园艺植物新品种审定和良种繁育.pptx
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1、 第一节第一节 品种审定品种审定 第1页/共100页一、品种审定的概念一、品种审定的概念 品种审定是指对新选育或新引进的品种审定是指对新选育或新引进的品种由权威性的专门机构对其进行审查,品种由权威性的专门机构对其进行审查,并作出能否推广和在什么范围内推广的并作出能否推广和在什么范围内推广的决定。实行品种审定制度后,原则上只决定。实行品种审定制度后,原则上只有经审定合格的品种,由农业行政部门有经审定合格的品种,由农业行政部门公布后,才可正式繁殖推广。公布后,才可正式繁殖推广。第2页/共100页 大田作物才可以推广,目前,蔬菜大田作物才可以推广,目前,蔬菜类除大白菜以外的蔬菜,不需要审定就类除大白
2、菜以外的蔬菜,不需要审定就可以推广,其责任由作者承担。中国园可以推广,其责任由作者承担。中国园艺植物中的蔬菜类最先实行品种审定制艺植物中的蔬菜类最先实行品种审定制度,果树植物也于前几年初步实行,观度,果树植物也于前几年初步实行,观赏植物由于种类繁多,情况复杂,加之赏植物由于种类繁多,情况复杂,加之原有的工作基础较薄弱,近年来才在少原有的工作基础较薄弱,近年来才在少数种类中开始试行。数种类中开始试行。第3页/共100页 实行品种审定制度,有利于加强对实行品种审定制度,有利于加强对品种的管理,有计划地、因地制宜地推品种的管理,有计划地、因地制宜地推广优良品种,充分发挥良种的作用,实广优良品种,充分
3、发挥良种的作用,实现品种布局区域化,从而可避免品种繁现品种布局区域化,从而可避免品种繁育推广中的盲目性,促进生产的发展。育推广中的盲目性,促进生产的发展。第4页/共100页第5页/共100页第6页/共100页品种审定机构的主要工作任务是品种审定机构的主要工作任务是:(1 1)领导和组织品种的区域试验、生产)领导和组织品种的区域试验、生产试验试验;(2 2)对报审品种进行全面审查,并作出)对报审品种进行全面审查,并作出能否推广和在什么范围内推广的决定,能否推广和在什么范围内推广的决定,保证通过审定的新品种在生产上能起较保证通过审定的新品种在生产上能起较大作用大作用;(3 3)贯彻)贯彻 中华人民
4、共和国中华人民共和国种子管理条例种子管理条例,对良种繁育和推广工,对良种繁育和推广工作提出意见。作提出意见。第7页/共100页 全国品审会负责全国性的农作物全国品审会负责全国性的农作物品种区域试验和生产试验,审定适合于品种区域试验和生产试验,审定适合于跨省跨省 (自治区、市自治区、市)推广的国家级新品种推广的国家级新品种;省省 (直辖市、自治区直辖市、自治区)品审会负责本省品审会负责本省 (市、自治区市、自治区)的农作物品种区域试验和的农作物品种区域试验和生产试验,审定本省生产试验,审定本省 (市、自治区市、自治区)育成育成或引进的新品种或引进的新品种;地地 (市市)品审小组对本地品审小组对本
5、地区育成或引进的新品种进行初审,对省区育成或引进的新品种进行初审,对省负责审定以外的小宗作物品种承担试验负责审定以外的小宗作物品种承担试验和审定任务。和审定任务。第8页/共100页三、报审条件和程序三、报审条件和程序 (一一)报审条件报审条件 1 1经过连续经过连续2-32-3年的区域试验和年的区域试验和1-21-2年年的生产试验,在试验中表现性状稳定、的生产试验,在试验中表现性状稳定、综合性状优良综合性状优良。申报国家级品种审定的。申报国家级品种审定的需参加全国农作物品种区域试验和生产需参加全国农作物品种区域试验和生产试验、表现优异、并经一个省级品审会试验、表现优异、并经一个省级品审会审定通
6、过的品种审定通过的品种;或经两个省级品审会审或经两个省级品审会审定通过的品种。定通过的品种。第9页/共100页22报审品种报审品种产量上要求高于当地同类型的主要推产量上要求高于当地同类型的主要推广品种广品种10%10%以上,以上,其它性状与对照相当。或产量虽与当其它性状与对照相当。或产量虽与当地同类型的主要推广品种相近,地同类型的主要推广品种相近,成熟期、品质、抗性等有一项乃至多成熟期、品质、抗性等有一项乃至多项性状明显优于对照品种者。项性状明显优于对照品种者。第10页/共100页(二二)申报材料申报材料 按申报审定申请书各项要求认真填按申报审定申请书各项要求认真填写,通常要求附以下材料写,通
