氯化工产品公司风险管理的组织及程序_参考.docx
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1、氯化工产品公司氯化工产品公司风险管理的组织及程序风险管理的组织及程序目录目录第一章第一章 项目基本情况项目基本情况.3一、项目概况.3二、结论分析.3第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.6一、面临的机遇.7第三章第三章 风险管理的组织及程序风险管理的组织及程序.12一、风险管理的程序.12二、风险管理的组织.17三、基本风险与特定风险.18四、纯粹风险与投机风险.19五、危害性风险及其损失.23六、金融风险.24七、不确定的水平与风险.26八、考察风险的角度.30第四章第四章 公司简介公司简介.31一、基本信息.31二、公司简介.31三、公司主要财务数据.32第五章第五章 风险分析风险分析
2、.34一、项目风险分析.34二、项目风险对策.37第六章第六章 法人治理法人治理.39一、股东权利及义务.39二、董事.43三、高级管理人员.48四、监事.50第七章第七章 组织架构分析组织架构分析.53一、人力资源配置.53二、员工技能培训.53第一章第一章 项目基本情况项目基本情况一、项目概况项目概况(一)项目投资人(一)项目投资人xx(集团)有限公司(二)建设地点(二)建设地点本期项目选址位于 xx。二、结论分析结论分析(一)项目选址(一)项目选址本期项目选址位于 xx,占地面积约 59.00 亩。(二)项目实施进度(二)项目实施进度本期项目建设期限规划 24 个月。(三)投资估算(三)
3、投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资 31166.75 万元,其中:建设投资 24394.47万元,占项目总投资的 78.27%;建设期利息 645.96 万元,占项目总投资的 2.07%;流动资金 6126.32 万元,占项目总投资的 19.66%。(四)资金筹措(四)资金筹措项目总投资 31166.75 万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)17983.86 万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额 13182.89 万元。(五)经济评价(五)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):59000.0
4、0 万元。2、年综合总成本费用(TC):48474.67 万元。3、项目达产年净利润(NP):7682.26 万元。4、财务内部收益率(FIRR):17.35%。5、全部投资回收期(Pt):6.40 年(含建设期 24 个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):25975.99 万元(产值)。(六)主要经济技术指标(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积39333.00约 59.00 亩1.1总建筑面积80495.18容积率 2.051.2基底面积25173.12建筑系数 64.00%1.3投资强度万元/亩409.992总投资万
5、元31166.752.1建设投资万元24394.472.1.1工程费用万元21675.352.1.2工程建设其他费用万元2101.922.1.3预备费万元617.202.2建设期利息万元645.962.3流动资金万元6126.323资金筹措万元31166.753.1自筹资金万元17983.863.2银行贷款万元13182.894营业收入万元59000.00正常运营年份5总成本费用万元48474.676利润总额万元10243.017净利润万元7682.268所得税万元2560.759增值税万元2352.7210税金及附加万元282.3211纳税总额万元5195.7912工业增加值万元17919.
6、3113盈亏平衡点万元25975.99产值14回收期年6.40含建设期 24 个月15财务内部收益率17.35%所得税后16财务净现值万元2575.96所得税后第二章第二章 项目背景分析项目背景分析经济强。以质量效益为中心推进“经济强”,经济发展保持中高速增长、产业迈向中高端水平,构建具有较强竞争优势的区域创新体系,进一步完善以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑的现代产业体系。“十三五”期间保持地区生产总值年均增长 7%左右,提前完成国内生产总值比 2010 年翻一番的目标。服务业增加值占地区生产总值比重达到 53%左右,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到 50%,现
