《消防管理》PPT课件.ppt
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1、第十章第十章 消防管理消防管理2/6/20231第十章 消防管理第一节第一节 消防管理概述消防管理概述一、消防管理的概念一、消防管理的概念一、消防管理的概念一、消防管理的概念 (一)消防的含义(一)消防的含义(一)消防的含义(一)消防的含义 uu“消防消防消防消防”一词最初是清朝光绪年间从日本引进的。在此一词最初是清朝光绪年间从日本引进的。在此一词最初是清朝光绪年间从日本引进的。在此一词最初是清朝光绪年间从日本引进的。在此之前,我国历史上一般将同火灾作斗争称之为之前,我国历史上一般将同火灾作斗争称之为之前,我国历史上一般将同火灾作斗争称之为之前,我国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政火政火政
2、火政”、“火禁火禁火禁火禁”、“救火救火救火救火”等。等。等。等。2020世纪初世纪初世纪初世纪初“消防消防消防消防”一词引进我一词引进我一词引进我一词引进我国时,曾泛指国时,曾泛指国时,曾泛指国时,曾泛指“消灭和预防火灾、水灾消灭和预防火灾、水灾消灭和预防火灾、水灾消灭和预防火灾、水灾”等灾害。等灾害。等灾害。等灾害。uu2020世纪世纪世纪世纪2020年代前后仍称为年代前后仍称为年代前后仍称为年代前后仍称为“消防火灾水患消防火灾水患消防火灾水患消防火灾水患”或或或或“消防消防消防消防水火灾害水火灾害水火灾害水火灾害”。后来,。后来,。后来,。后来,“消防消防消防消防”一词逐渐演变为专指同火
3、一词逐渐演变为专指同火一词逐渐演变为专指同火一词逐渐演变为专指同火灾斗争,称为灾斗争,称为灾斗争,称为灾斗争,称为“消防火灾消防火灾消防火灾消防火灾”,并省略,并省略,并省略,并省略“火灾火灾火灾火灾”两字,简两字,简两字,简两字,简称称称称“消防消防消防消防”。uu所以,我们把对用火的管理和预防、消灭火灾的工作称所以,我们把对用火的管理和预防、消灭火灾的工作称所以,我们把对用火的管理和预防、消灭火灾的工作称所以,我们把对用火的管理和预防、消灭火灾的工作称为消防管理。为消防管理。为消防管理。为消防管理。uu现代社会,现代社会,现代社会,现代社会,“消防消防消防消防”一词专指人类针对火灾的预防和
4、扑一词专指人类针对火灾的预防和扑一词专指人类针对火灾的预防和扑一词专指人类针对火灾的预防和扑救活动。一般指消防工作或消防管理,即专门的预防和救活动。一般指消防工作或消防管理,即专门的预防和救活动。一般指消防工作或消防管理,即专门的预防和救活动。一般指消防工作或消防管理,即专门的预防和扑救火灾的具体工作或管理活动。扑救火灾的具体工作或管理活动。扑救火灾的具体工作或管理活动。扑救火灾的具体工作或管理活动。2/6/20232第十章 消防管理第一节第一节 消防管理概述消防管理概述一、消防管理的概念一、消防管理的概念(二)消防管理的概念(二)消防管理的概念消消防防管管理理是是指指国国家家针针对对火火灾灾
5、开开展展的的预预防防、扑扑救救火火灾灾,调调查查和和处处理理火火灾灾,减减少少火火灾灾危危害害,维维护公共安全的一系列组织活动。护公共安全的一系列组织活动。2/6/20233第十章 消防管理(三)消防管理法律依据(三)消防管理法律依据uu1 1、消防管理法律依据、消防管理法律依据、消防管理法律依据、消防管理法律依据2008年年10月月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过的次会议修订通过的中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法,是国家制定的效力级别是国家制定的效力级别是国家制定的效力级别是国家
6、制定的效力级别最高的消防管理法律。最高的消防管理法律。最高的消防管理法律。最高的消防管理法律。uu2 2、行政法规和行政规章、行政法规和行政规章、行政法规和行政规章、行政法规和行政规章如如如如20022002年国务院颁布的年国务院颁布的年国务院颁布的年国务院颁布的危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例。19891989年公安部、建设部、国家计委、财政部联合颁布的年公安部、建设部、国家计委、财政部联合颁布的年公安部、建设部、国家计委、财政部联合颁布的年公安部、建设部、国家计委、财政部联合颁布的城市消城市消城市消城市消防规划建设管理规定防规划建设管
