当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议十二篇.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议十二篇第一篇: 当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 20xx年来,我镇在区委、区当局的领导下,依照省、市、区的工作要求,依照财产兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富饶的总要求,以农业强、农村子美、农民富为目标,全镇各相关单位鼎力整合各职能部门的力量,齐心协力,扎实推进农村子人居情况整治、精准脱贫攻坚和新农村子扶植等各项工作,乡村子振兴工作取得了必然的成效。现将有关环境陈诉请示如下: (一)领导看重,落实工作机制,各部门力量整合。 我镇高度看重,把实施乡村子振兴战略工作列为镇的中心工作任务狠抓落实,并树立了相应
2、的工作机制。一是树立了强有力的领导机构。镇成立以镇委书记为组长,镇长为第一副组长,镇人大主席为常务副组长的领导小组,并成立了相应机构、人员,确保工作落实。二是落拭魅镇领导挂点,工作组驻村子的工作制度。镇领导班子分手挂点联系各村子,并落实了镇工作组包片驻村子开展工作,指导和督匆匆各村子实施乡村子振兴战略的工作机制。三是指导各村子成立村子民理事会介入村子场扶植。目前,我镇20户以上44条自然村子全部依照要求成立了村子民理事会,并充分施展其在村子务治理、组织乡贤、村子民积极介入村子场扶植的作用。 (二)扎实全域推进农村子人居情况综合整治工作。 我镇纳入农村子人居情况整治的自然村子共59条。目前,20
3、户以上的44条自然村子都成立了村子民理事会,订定了村子规民约、组建了新农村子扶植项目管护工作小组、配备了保洁步队、订定保洁制度,落实情况卫生门前三包。村子理事会应用乡贤回籍祭祖、回籍节庆等运动,组织外出乡贤捐资。全镇农村子乡贤共捐资350多万元用于新农村子扶植。 依照三清理、三整治、三拆除的要求,我镇全面开展农村子情况综合整治运动,重点整治农村子垃圾、水体污染、畜禽污染、乱搭乱建、饮程度安、村子场脏乱差等。通过普遍鼓吹,引导和发动村子民群众积极介入,让群众在介入整治中感想感染情况的变更和带来的好处。形成了各人着手,户户整治,村子村子文明的优越气氛。20xx年以来,全镇农村子共拆除了破旧房屋52
4、5间16923平方米,清除垃圾6352立方,复绿面积28397平方米,种植绿化树8202棵,完成村子道巷道硬底化83公里,铺设污水管网46.8公里,扶植公厕39座,污水处置惩罚池24座。通过全面综合整治,村子容整洁,各村子面貌日新月异,村子庄的人居情况获得较好的改良,村子民获得了实实在在的实惠。 (三)扎实开展扶贫攻坚战工作。 我镇全面贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市当局、区委和区当局的正确领导下,在帮扶单位的鼎力支持下,牢牢环抱脱贫攻坚的各项工作任务,着力推进脱贫攻坚工作,并取得了阶段性成效。 我镇共有贫困户392户,贫困人口801人,至20xx年,我
5、镇预脱贫人口共有363户748人(此中20xx年xx2户227人;20xx年127户338人;20xx年64户xx3人)。 20xx年我镇危房改造户21户,现有xx户已动工,还有2户未动工。全镇建档立卡贫困学生100%落实了就读小学、初中、高中(中职技校)、全日制高等院校(大专)生活费补助及学杂费减免。全镇贫困人口100%参加了基础医疗保险,100%纳入了重特大疾病救助范围。全部或部分丢失劳动才能的贫困户100%纳入了低保和五保保障。贫困户60周岁以上白叟100%享受了城乡居民社会养老 落实帮扶资金使用。20xx年以来,我镇共收到专项扶贫资金877.5038万元,现已支出资金xx万元,资金使用
6、率达99.83%,主要用于家禽牲畜、果园种植、农业加工等贫困户帮扶步伐落实,以及入股丰多采果蔬基地、牛鼎力种植、农贸市场等财产项目投入。 扎实推进贫困村子村子集体项目。一是改良村子中生产生活条件。将瓦北进村子路由3.5米拓宽到5米,同时增设了太阳能路灯,办理村子民出行难问题;新建了上瓦村子与新村子的机耕路555米,改良村子中农业耕耘条件;新建了村子委会医疗卫生站,配备齐全医疗用品,办理了村子民观病难问题;开展了全村子自来水改造工程,办理了村子民饮用程度安问题;加快推进上瓦和钉罗山2座7米宽的桥梁扶植,现正在扶植施工;扶植约300平方米的瓦北村子居家养老运动中心,现已完工;村子委会旁的农产品流通
7、中心也现已扶植完成。二是增加贫困村子村子集体收入。投资26万元,为村子集体购置了1台拖拉机和1台收割机,并出租,每年为村子集体增加1.88万元。投资11万元,在瓦北村子委会楼顶安装12KW光伏,每年为村子增加集体收入1万元。 扎实推进贫困村子新农村子扶植。经区考评定档,瓦北村子地塘岗、光星、罗屋、蒲塘、那心、上瓦、瓦一、瓦二、北城等10条自然村子选定为阳东区新农村子示范村子,上级支持示范村子扶植资金1032万元。在充分尊重征求村子民意愿的前提下,瓦北10个示范村子共肯定工程扶植项目40个(分为xx8个子项目),主要是环抱村子道及巷道硬底化、村子场扶植、文化室、环村子路、墙面美化等创建项目全面推
8、进示范村子扶植工作。目前,40个扶植项目已全部动工,此中,已完工项目35个,已验收项目34个,已送财审项目15个,已结算项目3个,共付出扶植资金1030.03万元,资金使用率达99.81%。 (四)省级新农村子示范片扶植初显成效。 扎实推进项目扶植,晋升农村子宜居程度。目前,我镇省级新农村子示范片一期工程共228个扶植项目(涵盖了片区所有30条自然村子),工程已全部竣工。第二期共75个扶植项目也基础完成。4条村子文化标项目已全部竣工。示范片扶植中尤其看重办理村子巷道硬底化、村子村子通自来水、村子庄垃圾污水管理、改厕和居民外立面改造及贫困户的基础生产生活等民生问题。 科学筹谋特色财产,匆匆进村子
9、民增收。我镇高度看重成长示范片内各村子的特色财产,尤其是乡村子旅游业等,专门邀请省社科院旅游筹划所前来量身打造旅游筹划,积极探索三园模式,着力推出一批乡村子文化旅游示范村子、农家乐示范户、旅游产品展销示范点。一是容身财产优势,成长高效农业杰作园。以我区被定为国家级今世农业示范区为契机,突出良洞村子寿长蚝、双门村子黑美人西瓜、北环墩村子糯米糍荔枝和番荔枝、杨屋村子莲藕、大澳渔村子虾酱等农产品优势,形成一村子一品的生态农业成长。目前,示范片已成立了22个农业互助社,带动了周边200多户村子民配合致富;杨屋村子建成了380亩的莲藕种植基地,良洞村子有海淡水养殖场1300多亩,双门村子的300多亩黑美
