某某县推动农村集中建房情况的调研报告.docx
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1、某某县推动农村集中建房情况的调研报告为及时掌握某某县农村集中建房情况,为县委政府决策 提供准确依据,助力乡村振兴,2022年3月14-16日,由 县人大常委会副主任某某带队,县人大常委会农业农村委、 县政府、县农业农村局等共10人参加,赴某某镇、某某镇、 某某镇、某某镇、某某镇实地调研,现场观察了 30个村庄, 与当地村干部、村民面对面交流,并与县乡政府及相关部门 座谈,了解当地农村集中建房情况,调研组还结合当下形势 背景及我县各地实际进行屡次讨论。现将有关情况报告如下:一、开展推进农村集中建房的必要性(一)有现实要求随着农村经济开展和新农村建设加快,全县在推行农村 集中建房工作过程中存在的问
2、题须引起关注。一是调研不够, 没有明确牵头责任部门对全县农村建房现状开展深入调研, 没有组织对农村无序建房带来负面影响的形势进行科学研 判。二是思路不佳,村民新增住房无序向自然村四周扩散, 村内空闲地、老宅基地长期被闲置空置问题,没有硬性措施, 没有得到有效治理。三是方法不多,新居规划不统一,老宅 整合不及时,存在观望其他地方有成效后再效仿的心理。四 是成效不大,多年来,全县各村组先行先试推进农村集中建 房的少,可复制经验亮点缺乏。随着经济社会开展和人民对 美好生活的向往追求,应采用堵疏结合的方法,有序引导农 民群众因地制宜、因势利导,适度集中建房。在农村推行集 中建房,有几大利好:一是可以减
3、少农村房屋建设的随意性 和无序性,严格控制土地违法行为;二是可以科学解决农民 住房分散、基础设施不齐备、服务功能不完善等问题;三是 可以更好统筹城乡开展,加快城乡一体化进程,更大程度提 高农民生活质量,享受更美好人居环境。(二)有工作任务推进农村集中建房,在国家层面、省级层面均有工作部 署的情况下,县委、县政府在不同会议、不同文件政策中也 分别作出了相关安排。2021年7月30日,县委书记某某同 志在县第十三次党代会上的工作报告第二大局部“围绕 高质量开展,奋力建设现代化新某某”篇幅中的第(二)项 “始终坚持城乡统筹融合,激活高质量开展新活力”中有表 述:“鼓励在乡镇集镇、农村产业聚集区、公路
4、沿线等合适地 区规划集中居住区,扩大城镇建成区规模2021年10月24 日,县十八届人大一次会议上,县长在政府工作报告“今 后工作”第(二)项第二件“坚持规划先行,促进生态家居” 中提到:因地制宜多规合一编制好所有村庄规划,强化 规划执行J “扎实推进湖湘农民新居工程,探索农村集中 建房:2022年1月6日,某某书记在县委常委会向县委十 三届二次全体会议上的工作报告中,安排今年要突出抓 好落实五大重点任务,其中第二项重点任务”聚焦乡村振兴 建设,打造城乡开展新格局”中有表述:“要加强规划引领, 抓紧乡村规划编制,推动规划执行。此外,县委、县政府在 关于农村人居环境整治工作等方面的文件,以及县委
5、书记、 县长在相关会议上的讲话,都有提及农村房屋建设的内容。(三)有政策依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规 划法以及中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发改 委、财政部联合发文关于统筹推进村庄规划工作的意见 (农规发(2019) 1号)等法规、文件都有关于改进农村建 房规划管理的相关规定。特别是2017年12月15日某某省人 民政府发布的某某省城市双修三年行动计划(2018 2020) 和某某省农村双改三年行动计划(2018 2020)中明确的 重点工作(十大工程)第五项“湖湘农民新居工程”有表述: “加强农村房屋风貌管控,引导村民理性建房、科学建房和 适度集中居住,彰显湘西、
6、湘南、湘北民居特色,留住乡愁 记忆J(四)有参考案例国内成功推行农村集中建房的,在某某、某某、某某等 地,有不少推进农村集中建房的案例,有些地方有比拟完备 的实施方案,推进农村集中建房效果明显。二、我县农村集中建房的基本情况我县农村集中建房的个案出现较早,在1998年,某某镇 拔干村二组实施了农村集中建房,但全县范围内实施过农村 集中建房的村并不多,仅有某某镇拔干村、某某镇某某村和 某某镇杉木根等村。2010年以后,随着形势的开展及某某河 水库扩建工程的实施,我县推进农村集中建房的力度也越来 越大,局部农村规模或大或小集中建房。如:服从某某河水 库扩建工程的县城四联安置点和某某、码市、某某、某
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