7、常要求附以下材料:(1 1)每年区域试验()每年区域试验(2 2份)和生产试验份)和生产试验(1 1份)年终总结报告份)年终总结报告;(2 2)指定专业单位的抗病)指定专业单位的抗病(虫虫)性鉴定报性鉴定报告告;(3 3)指定专业单位的品质分析报告)指定专业单位的品质分析报告;第11页/共100页(4 4)品种特征标准图谱照片和实物标本)品种特征标准图谱照片和实物标本;(5 5)栽培技术及繁)栽培技术及繁 (制制)种技术要点种技术要点;(纯育(纯育品种)品种)(6 6)下一级品审会)下一级品审会 (小组小组)审定通过的品种合审定通过的品种合格证书复印件格证书复印件;(7 7)足够数量的原种。)
8、足够数量的原种。第12页/共100页(三三)申报程序申报程序 申报程序通常包括申报程序通常包括:(1 1)育种单位或个人提出申请并签章;)育种单位或个人提出申请并签章;(2 2)育种者单位审核并签章;)育种者单位审核并签章;(3 3)主持区域试验、生产试验单位并签)主持区域试验、生产试验单位并签章;章;(4 4)育种者所在地区的品审会(小组)育种者所在地区的品审会(小组)审查同意并签章。审查同意并签章。第13页/共100页四、四、品种审定、定名和登记品种审定、定名和登记 (一一)审定审定 1 1各专业委员会各专业委员会 (小组小组)召开会议,对召开会议,对报审的品种进行认真的讨论审查,用无报审
9、的品种进行认真的讨论审查,用无记名投票的方法决定是否通过审定,凡记名投票的方法决定是否通过审定,凡票数超过法定委员票数超过法定委员 (到会委员须占应到到会委员须占应到委员的委员的2/32/3以上以上)总数的半数以上的品种总数的半数以上的品种为通过审定,并整理好评语,提交品审为通过审定,并整理好评语,提交品审会正副主任办公会议审核批准后,发给会正副主任办公会议审核批准后,发给审定合格证书。审定合格证书。第14页/共100页2 2对审定有争议的品种,须经实地考察对审定有争议的品种,须经实地考察后提交下一次专业委员会复审。例如审后提交下一次专业委员会复审。例如审定未通过而选育单位或个人有异议时,定未
10、通过而选育单位或个人有异议时,可进一步提供有关资料申请复审。如复可进一步提供有关资料申请复审。如复审未通过,不再进行第二次复审。审未通过,不再进行第二次复审。第15页/共100页(二二)定名、编号登记和公布定名、编号登记和公布 定名:定名:新品种的名称由选育单位或个新品种的名称由选育单位或个人提出建议,由品审会审议定名,引进人提出建议,由品审会审议定名,引进品种一般采用原名或确切的译名编号登品种一般采用原名或确切的译名编号登记:记:第16页/共100页 编号登记和公布编号登记和公布 经全国农作物品种审定委员会通过审定经全国农作物品种审定委员会通过审定的品种,由农业部统一编号登记并公布,由的品种
11、,由农业部统一编号登记并公布,由省级审定通过的品种,由省省级审定通过的品种,由省 (直辖市、自治区直辖市、自治区)农业厅统一编号登记、公布,并报全国农作农业厅统一编号登记、公布,并报全国农作物品审会备案。物品审会备案。第17页/共100页 全国农作物品种审定办法全国农作物品种审定办法(试行试行)规定规定:凡是未经审定或审定不合格的品种,凡是未经审定或审定不合格的品种,不得繁殖、经营和推广,不得宣传,报不得繁殖、经营和推广,不得宣传,报奖,更不得以成果转让的名义高价出售。奖,更不得以成果转让的名义高价出售。蔬菜等小作物除外。蔬菜等小作物除外。第18页/共100页第二节第二节 植物新品种保护植物新
12、品种保护 第19页/共100页一、新品种保护的意义一、新品种保护的意义 优良品种是农业生产获得高产、优质、优良品种是农业生产获得高产、优质、高效的基本因素之一。高效的基本因素之一。1 1保护新品种育成者的权益,对鼓励育保护新品种育成者的权益,对鼓励育种者的积极性具有重要意义。另一方面,种者的积极性具有重要意义。另一方面,植物育种是一项需时较长和资金投入较植物育种是一项需时较长和资金投入较多的项目。多的项目。第20页/共100页2 2现阶段中国科研体制对育种事业的经费投现阶段中国科研体制对育种事业的经费投入还远不能满足育成高质量品种的需要,实入还远不能满足育成高质量品种的需要,实施植物新品种保护
13、,将为育种经费的来源开施植物新品种保护,将为育种经费的来源开辟一条补偿的途径。这些都有利于育成更多辟一条补偿的途径。这些都有利于育成更多高质量的新品种,从而促进农林业生产的发高质量的新品种,从而促进农林业生产的发展。展。第21页/共100页3 3植物新品种属于知识产权的范畴,通植物新品种属于知识产权的范畴,通过制定与颁布实施植物新品种保护条例,过制定与颁布实施植物新品种保护条例,是对品种育成者劳动的尊重和权益的保是对品种育成者劳动的尊重和权益的保护。护。第22页/共100页二、有关植物新品种保护的措施二、有关植物新品种保护的措施 世界上许多国家都重视对植物新品世界上许多国家都重视对植物新品种的