10、人西瓜。二是依托山水资源,打造休闲看光生态园。我们突出田园看光、滨海旅游等资源特色,以xx旅游板块综合开拓为契机,培育以游艇、垂钓、赶海为主的新兴滨海旅游。三是厚植传统根脉,培育丝路文化体验园。在扶植中,我镇应用乡村子文明旅游作为增加农民收入的紧张举措,鼎力成长农业看光游、民俗风情游、休闲度假游等旅游财产,晋升标致乡村子扶植品位。同时,深挖大澳古渔村子的历史文化和乡风民俗,共计划投入资金1500多万元,用于古商会、古银库、古商业街、风情馆、环山休闲步道、游客办事中心等的补葺掩护与扶植。 第二篇: 当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 乡村振兴战略为解决三农问题作出了总体布局,即按照产业兴旺
11、、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求来加快推进农业农村现代化。在政策推动下,近年来我国乡村旅游取得了很大的发展。为掌握乡村振兴工作推进情况,2023年国家统计局对各地乡村振兴进展进行了调研,分析发展中存在的问题,为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考,以下为我国乡村振兴发展存在的主要问题及解决建议。 1.农村基础设施建设任重道远 (1)乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足 调研显示,乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重,部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示,26.1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理,82.6
12、%的村全部生活污水没有进行集中处理。 (2)农村改厕任务艰巨 调研显示,农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户,由政府投资配套污水处理体系设备,农户投资完成本户厕所改造。 (3)农村生产生活设施条件差仍是短板 在生产设施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉问题,水利系统不健全,灌溉成本高,制约了农村产业发展。在生活设施方面,农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题,特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。 2.脱贫攻坚出现新问题需高度关注 (1)部分贫困户缺乏内生动力 调研显示,贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了救济粮,花惯
13、了便宜钱,失去了脱贫致富的主观能动性,不想着主动脱贫致富奔小康,而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。 (2)部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见 贫困户享受建房、看病、小孩读书、生产等基本不花钱的帮扶措施,而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶,越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满,为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度,也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。 (3)传统孝道文化受到冲击 部分农户把老人分出去单独立户,且不赡养,找政府要求解决其贫困户待遇。这种状况呈现蔓延趋势,冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化,开始成为基层政府抓
14、乡风文明的难点。 3.资金人才技术等要素支撑力不足 (1)资金不足 乡村振兴千头万绪,基层反映的共性问题就是资金不足。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村,有效治理污水需要铺设排水管网,资金投入巨大,百善镇财政无力承担。 (2)人才匮乏 调研显示,农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差,年轻人不愿意来,来了也留不住人,基层农技队伍知识严重老化,年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍,推广新技术的人才尤其缺乏。 (3)贷款难办 调研中不少省份反映,金融机构存在融资手续繁杂,时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体融资难、融资贵的问题,安徽宿
15、州市与农业信贷担保公司合作探索创新政、银、担金融支农服务机制,在全市推广劝耕贷模式,但宿州市种植户仍反映,劝耕贷存在不到位的情况。 4.基层组织建设和带动力弱 (1)农村基层组织力量薄弱 调研显示,基础设施和公共服务严重滞后的落后村,其村两委班子能力薄弱,无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。农村两委班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题,已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。 (2)缺乏对村干部和致富带头人的激励机制 目前村干部收入较低,普遍在10003000元/月,远低于外出打工收入。此外,村干部政治和荣誉方面的待遇少,缺乏激励机制,年轻人普遍不愿意留在村里做村干部,影响了村干
16、部队伍的稳定性,制约乡村人才振兴的实施。 5.部分领域融合发展不够 (1)一二三产业融合程度不深 调研显示,目前农业+发展的广度深度不足,与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时,农业产业链过短,农业研发能力弱,加工主要集中在产业链中低端环节,仓储,冷链物流体系不健全,多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。 (2)传统农业生产与现代农业对接难 调研显示,大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产,传统农业未能与大市场进行有效对接,农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足,品牌建设力度不够,产业布局较为分散,缺少农产品电商销售平台等问