7、理规定防规划建设管理规定防规划建设管理规定等等等等uu3 3、地方性法规和规章、地方性法规和规章、地方性法规和规章、地方性法规和规章uu4 4、其他法律、法规中有关消防管理的规定、其他法律、法规中有关消防管理的规定、其他法律、法规中有关消防管理的规定、其他法律、法规中有关消防管理的规定(1 1)中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法;(2 2)中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法(3 3)中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法
8、2/6/20234第十章 消防管理二、消防管理的方针、原则二、消防管理的方针、原则(一)消防管理的方针(一)消防管理的方针(一)消防管理的方针(一)消防管理的方针uu19501950年年年年7 7月月月月6 6日日日日88月月月月1212日公安部召开全国治安行日公安部召开全国治安行日公安部召开全国治安行日公安部召开全国治安行政工作会议,罗瑞卿部长在会议中首次提出消防工政工作会议,罗瑞卿部长在会议中首次提出消防工政工作会议,罗瑞卿部长在会议中首次提出消防工政工作会议,罗瑞卿部长在会议中首次提出消防工作的方针是作的方针是作的方针是作的方针是“防火为主,消火为辅防火为主,消火为辅防火为主,消火为辅防
9、火为主,消火为辅”(不久改为(不久改为(不久改为(不久改为“以防为主,以消为辅以防为主,以消为辅以防为主,以消为辅以防为主,以消为辅”)。消防工作由单纯的消极)。消防工作由单纯的消极)。消防工作由单纯的消极)。消防工作由单纯的消极灭火转向积极的防火的正确方向。灭火转向积极的防火的正确方向。灭火转向积极的防火的正确方向。灭火转向积极的防火的正确方向。uu19841984年,中华人民共和国消防条例明文规定:年,中华人民共和国消防条例明文规定:年,中华人民共和国消防条例明文规定:年,中华人民共和国消防条例明文规定:消防工作,实行消防工作,实行消防工作,实行消防工作,实行“预防为主,防消结合预防为主,
10、防消结合预防为主,防消结合预防为主,防消结合”的方针。的方针。的方针。的方针。uu20092009年年年年5 5月月月月1 1日实施的新修订的日实施的新修订的日实施的新修订的日实施的新修订的中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国消防法消防法消防法消防法继续沿用了这一方针。继续沿用了这一方针。继续沿用了这一方针。继续沿用了这一方针。2/6/20235第十章 消防管理二、消防管理的方二、消防管理的方针和原则针和原则(二)消防管理的原则(二)消防管理的原则1、专专门门机机关关与与群群众众相相结合的原则。结合的原则。2、实实行行防防火火安安全全责责任任制原则。制原则。3、依依法法管管
11、理理、科科学学管管理原则理原则2/6/20236第十章 消防管理三、消防管理机构与消防组织三、消防管理机构与消防组织 uu一、消防机构一、消防机构 n n(一)公安消防机构(一)公安消防机构(一)公安消防机构(一)公安消防机构 n n(二)防火安全委员会(二)防火安全委员会(二)防火安全委员会(二)防火安全委员会n n(三)森林防火指挥部(三)森林防火指挥部(三)森林防火指挥部(三)森林防火指挥部uu二、消防组织二、消防组织n n(一)公安消防队(一)公安消防队(一)公安消防队(一)公安消防队n n(二)专职消防队(二)专职消防队(二)专职消防队(二)专职消防队n n(三)志愿消防队(三)志愿
12、消防队(三)志愿消防队(三)志愿消防队2/6/20237第十章 消防管理公安消防管理的任务和范围公安消防管理的任务和范围u公安机关消防管理的任务是监督各部门、各单位和公民执公安机关消防管理的任务是监督各部门、各单位和公民执行消防法规,落实消防安全措施,预防和扑救火灾,较少行消防法规,落实消防安全措施,预防和扑救火灾,较少火灾危害,保护公共财产和公民人身、财产安全,维护公火灾危害,保护公共财产和公民人身、财产安全,维护公共安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行。共安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行。u中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第四条规定第四条规定,“国务院公安部国务院公安部门对