14、保护,通常从立法上维护育种者的种的保护,通常从立法上维护育种者的利益。只有获得品种保护权的育种者,利益。只有获得品种保护权的育种者,才有权繁殖、销售或转让该品种。立法才有权繁殖、销售或转让该品种。立法名称依不同国家而异,采用品种保护法名称依不同国家而异,采用品种保护法的国家有英国、荷兰等,采用特许保护的国家有英国、荷兰等,采用特许保护法的国家有意大利、韩国等,也有的国法的国家有意大利、韩国等,也有的国家两法并用如美国、法国等。家两法并用如美国、法国等。第23页/共100页新品种保护的措施包括:新品种保护的措施包括:立法的具体内容如日本于立法的具体内容如日本于19781978年施年施行的,经修订
15、的种苗法规定行的,经修订的种苗法规定“果树育种果树育种中个人或公立机关育成的新品种。中个人或公立机关育成的新品种。(1 1)进行苗种的销售,必须得到育成进行苗种的销售,必须得到育成者的许可。者的许可。(2 2)“苗木商要支付给育成者一定费苗木商要支付给育成者一定费用而获得销售权,承担苗木的生产与销用而获得销售权,承担苗木的生产与销售售”。等从国家育成而进行种苗登录的。等从国家育成而进行种苗登录的新品种,可通过果树种苗协会窗口实施新品种,可通过果树种苗协会窗口实施允诺费业务,按生产量收取苗木和接穗允诺费业务,按生产量收取苗木和接穗的有偿转让金上缴国库。的有偿转让金上缴国库。”第24页/共100页
16、三、中国植物新品种保护条例的主要内三、中国植物新品种保护条例的主要内容容 中国于中国于19971997年颁布了年颁布了中华人民共和中华人民共和国植物新品种保护条例国植物新品种保护条例,共,共8 8章章4646条。条。内容包括授予新品种权的条件内容包括授予新品种权的条件;品种权的内容和归属品种权的内容和归属;品种权的申请、受理、审查和批准品种权的申请、受理、审查和批准;保护期限和处罚等都作出了规定,并保护期限和处罚等都作出了规定,并定于定于19971997年年1010月月1 1日起施行。日起施行。其主要内容如下其主要内容如下:第25页/共100页(一一)申请授予品种权的条件申请授予品种权的条件
17、申请授权的新品种应属于申请授权的新品种应属于“国家植物国家植物品种名录品种名录”中列举的植物的属或种中列举的植物的属或种;授权新品种是指经人工培育或对发现授权新品种是指经人工培育或对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、特的野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、整齐性和稳定性,并已经命名的异性、整齐性和稳定性,并已经命名的植物品种。植物品种。第26页/共100页1 1新颖性新颖性:指申请品种在申请前该品种指申请品种在申请前该品种繁殖材料未被销售,或经育种者许可在繁殖材料未被销售,或经育种者许可在中国境内销售未超过一年,在中国境外中国境内销售未超过一年,在中国境外销售藤本植物、果树、观赏树木未超过
18、销售藤本植物、果树、观赏树木未超过6 6年,其他植物末超过年,其他植物末超过4 4年。年。2 2特异性特异性:指明显区别于已知的植物品指明显区别于已知的植物品种。种。3 3整齐性整齐性:指经过繁殖,其主要指经过繁殖,其主要性状特性一致。性状特性一致。4 4稳定性稳定性:指经反复繁殖后品种(纯育指经反复繁殖后品种(纯育品种)或者在特定繁殖周期结束时品种)或者在特定繁殖周期结束时F1F1代代杂种,其相关的特征特性保持相对稳定。杂种,其相关的特征特性保持相对稳定。第27页/共100页(二二)品种权的申请,受理与审批品种权的申请,受理与审批 农业部、林业局等行政部门负责植农业部、林业局等行政部门负责植
19、物新品种权申请的受理和审查,并对符物新品种权申请的受理和审查,并对符合条件的新品种授予品种权、颁发品种合条件的新品种授予品种权、颁发品种权证书,并予以登记公告。权证书,并予以登记公告。11申请和受理申请和受理 中国的单位或个人可直接或委托代理中国的单位或个人可直接或委托代理机构提出申请机构提出申请;外国人或单位在中国申请品种权时,外国人或单位在中国申请品种权时,按中国的有关协议办理按中国的有关协议办理;中国的单位或个人将国内培育的新品中国的单位或个人将国内培育的新品种向国外申请时,应向审批机关登记。种向国外申请时,应向审批机关登记。第28页/共100页 申请时应向审批机关提交:申请时应向审批机