7、代农业发展水平指数达到 92,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到 3%左右,科技进步贡献率达到65%,万人发明专利拥有量达到 36 件,高层次人才总量达到 20 万人。百姓富。以普惠共享为目标推动“百姓富”,实现城乡居民收入结构不断优化,收入差距缩小,基本形成与步入高收入阶段和成熟社会阶段相适应的公平分配格局,社会保障和就业水平稳步提高。提前完成城乡居民人均收入比 2010 年翻一番的目标,到 2020 年,人均预期寿命达到 83 岁、城镇调查失业率为 5%左右,城乡基本社会保险覆盖率保持在 99%以上。环境美。以绿色宜居为导向打造“环境美”,推动生产方式和生活方式向绿色化、低碳转变,基
8、本形成与生态文明主导发展阶段相适应的生态系统全面发展格局,资源利用效率显著提高,单位生产总值能耗大幅下降,主要污染物排放总量得到有效控制,空气、水和土壤污染治理成效明显,城乡生态环境和人居环境不断优化。到 2020年,单位地区生产总值建设用地占用降低到 13.7 公顷/亿元左右,流域省级考核断面达到或优于 III 类水质的比例为 60%、陆地森林覆盖率达到 30%,单位地区生产总值能耗降低率、主要污染物排放削减率完成省政府下达目标。社会文明程度高。以和谐向上为追求促进“社会文明程度高”,加快建成文化强市,社会主义核心价值观广泛认知践行,良好思想道德风尚进一步弘扬,人民群众素质显著提高;现代文化
9、产业和公共文化服务体系更加健全。法治苏州建设扎实推进,法治政府基本建成,社会治理能力不断提升,人民群众的满意度不断提高。到 2020年,高等教育毛入学率达到 70%、全市每千人口执业医师数达到 2.5 人以上、人均公共体育场地面积达到 3.2 平方米、人民群众对法治建设满意率达到 92%以上,城乡和谐社区建设达标率达到 95%以上。一、面临的机遇面临的机遇1、国民经济持续稳定发展化工行业是国民经济的支柱产业之一,其发展状况与国民经济形势密切相关。自改革开放以来,我国宏观经济持续增长,工业化和城市化进程不断加快。国家统计局数据显示,2008 年至 2020 年,我国的国内生产总值由 264,47
10、3 亿元增长到至 1,015,986 亿元,年均复合增长率为 11.87%,国民经济的快速发展,有效保证了我国居民消费水平和消费能力的提升,为我国化工行业的迅速发展提供了良好的经济环境。同时,伴随国民经济的进一步发展,电子、汽车、机械工业、建筑新材料、新能源及新型环保材料等终端领域对精细化工材料的需求数量将进一步增长,精细化工行业与下游行业之间的关系变得更加紧密,将有效带动高端精细化工行业的快速发展,下游行业稳定的市场需求为化工行业的发展创造了有利条件。2、产业政策的大力支持化工行业是国家重要的制造工业之一,是关系国计民生不可或缺的重要经济部门,国家高度重视化工行业的持续稳定发展,先后出台了国
11、家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)石化和化学工业发展规划(2016-2020 年)石油和化学工业“十三五”发展指南“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等多条国家和地方发展规划和产业政策指引,对于促进化工行业产业结构调整和优化升级、提高产业集中度、改善竞争环境、实现良性协调发展具有重要意义,为该行业的快速发展指明了发展方向、提供了有利的政策环境。同时,近年来国家先后出台了多项政策,鼓励和支持化工企业发展循环经济。国务院关于加快发展循环经济的若干意见提出要“加强工业废气、废水、固体废物的循环利用,重点抓好危险废物的处理处置;以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水循环利用
12、为重点,推进工业废物综合利用。”;国务院印发循环经济发展战略及近期行动计划,要求“加强节能降耗;推动废渣、废气、废水资源化利用;构建石油石化行业循环经济产业链。构建炼化废气供热、发电,炼化余热余压发电等产业链”;2020 年7 月,石化和化工行业“十四五”规划指南出台,明确指出“十四五期间行业将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策;持续推进危化品生产企业搬迁改造,规范化工园区的建设与发展”;2021 年 2 月,国务院出台关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见,要求“加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造;
