医院全面预算管理应用研究绪论,财务管理论文.docx
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1、医院全面预算管理应用研究绪论,财务管理论文【题目】 【第一章】医院全面预算管理应用研究绪论 【第二章】 【第三章】 【4.1 4.2】 【4.3】 【总结/以下为参考文献】 第 1 章 绪 论 1.1 研究背景和意义 1.1.1 研究背景 全面预算管理在发达国家的各类经济组织中得到了广泛的应用,成为集战略管理、财务控制和资源配置为一体的当代企业管理形式。随着医疗卫生体制改革的不断深切进入,怎样有效进行资源配置、提高管理效率、建立有效的鼓励和约束机制,这些因素共同作用,决定着医院的竞争能力。作为一种综合的管理方式方法,全面预算逐步在医院的管理工作中开场施行。 在 2005 年,我们国家出台了(医
2、院管理评价指南试行,规定医院管理内容包含预算管理; 2006 年出台(医院财务管理控制办法,重点加强预算管理的重要性,广大医院管理者开场关注预算管理; 2020 年,由卫生部规划财务司组织编写的(医院财务与会计实务中,明确规定 医院所有收支应全部纳入预算管理 .并在相关的章节中,具体阐述了对预算管理各个步骤的管理办法,加强了预算的约束力。并在财务报表中引入 预算执行率 和 财政专项拨款执行率 来比照预算的执行情况;2020 年年度部门决算报表中增加预算执行情况表,表示清楚了医疗机构管理部门推进预算管理的态度和决心;2021年 1 月 1 日,我们国家正式施行修订后的(预算法,要务实行全口径预算
3、,统筹配置所有收支,细化预算编制要求,提高预算科学性,强调预算要讲求绩效,提高资金使用效益。 公立医院迫切需要通过全面预算管理来提高卫生资源的利用效率,规划医院的发展,保证战略目的的实现。 1.1.2 研究目的与意义 公立医院作为非营利性组织的代表,承当着救死扶伤、维护人民身体健康的重要责任,具有典型的公益性,不以营利为目的。2018 年(关于公立医院改革试点的指导意见要求改革公立医院运行机制和监管机制,不断完善基本医疗保障制度,提高医疗保险覆盖率,有效缓解群众 看病难、看病贵 问题。 十二五 期间,在深化医药卫生体制改革的关键阶段,提出及时查处公立医院的不合理用药、重复检查等逐利行为,坚持公
4、立医院的公益性。 2020 年实行新的医院财务制度以来,国家将逐步取消药品加成,彻底扭转以药养医的局面。当前,财政补助水平并没有相应增加,占医院总支出的比重仍然较低。国家新一轮经济改革要求调整经济增长方式,鼓励民间资本投资医疗行业,医疗卫生行业的卖方市场将逐步演变为医疗机构之间相互竞争的买方市场1.面对国家补偿缺乏、药品利润被压缩,市场竞争加剧、经营风险提高的不利局面,公立医院迫切需要通过全面预算管理来加强收入、支出管理,优化资产构造,提升服务质量,提高经济效益,在剧烈的市场竞争中谋求发展2. 当前,公立医院预算管理往往形式大于内容,在施行经过中面临很多问题,导致预算目的不能落实。由于公立医院
5、的体制具有特殊性,机构设置、管理制度等与企业差异较大,固然企业的预算管理理论比拟成熟,但是不能将其直接照搬。尽管部分医疗工作者对此提出一些解决方案,但是理论体系不成系统,研究不够深切进入,可操作性不强。 通过本文的研究,希望能够针对公立医院预算存在的现实问题,构建一套可操作性强的公立医院预算管理体系。通过设计合理的程序、步骤和操作方式方法,加强医院收入支出管理,优化业务流程,提升服务质量,切实提高医疗资源的管理效率,促进医疗卫生行业的发展走上良性的轨道。 1.2 研究进展 1.2.1 国外研究进展 英格兰的(Great Charter在 1215 年就提出了近代预算管理思想,华而不实写到 英国
6、国王未得到议会的通过是不能够征税的 ,这成为近当代进行预算的标志性事件。 20 世纪初,弗雷德里克 泰勒在(The Principles of Scientific Management一书中指出,工人的工作效率能够通过将生产流程细化和标准化来大幅度提升,进而能够使产品的生产成本进一步降低。以此为出发点和准则,西方的当代化企业将这种细化和标准化思想运用在产品成本控制中,构成预算管理的最初形态。美国学者希尔顿出版(管理睬计,对包括非营利性组织在内的各类组织中预算的内容、制度、管理等进行了深切进入研究。 美国卫生医疗发展较快,较早将预算管理理念引入医院。二十世纪二十年代,美国颁布了(预算与会计法案
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