第二章 养老保险的理论基础.ppt
《第二章 养老保险的理论基础.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第二章 养老保险的理论基础.ppt(29页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、政治学理论经济学理论人口学、社会学、公共财政与管理学、法学、统计学、系统论、控制论以及社会契约论、多数理性投票论、纳税人保护论、委托代理论等新型学科和理论衍生出诸如老年社会学、养老金经济学、西方生育理论和死亡变动理论等学科和理论 第一节 国家政治学理论的主要观点认为认为政治因素政治因素在社会养老保险制度在社会养老保险制度的形成和发展中具有重要作用,与的形成和发展中具有重要作用,与国家的政体、历史文化背景和哲学国家的政体、历史文化背景和哲学理念相关;理念相关;认为社会养老保险制度是一国各派认为社会养老保险制度是一国各派政治力量博弈的结果政治力量博弈的结果,政党及政府,政党及政府起着举足轻重的作用
2、。起着举足轻重的作用。一、福利国家理论“费边社”(Fabian Socialism)是福利国家理论的倡导者主要成员:乔治萧伯纳(George Bernard Shaw)、西德尼詹姆斯韦伯(Sidney James Webb)、比阿特里斯韦伯(Beatrice Potter Webb)等基本主张:消灭贫困、合理分配收入1提出劳资合作和保证国民最低生活标准的主张 2强调政府有责任、有义务采取各种社会服务来达到这一目标强调政府有责任、有义务采取各种社会服务来达到这一目标3v 英国英国工党工党把费边社的社会福利主张作为其主要指导思想把费边社的社会福利主张作为其主要指导思想乔治萧伯纳,1856年-195
3、0年,伟大的社会主义思想家之一,费边社的创始人。福利国家理论的主要内容:“混合经济论”、“充分就业论”和“收入均衡论”;综合德国的新历史学派、英国的费边社和凯恩斯主义理论精髓;强调国家对经济的调控作用。受到了20世纪70年代石油危机、资本主义国家经济衰退的挑战二、德国新历史学派的“国家干预”理论源起:19世纪70年代以后,德国日渐走向垄断资本主义,其内在矛盾开始显露。1873年的经济危机引起了中产阶级的没落、工人阶级的失业和贫困,社会问题日益严重。此时德国社会民主党宣传马克思主义、社会主义。为了与之对抗,缓和阶级矛盾,19世纪70年代到第一次世界大战前夕,德国盛行新历史学派的社会改良主义。代表
4、人物:古斯塔夫施穆勒(Gustav Schmoller)、阿道夫瓦格纳(Adolf Wagner)基本观点:强调国家要干预经济生活1批判批判“世界主义世界主义”、“经济人假设经济人假设”及古典学派的及古典学派的“经济自由主义经济自由主义”2倡导国家福利,主张国家福利和改良倡导国家福利,主张国家福利和改良3两大支撑点:两大支撑点:1.劳资问题是一个伦理道德问题;劳资问题是一个伦理道德问题;2.国家至上。国家至上。政治主张的五大方面政治主张的五大方面第一,第一,国家的职能不仅在于安定社会秩序和发展军事实力,还在国家的职能不仅在于安定社会秩序和发展军事实力,还在于直接干预和控制经济生活,即经济管理的
5、职能。于直接干预和控制经济生活,即经济管理的职能。第二,第二,国家的法令、法规、法律至上,决定经济发展的进程。国家的法令、法规、法律至上,决定经济发展的进程。第三,第三,经济问题与伦理道德密切相关。经济问题与伦理道德密切相关。第四,第四,劳工问题是德意志帝国所面临的最严峻的问题。劳工问题是德意志帝国所面临的最严峻的问题。第五,第五,国家应通过立法,实行包括社会保险、孤寡救济、劳资合国家应通过立法,实行包括社会保险、孤寡救济、劳资合作以及工厂监督在内的一系列社会措施,自上而下地实行经济和作以及工厂监督在内的一系列社会措施,自上而下地实行经济和社会改革。社会改革。1883年,年,疾病保险法(也称医
6、疗保险法)。疾病保险法(也称医疗保险法)。1889年年,伤残和养老保险法(也称伤残与老年保险法)伤残和养老保险法(也称伤残与老年保险法)。三、民主社会主义福利理论源起:在20世纪五六十年代,一些基于社会民主主义思想的政治学家,从社会公平、社会正义的视角研究国家福利制度产生的原因和社会绩效。基本观点:支持计划经济,主张人人有权享受幸福1反对垄断,反对垄断,主张主张建立良性运转的混合经济建立良性运转的混合经济2将国家建立公共养老金制度的原因归结于劳动者与资本家的斗争将国家建立公共养老金制度的原因归结于劳动者与资本家的斗争3代表人物:代表人物:卡迈隆,Carmeron;韦斯,Weiss;斯蒂芬,St
7、ephens。四、“国家责任论”与“国家调整论”国家责任论国家责任论认为社会保障是国家政策的重点,对于劳动阶层而言,社会保障可以稳定其经济生活和解决各种社会矛盾与风险,国家应通过支援工薪阶层的稳定就业等多种措施来促进社会保障制度的发展,这是国家的固有职能。国家调整论认为社会保障从属于经济领域,必须通过市场机制实施。只有在市场机制失灵的情况下,国家才需要介入。因此,国家不是社会保障的最佳提供者,而应是困难阶层和国民最低收入者的援助者、促进劳动力再生产的社会保险分配的调整者,主张社会保障商品化、私有化和分配分散化。二者二者都有其局限性都有其局限性。必须在这两种理论中必须在这两种理论中间找到一个平衡
