XX镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作方案.docx
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1、XX镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作方案为防治大气污染,促进资源节约利用,根据省、市、县对 秸秆禁烧和综合利用工作的部署和要求,现就做好我镇2022 年秸秆禁烧和综合利用工作制定如下工作方案:一、工作目标扎实开展2022年度全镇范围内秸秆禁烧。按照“标本兼治、 疏堵并举”的原那么,全年全镇域范围内,严禁露天燃烧农作物 秸秆、垃圾、荒草、落叶等,严禁将秸秆抛置于河道、沟渠及 水库塘坝等水体中。不断探索农作物秸秆综合利用新途径,全 面防治大气污染,净化镇村卫生环境,实现我镇环境质量明显 改善和现代农业可持续开展。建立和完善常态化管理机制,进 一步开创秸秆“三全禁烧”和秸秆综合利用的新局面。二、主
2、要任务各村(社区)要按照属地管理原那么,坚持午秋两季农作物 秸秆禁烧集中管理与日常管理相结合,建立健全禁烧工作常态 化管理机制。(一)严格禁烧管理。1、完善秸秆禁烧网格化管理。坚持“镇为主、村落实、组 管片、户联防”的禁烧机制,按照属地管理的原那么,各村(社 区)为禁烧工作责任主体,对辖区内秸秆禁烧工作全面负责。附件4XX镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作考核方法一、考核对象全镇x个村(社区)。二、考核内容和方法考核总分100分,70分(不含)以下为不合格,70分(含) -90分(不含)为合格,90分(含)以上为优秀。采取过错扣 分制。1、未按照要求逐户宣传到位,经镇巡查组入户调查情节严 重的
3、,扣村集体3分,扣分片干部100元。2、未安排循环巡逻车、无村干部带队的,一次扣村集体3 分,扣罚工作经费200元。3、在镇组织巡查中发现检查站无人员值守的,一次扣村集 体3分,扣罚工作经费200元。4、发生燃烧秸秆事件,被镇巡查组发现的火点或黑斑,每 个扣村集体3分,扣分片干部200元,扣村书记、分管干部各 50元;被县督查组检查发现并反应的火点或黑斑,每个扣村集 体5分,扣分片干部300元,扣村书记、分管干部各100元; 被市高清探头或市督查组检查发现并反应的火点或黑斑,每个 扣村集体8分,扣分片干部500元,扣村书记、分管干部各200 元;被卫星遥感监测到或省督查组检查发现并反应的火点或
4、黑 斑,每个扣村集体10分,扣分片干部800元,扣村书记、分管 干部各300元。5、出现一个火点不知晓纵火人员处分不到位的,加扣村集 体5分,扣罚村工作经费1000元,加扣分片干部100元、扣村 书记50元。6、黑斑必须及时修整处理到位,发现一处未修整黑斑,扣 罚分片干部100元。7、发生全县“第一把火”(以省、市、县通报为依据)或 者卫星火点的(以卫星监测报告为依据),扣村集体20分,扣 分片干部1000元,扣村书记、分管干部各400元。卫星火点同 时扣罚村全年工作经费。8、应急处置不力(不及时),造成恶劣影响的,每出现一 例扣村集体10分,扣罚村工作经费1000元。9、因村禁烧工作不力,导
5、致镇分管负责人、镇长、书记被 上级约谈或在电视媒体表态的,分别扣村集体工作经费1万元、 2万元、3万元。三、奖惩方法1、将禁烧工作纳入镇政府对各村(社区)年度目标考核范 围。加强行政问责,对禁烧工作不力的,按照关于转发的通 知(X纪发(2014) X号)、关于进一步明确秸秆禁烧工作纪 律的通知(X纪发(2014) X号)文件规定进行问责。2、村(社区)考核达优秀等次的,按每村3万元的标准兑 现村工作经费,并按每村1万元给予奖励;到达合格档次的, 按每村3万元的标准兑现村工作经费,不予奖励;不合格档次 的,扣减村工作经费的40%。涉及扣罚村工作经费的,在兑现 基础上扣罚。完善镇、村、组三级网格化
6、管理责任体系,实行“镇干包村、 村干包组”的包保责任制,按照全域禁烧和常态管理的要求, 落实秸秆禁烧和综合利用工作的各项政策和措施。主要农作物 收种期间,镇村组三级管理网格责任人和监管人要严格落实24 小时值班巡查制度,确保禁烧工作“空间覆盖无空白、职责落 实无盲点、监督管理无缝隙”。2、加强分类管控。突出种植大户管控,由镇农技站摸排种 植规模在50亩以上的粮油种植主体,组织逐个签订秸秆禁烧和 综合利用责任书,明确禁烧责任和秸秆利用方式,严禁燃烧行 为。加强一般农户自我管控,由各村(社区)组织农户签订桔 秆禁烧承诺书,严禁随意燃烧。实行困难农户帮扶,充分发挥 党员志愿服务的先锋模范作用,对缺乏
7、劳力的困难家庭实行重 点帮扶,帮助开展秸秆离田还田工作,切实解决其实际困难。3、严格秸秆禁烧执法和处分。镇成立秸秆禁烧巡查执法工 作小组,严格执行燃烧秸秆“黑斑倒查制度”“田主责任追究制 度”,对燃烧秸秆责任人,依照环保法律法规依法给予500-2000 元的处分,并扣除该户离田还田补助;村民组累计燃烧面积在 10亩以上的,该村民组整体不享受离田还田奖补资金。对拒绝、 阻碍秸秆禁烧及禁止烧荒监督管理人员执行公务的,由派出所 依照中华人民共和国治安管理处分法有关规定进行处分。 巡查执法小组成员徇私舞弊,瞒报、漏报火点或黑斑的,每发 现一例扣罚该巡查执法组每人200元。(二)推进秸秆综合利用因地制宜
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- XX 2022 秸秆 综合利用 工作方案
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