17、题。 (3)城乡互联互通不顺畅 目前,部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台,为城市与农村的双向互通打造绿色通道,推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台,支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全,不利于实现乡村振兴与城镇化共赢、城乡融合发展的良好局面。 几点思考和建议 1.特色小镇建设为抓手,促进乡村产业振兴 (1)加快推进特色小镇建设 小城镇介于城市和农村之间,是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设,实施乡村环境综合整治工程;以因地制宜、突出特色为原则,推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结
18、合;建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇;以小城镇为中心加强村庄规划,引导适当集中居住,制定农村遗弃房屋处置政策,带动农民就近城镇化。 (2)推进一二三产业融合发展 以县级行政区为基础,以建制镇为支点,搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台,促进农业产业链延伸,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用,支持龙头企业引领示范,鼓励社会资本投入,培育多元化农业产业经营主体。 2.以基层党组织和领头人为抓手,推动乡村组织振兴和人才振兴 (1)提高基层组织能力 建议开展基层党组织星级化创建工作,建
19、立健全村级组织运转经费保障政策,深入推进党务村务政务公开;创新基层管理体制机制,打造一门式办理一站式服务综合服务平台;在村庄普遍建立网上服务站点,逐步形成完善的乡村便民服务体系;大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。 (2)强化基层党组织队伍建设 实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程,健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度;加大在优秀青年农民中发展党员力度,建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制,考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求,发挥好以村党支部书记为代表的农村发展领头羊的作
20、用,打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。 (3)发挥乡贤作用 产业项目的投资要按市场化运作,鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴,每个乡每个村都有乡贤,通过乡贤们的人脉、资源,对接产业项目,吸引产业资金回归乡村。 (4)培养和引进人才 将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训,每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。 3.以精准脱贫为抓手,全面提升乡村自我发展能力 (1)深入实施精准
21、扶贫方略 从调研情况看,扶贫的根本还是在于扶志和扶产业,没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重,以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手,因人施策落实帮扶措施,巩固提升脱贫成果,确保稳定增收不返贫。 (2)壮大村集体经济提高扶贫能力 调研显示,村集体经济强的村,贫困问题相对较少,村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地三权分置制度以及农村集体产权制度改革的机遇,结合资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革,发展多种形式的农业适度规模经营,发展旅游业,建立合作社、建立农业科技示范园,促进集体经济发展。 (3)强化脱贫攻坚责
22、任监督 强化扶贫资金监管,提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法,严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评,切实给基层减轻工作负担。 第三篇: 当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 市委、市政府部署安排乡村振兴战略春风行动后,xx市委、市政府立即部署、迅速行动,以乡村振兴战略宣传为基础,以村庄环境综合整治为抓手,以脱贫攻坚为重点,扎实推进乡村振兴战略春风行动。经过三个月来持续奋战,全市上下共同努力,成效明显。现将有关情况总结如下: 一、工作开展情况 (一)农村生活垃圾治理常态化 坚持党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,蹲村领导驻村抓,做到工作
23、有机构、有人员、有经费,确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检,市政府出台了xx市农村生活垃圾治理工作实施意见、xx市农村生活垃圾治理考评办法、xx市卫生检查季度评比方案等系列文件。同时,定期开展卫生考评工作,4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按xx市农村人口每人每年55元标准,将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名,维修和新建垃圾中转站5个,垃圾转运车xx辆,洒水车2辆,垃圾清运电瓶车25辆,垃圾处理运输车5辆,环卫板车1120辆,大小垃圾桶3.6万只等环卫设备;开展了农村生活垃圾治理集中整治月活动,属地管理、部门协同,全面清理垃圾、乱
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