20、关提交:申请书申请书;说明书说明书;该品种的照片。该品种的照片。审批机关对符合要求的申请应予以受审批机关对符合要求的申请应予以受理,明确申请日、给予申请号,并自收理,明确申请日、给予申请号,并自收到申请之日起一个月内通知申请人缴纳到申请之日起一个月内通知申请人缴纳申请费。申请费。第29页/共100页22审查和批准审查和批准 1 1)审查审查 审查机关应在受理申请之日起审查机关应在受理申请之日起6 6个月内。个月内。根据新品种授权条件完成初审,对初审根据新品种授权条件完成初审,对初审合格者予以公告。合格者予以公告。通知申请人在通知申请人在3 3个月内缴纳审查费。个月内缴纳审查费。不合格的通知其不
21、合格的通知其3 3个月内予以修正,逾个月内予以修正,逾期(超过三个月)未答复或修正后仍然期(超过三个月)未答复或修正后仍然不合格的,驳回申请。不合格的,驳回申请。第30页/共100页2 2)批准批准 申请人缴纳审查费后,审批机关对申请人缴纳审查费后,审批机关对对符合条件的作出授予品种权的决定,对符合条件的作出授予品种权的决定,颁发证书并予以登记公告。审查不合格颁发证书并予以登记公告。审查不合格而申请人不服时,可在而申请人不服时,可在3 3个月内请求复审。个月内请求复审。第31页/共100页(三)授权品种的权益和归属(三)授权品种的权益和归属 1 1)权益条例明确规定:权益条例明确规定:完成育种
22、的单位和个人,对其授权品完成育种的单位和个人,对其授权品种享有独占权。任何单位或个人未经品种享有独占权。任何单位或个人未经品种权所有人许可,不得为商业目的生产种权所有人许可,不得为商业目的生产或销售该授权品种的繁殖材料,不得为或销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料,重商业目的将该授权品种的繁殖材料,重复用于生产另一品种的繁殖材料,例如复用于生产另一品种的繁殖材料,例如作为砧木或作为亲本重复应用。作为砧木或作为亲本重复应用。第32页/共100页2 2)归属归属 执行单位任务、利用单位物质条件完执行单位任务、利用单位物质条件完成的育种,新品种申请权属于单位成的育种,新品种
23、申请权属于单位;个人利用自己的条件完成的育种,申个人利用自己的条件完成的育种,申请权属于个人请权属于个人;委托或合作育种,品种权按合同规定,委托或合作育种,品种权按合同规定,无合同时品种权属于单位或个人共同完无合同时品种权属于单位或个人共同完成育种的单位或个人。成育种的单位或个人。第33页/共100页(四)(四)品种权的保护期限和侵权行为的品种权的保护期限和侵权行为的处罚处罚 1 1)品种权的保护期限为:自授权之日起,)品种权的保护期限为:自授权之日起,藤本植物、林木、果树和观赏树木为藤本植物、林木、果树和观赏树木为2020年,其他植物为年,其他植物为1515年。在保护期内如品年。在保护期内如
24、品种权人未按规定缴纳年费、未按要求提供种权人未按规定缴纳年费、未按要求提供检测材料,或该品种已不符合授权时特征检测材料,或该品种已不符合授权时特征和特性,或书面声明放弃品种权,审批机和特性,或书面声明放弃品种权,审批机关可作出宣布品种权终止的决定,并予以关可作出宣布品种权终止的决定,并予以登记公告。登记公告。第34页/共100页2 2)侵权行为的处罚)侵权行为的处罚 授权品种在保护期内,凡未经品种权授权品种在保护期内,凡未经品种权人许可,被以商业目的生产或销售其繁人许可,被以商业目的生产或销售其繁殖材料的,品种权人可以请求省级以上殖材料的,品种权人可以请求省级以上政府农业、林业行政部门依据各自
25、的职政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理,也可以向人民法院直接提权进行处理,也可以向人民法院直接提起诉讼。起诉讼。假冒授权品种的,由县级以上政府农假冒授权品种的,由县级以上政府农业、林业行政部门进行处理。业、林业行政部门进行处理。第35页/共100页四、植物新品种保护和品种审定的关系四、植物新品种保护和品种审定的关系 植物新品种保护和品种审定是两项植物新品种保护和品种审定是两项性质不同的法规性质不同的法规 (条例条例),对于已规定需,对于已规定需经品种审定合格才能推广的作物种类,经品种审定合格才能推广的作物种类,育成的新品种即使已被批准授予品种权,育成的新品种即使已被批准授予品种权,但
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