精准扶贫要切实防止平均主义.doc
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1、精准扶贫要切实防止平均主义范小建图:范小建接受媒体采访全国政协委员范小建做过 6 年国务院扶贫办主任,卸任后到现在也还是国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任。每年两会,他的大量建议和发言都围绕着扶贫工作展开。不过,范小建还有另一个身份:北京建藏援藏工作者协会会长。1976 年,23 岁的他刚大学毕业,就到西藏工作了 3 年,5 年后又二度进藏,做过自治区党委政策研究室副主任、自治区政府经济体改办主任。就在去年他还出版了 西藏农牧业发展方式研究 的专著。今年两会上,结合藏区和扶贫的双重工作经验,范小建准备提交一份提案,建议国家设立专项解决西藏及四省藏区牧区牛粪捡拾车问题。“因为在西藏工作多年
2、,我对藏区的事比较关注。我总有一个感觉,中国这么大,就算是全面小康了,东中西部的情况肯定是不一样的,城市和农村肯定是不一样的,农村和牧区也肯定是不一样的。”范小建告诉澎湃新闻记者。据范小建介绍,根据最近的调查,西藏农牧区 80%以上的生活能源要靠烧牛粪,在牧区这个比例更高,而这种情况到2020 年也不会有大的改变。对牧民而言,捡牛粪是一项繁重的体力劳动,且主要是靠妇女来干。“刚巧,中国农业大学的师生在社会实践中发现了这个问题,研制了牛粪捡拾车,我们就一拍即合了。 ”范小建说,这种高原牛粪捡拾车效率是传统方式的 5-10 倍,造价也较低,每辆不足1000 元。他建议将高原牛粪捡拾车列入国家农机补
3、贴目录,同时在西藏和四省藏区设立扶贫专项,对于建档立卡贫困户购买捡拾小车进行再扶持。据其测算,如果按每台车补贴 30%计算,西藏及四省藏区牧区总共需要 2.1 亿财政资金。针对西藏及四省藏区大约 25 万户建档立卡贫困牧民,如每户补贴 700 元,所需财政补贴资金大约 1.75亿。如再扩大到内蒙和新疆,所需财政补贴资金总量在10 亿元左右。“做点老百姓身边的事,感到心里很踏实。 ”范小建对澎湃新闻记者说。在澎湃新闻专访过程中,他也多次敲打地方扶贫干部,“做好精准扶贫,必须坚持 扶真贫的原则,切实防止 平均主义”,“一切从实际出发,从人民的利益出发,这一条最重要。”1 1、要要算算账账,但但不不
4、能能只只算算账账澎湃新闻:去年国务院扶贫办曾介入调查甘肃杨改兰事件,事件暴露了扶贫工作中的哪些问题,系统内部对此有没有一些讨论和结论?范小建:杨改兰事件令人非常痛心和震惊。因为我没有介入相关调查,所以也不了解更多情况。我知道的是,甘肃省在事件之后,进一步提高了扶贫退出的标准,严格了退出程序,努力防止相关问题的发生。澎湃新闻:您曾多次提过“不能搞所谓的数字脱贫和假脱贫 ”,在这方面就您所知地方上有哪些不当的做法,您认为科学的脱贫衡量指标应该是怎样的?范小建:不当做法很难一一列举。可以向你介绍一个情况,去年扶贫系统进展建档立卡“回头看”,动员了近 200 万人进村入户开展核查,共剔除识别不准的人口
5、 929 万,又补录了贫困人口 807 万,识别的精准度进一步提高。各地严肃查处建档立卡中弄虚作假、失职渎职、优亲厚友等行为,处理相关责任人 7465 名。中央办公厅在 2016 年 4 月颁布了关于建立贫困退出机制的意见 。意见明确,贫困人口的退出,要以户为单位,要在贫困人口年人均纯收入超过国家标准,实现 “两不愁、三保障”的前提下,经过民主评议,村两委和工作队核实,贫困户认可,公告公示后才可以退出。实际上,在意见出台之后,各地都在实践中探索。中央一再强调,不能用简单算账的办法把贫困户 “算”出去。人均收入超过国家标准只是脱贫的基本条件,而能否实现 “脱贫”,还要看能否真正实现“两不愁、三保
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- 精准 扶贫 切实 防止 平均主义
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