布. 接收、调整.解除程序.发布内容、费任人o4合口局部符合 口不符合一般根燃企业夬发环境件类也情景和自身的应急 他力等.给合局边环境情况,定僮警等AL做到早 发现.早报告、早发布,红色及警依为企业自身力量庵以应对懵色发善一 般为企业需要调集内部绝大局部力*参与应对,黄 色.他色履警根据企业玄际求定93信息报告20明确企业内部/件信息传遂的贵任人、程序、时限、 R式、内容等,包括向价议应皴救援电位传
12、递信息 的方式方法而令口号分符合口不符合从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方 式、方法及内容,内容一般包括事件的时间.地点、 涉及物质、筒襄经过、已造成或寻可能造成的污染情 配、已采取的指能等21明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的贡 任人、程序,时限方式、内容等,以信息报告格 式加箱迎合口局部符合口不符合从企业报告决第人、报告他商人到当埼人民政附及其 环保催门负责人(单位)之间信息传递的方式、方法 反内容,内容一般包括企业及周边概况、小件的时间、 地怠、涉及物质、筒要般过、己皿或者可am成的 污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等22明确企业向可能受影响的居民、单位通报的芮任
13、人. 程序、时限.方式.内容等局部符合口不得合从企业通报决携人、通报负贵人到用功居民、球位负 员人之间信息传递的方式、方法及内容,内容一般包 括事件己造成或者可能造成的污奴情况.居民或单位 避险推蟾等应急游刈2X涉大气污染的.说明律放口和厂界气体色评的一般口黄合【城分符合不符合1按照突发环境*件应急瞌治技术短地等在关要来.定抻敢口和界气体匕涌一般叙西为针对具体事 件情景制定股两方案媒供指导;揖放口为突发环境事件中污染物的指放出n,包括按 照相关环境保护标准设的修放n21涉水用染的,龙明废水推放口、时水掉放口.清净 卜水林放口等可能外排渠道监满的一般原那么0JH珈分符合 口不符合1假照突发环境事
14、件应以枝木燃意等“关要求. 确定可能外择奥道匕现的般原那么,为it对H体4件 情景制定监测方案提供指导25原赛方案一般应明确猿巷工程、采祥(监制AM. 监测设缶、戴涛顿次等*合口例分符合 口不符合计对具体*件情景制定枝渊方案26明确监测执行单位:自身没有监沟能力的,说明极 议监测方案,并附协议必合口局部符合 口不符合A口身没有值器能力的应与当地环境监玄机构或其他 机构桁接,确保能第迅速获用环境检测支持94应对流程 和措施27*根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内 容.说明应对流程和措俺.表达:企业内怒控制污 染源研判污染范围-控制污染折散-污染处置应对 流程和揖悔9合*局部誉合 口不符
15、合/3H企业内部应对突发环境事件的睬那么性指倦28fc表达必霍的企业外部应急搭俺、配合当地人民政府 的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议口芦合 蛇分符合口不符合突发环境学停可能或己经对企业外部环境产生影响 时,企业在外部可以果取的原那么性指曲、对当地人民 政府的建议性指篇29涉及大气污染的,应邕点说明受或胁检用、姐税公 众避险的方式方法,涉及疏散的一般应辅以魂傲路 线图;如果装品风向标.应配有风向标分布图/令 口分符合 口不符合避险的方式包括或鼓.防护等.说明避险措施的朦那么 性安揖30,涉及水染的,应重点说明企业内收集、封玷.处 置污染物的方式方法,透鸟M伸至企业外防州方式 方法配的改水
16、、雨水.清春下水管网及重要统门 ftsn罗令或分符合不符合(说明控射水污获的原那么性安排3r分剧说明可能的事件情景及应急处置方案,明确相 夫面位人员采取推德的酎阴、地点、内容.方式、 目快等*合口局部将合口不樽台懵热欢上取件指修.舒时具体事件情景,技岗位细 化各中应附掐K,并纳入岗位职扇越困32M将应急揖施细化,落实刎海位,形成应急处就卡口合 端分整合1关虢岗位的应急处置卡无遗漏,事件情景特征、处理 步索、应急物资、考前须知等表达清所13配有厂区平面布置图,应急物资表/分布图*合口局部符合口不符合95应急终止34结合本单位实际,说明应启终止的条件和发布程序好符合口局部符合口不带合残明应急拄止的