8、点,正确处理政府与市场间找到一个平衡点,正确处理政府与市场的关系,以求得最佳效果。的关系,以求得最佳效果。五、政治学理论的最新发展新理论:“多数更改投票理论”、“时间集中的政治斗争理论”和“纳税人保护理论”等。核心观点:政治因素在养老金制度变迁中起了重要作用;养老保险(社会保障)制度是政治力量角逐的结果。国家政治学理论国家政治学理论的基本观点:的基本观点:1.强调从社会公平的角度去构建社会养老保险制强调从社会公平的角度去构建社会养老保险制度;度;2.强调国家、政府和社会在社会保障体系中的责强调国家、政府和社会在社会保障体系中的责任和作用;任和作用;3.认为社会养老保险制度是代表不同利益集团的认
9、为社会养老保险制度是代表不同利益集团的政治力量角逐的结果。政治力量角逐的结果。小小小小 结结结结 第二节 经济学理论的基本主张关心的重点是关心的重点是社会养老保险制度与社会养老保险制度与宏观经济变量的关系宏观经济变量的关系,如养老保险,如养老保险对储蓄、家庭消费、社会福利水平、对储蓄、家庭消费、社会福利水平、经济增长、资本积累的影响等互动经济增长、资本积累的影响等互动关系,并以这种互动关系对各种养关系,并以这种互动关系对各种养老保险制度进行体制内涵的经济学老保险制度进行体制内涵的经济学分析、比较和提出改进意见。分析、比较和提出改进意见。一、Adam Smith的自由主义理论亚当斯密(Adam
10、Smith)是英国早期著名经济学家,是资本主义市场经济自由竞争理论的创始人,也是古典经济学的奠基人。代表作:国富论。基本观点:个人是自身福利状况的最好裁判,个人与个人是自身福利状况的最好裁判,个人与社会之间不承担任何实质性义务,社会和社会之间不承担任何实质性义务,社会和政府对处于贫困之中的个人无援助之责,政府对处于贫困之中的个人无援助之责,穷人应该对自己的命运承担责任。穷人应该对自己的命运承担责任。亚当斯密(17231790)是经济学的主要创立者。二、凯恩斯理论凯恩斯(John Maynard Keynes)是英国著名经济学家,凯恩斯理论是19291933年资本主义经济危机的产物。代表作:就业
11、、利息和货币通论(1936年)基本观点:必须实行国家干预主义必须实行国家干预主义;主张主张提高资本的有效需要提高资本的有效需要和和社会的有效需求社会的有效需求;边际消费倾向递减边际消费倾向递减;主张主张实现充分就业,促进经济增长实现充分就业,促进经济增长。v 主要影响:主要影响:充分就业充分就业”的经济政策导致了的经济政策导致了20世纪世纪60年代西方国家经济的空前繁荣年代西方国家经济的空前繁荣和和“二战二战”后西方福利国家的形成后西方福利国家的形成,如美国,如美国1935年的社会保障法案。年的社会保障法案。约翰梅纳德凯恩斯,18831946,现代西方经济学最有影响的经济学家之一。三、福利经济
12、学理论旧福利经济学旧福利经济学新福利经济学新福利经济学v(一)旧福利经济学(一)旧福利经济学v代表人物:代表人物:庇古庇古,于,于1920年出版福利经济学一书,年出版福利经济学一书,标志着福利经济学的诞生。标志着福利经济学的诞生。v思想来源:思想来源:剑桥学派宗师剑桥学派宗师马歇尔马歇尔(Alfred Marshall)“消费者剩余消费者剩余”、“生产者剩余生产者剩余”等新观念等新观念;边沁边沁(Jeremy Bentham,1748-1832)“最大多数人的最大幸福最大多数人的最大幸福”的功利的功利主义原则主义原则。v主要观点:主要观点:国民收入总量越大,社会经济福利越大;国国民收入总量越大
13、,社会经济福利越大;国民收入分配越均等,社会经济福利越大。民收入分配越均等,社会经济福利越大。v评价:评价:庇古重点关注社会福利的增进和生产资源的最适庇古重点关注社会福利的增进和生产资源的最适度配置问题,旨在论证经济福利增大的可能性。他主要依度配置问题,旨在论证经济福利增大的可能性。他主要依据据边际效益递减学说边际效益递减学说,该理论的成立是以效用对个人的可,该理论的成立是以效用对个人的可比较性为前提的。但是从实证的观点来看,效用在个人之比较性为前提的。但是从实证的观点来看,效用在个人之间是无法比较的,从而动摇了庇古的理论基础。间是无法比较的,从而动摇了庇古的理论基础。庇古(A.C.Pigou
14、,1877-1959)西方福利经济学以完全竞争为前提,主要论证在现存制度下,由生产资源生产资源的最适度配置的最适度配置与国民收入的最适度分国民收入的最适度分配配,可导致社会福利最大化。(二)新福利经济学代表人物:美国的勒纳(A.P.Lerner)、萨缪尔森(Paul A.Samuelson)、柏格森(Bergson Frontier),英国的卡尔多(N.Kaldor)、希克斯(Hicks)等。帕累托(Vilfredo Pareto,洛桑学派代表人物)改进:一是使得每个社会成员的境况变好;二是在没有使任何一个社会成员境况变坏的前提下使至少一个社会成员的境况变好。主要观点:1.通过虚拟补偿法使受益
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第二章 养老保险的理论基础 第二 养老保险 理论基础
限制150内