13、推进既有产业园区和产业集群循环化改造,推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等”;湖南省政府印发的循环经济发展战略及近期行动计划,明确将“构建循环型工业体系。重点是围绕有色、化工、建材、钢铁等我省传统优势产业,实施清洁生产,促进源头减量;推动资源综合开发利用和大宗产业固废循环利用”作为循环经济发展四大任务之一。循环经济产业政策的密集出台,使得行业内循环化工企业的竞争优势更加明显。3、国际精细化工产业转移带来发展契机随着全球经济一体化进程的加快,国内外市场正逐步融为一体,全球生产向新兴国家尤其是中国的转移趋势渐趋明显。近年来,世界主要大型农药、医药生产企业为了节省研
14、发支出,提高效率,降低风险,纷纷将产品战略的重点集中于最终产品的研究和市场开拓,而将涉及大量专有技术的中间体转向对外采购,充分利用外部的优势资源,重新定位、配置企业的内部资源。在国际产业分工格局清晰的环境下,我国完整的产业链布局和配套设施以及相对较低的原材料成本和劳动力成本在国际上具有明显的比较优势。世界精细化工产业进一步向中国转移与集中,为我国精工行业的发展带来了难得的机遇。4、化工循环经济发展模式逐渐成熟近年来,我国化工行业充分发挥政府的主导作用,大力推进循环经济的发展,先后建立一批发展新型工业化的化工工业园区。化工企业通过调整园区空间布局、打造循环产业链条、优化产业结构、规范和创新管理体
15、制等手段,在园区原材料资源的集约利用、副产品的高附加值平衡利用、废弃物的深度利用、基础设施和信息的共享利用等方面取得了一系列成果,通过在节能降耗、清洁生产、综合利用、“三废”治理等方面积极探索,行业内已开发和推广了一大批节约资源、降低污染的新工艺和新技术,为我国化工行业重构循环经济发展模式积累了宝贵经验,具有良好的示范作用和指导意义。第三章第三章 风险管理的组织及程序风险管理的组织及程序一、风险管理的程序风险管理的程序无论是个人、企业还是政府机构,风险管理的程序都是大致相同的,这一过程可以分为如下五个步骤。1.制订风险管理计划制订合理的风险管理计划是风险管理的第一步。它主要包括:(1)明确风险
16、管理的目标风险管理的成功与否很大程度上取决于是否预先有一个明确的目标。因此,组织在一开始就要权衡风险与收益,表明对风险的态度。(2)确定风险管理人员的责任以及与其他部门的合作关系在实践中,风险管理计划常通过风险管理策略书来表达。从上面这两张表可以看出,企业和政府在某些风险管理策略方面有共同之处,但目标就有非常显著的差异了。通用压榨机公司是一家公众持股的公司,其经营目标是股东财富最大化,而明尼苏达州州政府的目标就比较难概括,包括提供社会安全和基础设施、管理商业活动、保护个人合法权利、执行法律等。2.风险识别风险识别就是识别出公司所面临风险的类别、形成原因及其影响。这一过程的重点,包括:(1)将公
17、司人员和资产的构成与分布进行全面总结和归类风险识别的方法有很多,但首先都要了解公司的人员和资产的情况,这有助于全面地掌握风险。(2)对人和物所面临的风险进行识别与判断这一步是风险识别的核心,实践中可以按照业务流程的顺序进行分析,也可以按照风险承受对象逐一排查,我们将在第五章介绍一些不同的风险识别方法。(3)分析损失原因(4)对后果与损失形态进行归类与分析得出“可能面临风险”这样的结论并不意味着风险识别工作就完成了,接下来还要分析风险的影响,是人员损失、财务损失、营业费用损失还是责任损失。当然,在实践中,这一步经常是和上面一步结合在一起的。风险识别是风险管理的基础。有未来就有风险,而且未来的风险
18、不仅有过去曾经面临的这些类型,还可能会面临新的风险,因此,风险识别是一项制度性、系统性的持续工作,它是风险管理成功的关键。3.风险分析与评价风险评估是指在风险识别的基础上,估算损失发生的概率和损失幅度,并依据个人的风险态度和风险承受能力,对风险的相对重要性以及缓急程度进行分析。风险评估既有定性分析的内容,也有定量的分析,它需要一定的专业技术知识,如风险估算中概率统计的应用。风险估算是一项极其复杂和困难的工作,尤其是对于那些发生概率低且损失巨大的风险,如核风险,由于缺乏足够的历史数据,很难应用传统的统计方法进行评估,必须探索新的途径。得到风险估算的结果以后,公司还要根据自身的风险承受能力对风险给