13、全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作,由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有工作,由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有关部
14、门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的,从其规定。的消防工作另有规定的,从其规定。”2/6/20238第十章 消防管理公安消防管理的任务和范围公安消防管理的任务和范围公安部消防监督检查规定第公安部消防监督检查规定第3 3条条明确规定:明确规定:直辖市、市(地区、州、盟)、县(市辖区、县级直辖市、市(地区、州、盟)、县(市辖区、县级市、旗)公安机关消防机构具体实施消防监督检查,市、旗)公安机关消防机构具体实施消防监督检查
15、,确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。关报本级人民政府备案。公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定,报省级公安机关确定。
16、研究拟定,报省级公安机关确定。2/6/20239第十章 消防管理火灾的概念火灾的概念火灾,就是由火造成的灾害。公安部、劳火灾,就是由火造成的灾害。公安部、劳动部、国家统计局联合颁发的火灾统计管动部、国家统计局联合颁发的火灾统计管理管定明确指出:理管定明确指出:“凡在时间或空间上失凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害去控制的燃烧所造成的灾害”都为火灾。都为火灾。思考题:思考题:燃烧与火灾有什么燃烧与火灾有什么不同?不同?第二节第二节 火灾预防与消防监督检查火灾预防与消防监督检查2/6/202310第十章 消防管理一、火灾原因分析一、火灾原因分析火灾原因主要分为以下几种:火灾原因主要分为以下
17、几种:火灾原因主要分为以下几种:火灾原因主要分为以下几种:uu(一)电气(一)电气(一)电气(一)电气uu(二)生活用火不慎(二)生活用火不慎(二)生活用火不慎(二)生活用火不慎uu(三)违反安全规定(三)违反安全规定(三)违反安全规定(三)违反安全规定uu(四)吸烟(四)吸烟(四)吸烟(四)吸烟uu(五)放火(五)放火(五)放火(五)放火uu(六)玩火(六)玩火(六)玩火(六)玩火uu(七)自燃(七)自燃(七)自燃(七)自燃uu(八)其他(八)其他(八)其他(八)其他大家好,才是真的大家好,才是真的好!好!2/6/202311第十章 消防管理2/6/202312第十章 消防管理二、火灾分类二
18、、火灾分类 (一)按燃烧特性分类(一)按燃烧特性分类 uu1 1 1 1、A A A A类火灾类火灾类火灾类火灾指固体物质火灾。指固体物质火灾。指固体物质火灾。指固体物质火灾。uu2 2 2 2、B B B B类火灾类火灾类火灾类火灾指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。uu3 3 3 3、C C C C类火灾类火灾类火灾类火灾指气体火灾。指气体火灾。指气体火灾。指气体火灾。uu4 4 4 4、D D D D类火灾类火灾类火灾类火灾 指金属火灾。指金属火灾。指金属火灾。指金属火灾。2/6/2023
19、13第十章 消防管理o特别重大火灾特别重大火灾是指造成是指造成30人以上死人以上死亡,或者亡,或者100人以上重伤,人以上重伤,或者或者1亿元以上直接财产亿元以上直接财产损失的火灾;损失的火灾;o重大火灾重大火灾是指造成是指造成10人以上人以上30人人以下死亡,或者以下死亡,或者50人以上人以上100人以下重伤,或者人以下重伤,或者5000万元以上万元以上1亿元以下直亿元以下直接财产损失的火灾;接财产损失的火灾;o较大火灾较大火灾是指造成是指造成3人以上人以上10人人以下死亡,或者以下死亡,或者10人以上人以上50人以下重伤,或者人以下重伤,或者1000万元以上万元以上5000万元以下直万元以
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