17、&本条件,明确应急终也的决策,指内容及传端程序等“后饮复35说明事后恢反的工作内容和责任人,一般包括现 场污染物的后续处理环境校为相关设第、改着. 场所的堆护配合开疆环境册害评估.嫡侪、事件 ,杳处理等由合口修分符合口不符合)突交事件皮急预案管理方法强调应分预案取在应财适当向后延伸至“恢复,即企业从突发环 境中件应对的-常爆粗态.过渡到“常规状态”的 相关工作安排保障指埴36说明环境应叁颈案涉及的人力货源、财力.物资以 及或他技术.重要设施的保障的台口局部符合 口不符合2对各类保障措能送行总体安挎值富给理37安II有关环境应急颈案的培训和演练而令口局部符合 口不符合对fl案培调.演练进行总体安
18、搏AK明确环境应急懵案的评俵修订要求局合 口局部符合 口不符合对依案评估修订进行总体安揖环城风评估依告风险分析39识别出所外良的环境风险物h列衰.至少列出 也要环境风险物质的名称、ttft (大存在6届、 位/所在装置:环境风险物质收量大于修界微的.辨识霰要环境风险第元混合 口局部符合 口y合N对照企业突发环埴事件骐险评估相关文件.识别册所 有柬要的物质对于数大于看界的.应辨识环境 风险物质在企业倏环境风险单元集中分布40内点核对生产工艺、环境风险防控搭篇各项指标的 网值是否合理4合口修分符合 口不符合按照企业突发环境事件乂除评估相关文件的照分规 那么审育9641环境风险受体类M确实定是否合理
19、心合口不符合拉照企业突发环境事件风险详估相关文件的受体创 分依据审杳42环境风险等级划分是否正确场合口不符合1按照企业灾发环境事件收险评估相关文件事直情景构健43列明国内外同类企业的突发环境事件信息,提出本 企业可能发生的突发环境事件情景%合 IB分符合 口不衿合2列表说明$件的日期、地点、引发事因,事件影响等 内容.按照企业突发环境学件风险评估相关文件,结 合企业实际外出事件情景44源强分析,国点分析蜂放环境风险物质的用类、H 放速率,格续时间口胃合 航P分符合口不符合1针对每种典型零件情景进行源强分析,至少包括释放 环境风险物质的料类、释放速率.持续时间三个更决, 可以弁考康做或目环蝮风险
20、评价技术导那么45必放途校分析,重点分析环境风险拘助从释放源去 到爻体2间的设程口丹台 g分符合口不符合1材于可能造成水后她的,分析环境网怆物质从耳放谶 头,超厂界内列厂界外.终骷喻网环境角的受体的 可他的蹄住,对于可能生成大气为染的,分析从微制 源头释放至战险受体的路校46危害后来分析,重点分析环境风险物质的影响依国 和稗度的令口都分符合口不物合1针对烈片情景的网点环境风险物周,计算深度分布情 况,说明影响网阐和程度9747明确在餐坏情景下,大气环境风险物质黔电迅即 离内的人口敷及位置等,水环埴敏密受体的数量 及位置等信息,并附有相关示意图的台口局部符合。不料合针对爆情景的计结果,列出受彩啕
21、的大气和水环 境保妒目标,附图示说明完善计划4H分析现有环境风险防控与应急指篇所存在的龙距. 制定环境战舱防控整改完善计划晶合口局部符合 口不符合附现有环境风险防控与故急揭薛的完缶性,可本性和 有效性进行分析论注,找出短距阿.针对需要整 改的出期、中阴和长期工程.分别啊定完善环境风险 防控和应急招薛的实薛计划环境应急资源m报告(费)簧内容49 时间可用的环境应急队伍.装着、物贲、场所合口局部为合 口不符合值点调告可以口修使用的环境应急贵源,包括:专职 和兼职应急队伍,自储.代储.斛议储*的环境网普 装着,自M、代储、与议储金环境应名物资;应急处 *所.应急*黄改装蓄存放场所.应急僧捍场所. 僮
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- 采石 突发 环境 事件 应急 预案
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