19、出一个主观的认识。对同样一个风险,不同的承担者对它的感知可能是不同的。4.风险管理措施的选择根据风险评估的结果,本着增加股东企业价值的目的,公司要设计并选择恰当的风险管理措施。(1)控制型风险管理措施控制型措施通过避免、消除和减少意外事故发生的机会以及控制损失幅度来减少期望损失成本。主要的控制型风险管理措施包括风险规避、损失控制和控制型风险转移。(2)融资型风险管理措施融资型措施的着眼点在于获得损失一旦发生后用于弥补损失的资金,其核心在于将消除和减少风险的成本分摊在一定时期内,以避免因随机的巨大损失发生而引起财务上的波动。其中,风险自留是将风险的影响在公司内部的财务上分摊,而保险、套期保值和其
20、他合约化风险转移手段更多的是将风险转移给他方。(3)内部风险抑制控制型措施和融资型措施都是从降低期望损失的角度来改变风险的,而内部风险抑制的作用在于降低未来结果的变动,即降低方差,这使得风险管理者对未来的判断更有把握。在实践中,通常将各种风险管理措施进行一定的优化组合,使得在成本最小的情况下达到最佳的风险管理效果。我们将在后面的章节中详细讨论这些措施的选择标准。5.措施的实施与效果评价在执行风险管理决策的过程中,风险管理人员一般对风险管理措施有执行权限,而对管理方面只有参谋权限。例如,当需要投保时,风险管理人员可以选择保险人,设定适当的保险责任限额和免赔额,并就投保事项与保险人商谈。又如,如果
21、决定对所面临的火灾风险选择损失控制的措施,则风险管理人员就要确定是安装自动喷淋装置,还是安装烟雾报警器,但对于这些装置,风险管理人员就不能直接命令工人在什么时候安装和怎样安装,这是其他部门经理的执行权限。措施实施后并不等于风险管理就告一段落,还必须对其实施的效果进行评价。评价的目的主要有两个:一是考察是否达到预先设定的标准,二是适应新的变化。首先,预先设定的标准包括行动标准和结果标准。行动标准是指围绕风险管理所开展的一些活动的标准,如每个月召开一次汇报会,每年检查一次消防系统等;结果标准是指所要达到的风险程度,如员工受伤的机会由 5%降到 2%。对预定标准进行考察的原因包括:有时先前所做的风险
22、管理决策是错误的,一些措施在执行中可能存在很大的困难等。其次,当前最佳的风险管理决策,并不见得以后也是最佳,原因主要有:首先,风险是不断变化的,人们对风险的认识水平具有一定的阶段性;其次,风险管理技术处于不断完善的过程中;最后,服务于企业经营目标的风险管理目标可能会随着整体目标阶段性的变化和调整而发生变化。因此,要对风险识别、风险评估以及风险管理措施的适用性和收益性进行定期检查,及时了解过去一段时间的工作绩效,发现执行中的困难及新的风险,进而调整既定的决策以适应新环境,是相当重要而且必要的。也就是说,整个风险管理工作并不是直线型的,而是上述步骤周而复始的循环。二、风险管理的组织风险管理的组织不
23、同的公司中,由什么部门负责风险管理以及风险管理人员的责任,可能是不同的,这取决于高层管理者对风险管理的认识及需求。风险管理部通常设有战略组和监控组。战略组的职责是制定公司的风险管理政策、风险管理制度、风险度量模型和标准等,及时修订有关办法或调整风险管理策略,并且指导业务人员的日常风险管理工作。监控组的职能是贯彻风险管理战略,具体包括三个方面:第一,根据战略组制定的风险度量模型进行风险的衡量、评估,持续检测风险的动态变化,并及时、全面地向战略组汇报风险状况;第二,监督业务部门的操作流程,促使各部门严格遵循风险管理程序;第三,审核和评价各业务部门实施的风险管理措施,评估各业务部门的风险管理业绩。虽
24、然风险管理主要是由风险管理部来完成的,但由于产生损失的原因多种多样,因此理论上来说,风险管理的整个过程不可能由风险管理部独立完成,而是和公司的其他主要部门一起完成的,包括人力资源部、生产操作部门、市场营销部门以及财务部门等。风险经理也很可能介入一个公司很多方面的活动,例如为雇员建立养老基金和医疗保险,调查影响收购兼并和公司收益的风险因素,购买保险以转移一些类型的风险。三、基本风险与特定风险基本风险与特定风险按照风险的起源以及影响范围不同,风险可以分为基本风险与特定风险。1.基本风险基本风险是由非个人的,或至少是个人往往不能阻止的因素所引起的、损失通常波及很大范围的风险。这种风险事故一旦发生,任
25、何特定的社会个体都很难在较短的时间内阻止其蔓延。例如与社会、政治有关的战争、失业、罢工等,以及地震、洪水等自然灾害都属于基本风险。基本风险不仅仅影响一个群体或一个团体,而且影响到很大的一组人群,甚至整个人类社会。由于基本风险主要不在个人的控制之下,又由于在大多数情况下它们并不是由某个特定个人的过错所造成的,个人也无法有效分散这些风险,因此,应当由社会而不是个人来应付它们,这就产生了社会保险。例如在美国,洪水风险就是由联邦紧急事务管理局制定出一系列措施进行风险管理。此外,社会保险所覆盖的风险也包括那些私营保险市场不能提供充分保障的风险,它被视作是对市场失灵的一种补救,同时也表现出社会对于促进公平
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