最新安全生产读本讲义PPT课件.ppt
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1、安全生产读本讲义安全生产读本讲义1、概念的变革和认知:安全生产;劳动保护;职业安全卫生。安全生产工作的两个措施:技术措施:改造物的不安全、不卫生状态的科学技术手段,称之谓技术措施。组织措施:包括健全制度、安全检查、宣传教育等一系列日常安全生产应做的工作,也包括编制落实技术措施的计划和实施计划的组织工作。现状:不容乐观;国务院态度:2011年40号文件提出的三个事关;尊重生命:是一个国家、一个企业、一个人的文明程度的最基本要素。“保护人保护人”是是安全生产工作的唯一目的。马克思:“发展经济是为了满足人类不断增长的物质的和精神的生活的需求”。海因里希三角形:129300 安全生产方针:安全第一、预
2、防为主(综合治理);正确理解安全生产方针,不能断章取义,避免发生人为矛盾。管理格局:政府统一领导:是政府的地位和职责;部门依法监管:依法行政,安监部门综合管理,其他部门专门管理;单位全面负责:生产经营单位是本单位安全生产工作的唯一责任主体;群众参与监督:工会和职代会(实施民主管理的方式);社会广泛支持:社区(参与监管)媒体(宣传)法律是国家认可,由立法机构制订;法律是行为规范:约束约束企业和个人的行为。法律有强制力:行政处罚,刑事处罚;法律强调证据:以事实为依据;立法目的:保护人保护人。全国人大 法律 刑法民法人大常委会 法律 安全生产法国务院 行政法规 工伤保险条例下属部委 部门规章 某某规
3、范地方人大 地方性法规 上海市某条例地方政府 地方规章 上海市某办法 主要法律法规介绍:刑法:3年和5年 监理、压力;民法:过失责任、损害赔偿;安全生产法:方针;劳动者八项权利、三项义务;四大责任主体(中介机构)。上海市安全生产条例 1、监管部门执法程序:大部分情况“限期整改”,逾期未改正才罚;一经发现就罚的:“爆破”起头的条款。2、法定培训:高危行业负责人、安全干部“任职前”培训;其他行业,任职后三个月内培训。3、安全干部配备:300人以下企业,不论危险程度一律配备1名安全干部,非高度、较大危险企业可以配备兼职安全干部。300人以上如下:人数人数 高危高危 较大危险较大危险 非高较非高较 增
4、减增减300 300 以上以上 3 3 2 2 1 1 1 11000 1000 以上以上 8 8 5 5 2 3 2 350005000以上以上 15 15 10 10 5 5 5 5 4、罚款:负责人、安全干部没培训5千元到2万;安全干部没配备的:5千元/人;全员培训没做的:5百元/人;爆破的:5万到20万。6、有关中介机构:介于政府相关部门和企业之间,接受委托,为政府相关部门或企业提供代理、培训、咨询等服务;企业委托中介机构提供服务,责任由委托单位承担。责任制的原则:管生产必须管安全。企业负责人:全面负责安全生产工作。横向到边、纵向到底:横向:各职能部门在各自职责范围内对安全生产负责;纵
5、向:从负责人到员工,一岗双责。安全干部的责任:有权参加本企业所有和安全生产有关的活动、会议,谁也不能剥夺;不主持、不负责 协助事故调查。配备安全干部:按上海市安全生产条例规定配备。改善劳动条件:整改、消除隐患;每年编制安全技术措施计划,有计划地改善劳动条件;还旧债。不同所有制企业谁来保证安全投入 国营企业:厂长、经理;涉外企业:董事会;民营企业:老板、投资人。三同时:企业新建、改建、扩建项目的主体工程和安全卫生设施必须做到:同时设计、同时施工、同时投入使用;不欠新债。安全评价、审批范围:矿山、生产储存危险物品的企业,上报审批;备案制:其他企业的新改扩也必须贯彻“三同时”,材料上报备案。法定培训
6、:负责人、安全干部的法定培训;特种作业人员的法定培训,一岗一证。注意外来务工人员的安全培训 新员工:三级安全教育;每年全员安全培训;调岗或离岗6个月的安全培训;采用新技术、新工艺、新设备,新产品的安全培训。检查内容:物的不安全、不卫生状态;人的不安全行为。检查依据:判断安全与否的依据,也即编制安全检查表的依据,是法律、法规、国家标准或行业标准。安全检查表:实现计划编制,确定检查时间、检查对象、检查使用技术、使用设备仪器、适用标准(也是编制依据)、参加人员、处置办法等。安全检查形式:定期检查:时间根据本企业特点确定;季节检查:季节特点;如:梅雨 一般劳防用品概念:特殊劳防用品以外的即一般劳防用品
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