应用文写作实训教程(项目十).pptx
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1、 应用文写作实用教程项目十:党政机关公文目 录CONTENTS命令党政机关公文概述决定公告通知报告目 录CONTENTS通报通告请示批复意见函Part章 节01党政机关公文概述为提高党政机关公文的规范化、标准化水平,2012年6月29日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了党政机关公文格式国家标准(GB/T97042012)。该标准于2012年7月1日起正式实施。此标准是对国标国家行政机关公文格式(GB/T97041999)的修订。任务一情景导入任务一知识点拨一、党政机关公文的定义党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国
2、家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。任务一知识点拨二、党政机关公文的种类从2012年7月1日起正式实施的党政机关公文格式国家标准中规定,党政机关公文的种类共有15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要(会议纪要更名)。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(一)范围本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面
3、尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(二)规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。GB/T148印刷、书写和绘图纸幅面尺寸GB3100国际单位制及其应用GB3101有关量、单位和符号的一般原则GB3102(所有部分)量和单位GB/T15834标点符号用法GB/T15835出版物上数字用法任务一知识点拨三、党政机关公文格式(三)术语和定义1字word标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一
4、字指一个汉字宽度的距离。2行line标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(四)公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m80g/m的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%90%,横向耐折度15次,不透明度85%,pH值为7.59.5。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(五)公文用纸幅面尺寸及版面要求1幅面尺寸公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210mm297mm。2版面(1)页边与版心尺寸公文用纸天头(上白边)为37mm1mm,公文用纸订口(左白边)为28mm1mm,
5、版心尺寸为156mm225mm。(2)字体和字号如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。(3)行数和字数一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。(4)文字的颜色如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(六)印制装订要求制版要求1版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm。印刷要求2双面印刷;页码套正,两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。任务一知识点拨三、党政机关公文
6、格式(六)印制装订要求装订要求3公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4mm,裁切后的成品尺寸允许误差2mm,四角成90,无毛茬或缺损。骑马订或平订的公文应当:(1)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处,允许误差4mm;(2)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;(3)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm。包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则公文格式各要素的划分本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公
7、文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则版头2(1)份号:一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。(2)密级和保密期限:一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。(3)紧急程度:一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。(4)发文机关标志:由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二
8、字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称;发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则;联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则版头2(5)发文字号:编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居
9、左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。(6)签发人:由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。(7)版头中的分隔线:发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则主体3(1)标题:一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称
10、,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。(2)主送机关:编排于标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记。(3)正文:公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则主体3(4)附件说明:如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全
11、角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。(5)发文机关署名、成文日期和印章1)加盖印章的公文成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空白印章。单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则主体3联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位
12、置,并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两端不得超出版心,首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。2)不加盖印章的公文单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发文机关署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时,应当先编排主办机关署名,其余发文机关署名依次向下编排。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则主体33)加盖签发人
13、签名章的公文单一机关制发的公文加盖签发人签名章时,在正文(或附件说明)下空二行右空四字加盖签发人签名章,签名章左空二字标注签发人职务,以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时,应当先编排主办机关签发人职务、签名章,其余机关签发人职务、签名章依次向下编排,与主办机关签发人职务、签名章上下对齐;每行只编排一个机关的签发人职务、签名章;签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。4)成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则主体35)特殊情况说明当公
14、文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决。6)附注如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。7)附件附件应当另面编排,并在版记之前,与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订,应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则版记4(1)版记中的分隔线版记中的分隔线与版心等宽,首条分隔
15、线和末条分隔线用粗线(推荐高度为0.35mm),中间的分隔线用细线(推荐高度为0.25mm)。首条分隔线位于版记中第一个要素之上,末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。(2)抄送机关如有抄送机关,一般用4号仿宋体字,在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后一个抄送机关名称后标句号。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则版记4如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主送”外,编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔线。(3)印发机
16、关和印发日期印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字,编排在末条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01),后加“印发”二字。版记中如有其他要素,应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(七)公文格式各要素编排规则页码5一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(八)公文中的横排表格A4纸型的表格横排时,页码位置与公文其他页码保持一致,单页码
17、表头在订口一边,双页码表头在切口一边。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(九)公文中计量单位、标点符号和数字的用法公文中计量单位的用法应当符合GB3100、GB3101和GB3102(所有部分),标点符号的用法应当符合GB/T15834,数字用法应当符合GB/T15835。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十)公文的特定格式1 1信函格式发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称,居中排布,上边缘至上页边为30mm,推荐使用红色小标宋体字。联合行文时,使用主办机关标志。发文机关标志下4mm处印一条红色双线(上粗下细),距下页边20mm处印一条红色双线(上细下粗),线长均为170mm,居中排布
18、。如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度,应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列,第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下,与该线的距离为3号汉字高度的7/8。标题居中编排,与其上最后一个要素相距二行。第二条红色双线上一行如有文字,与该线的距离为3号汉字高度的7/8。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线,位于公文最后一面版心内最下方。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十)公文的特定格式2 2命令(令)格式发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成,居中排布,
19、上边缘至版心上边缘为20mm,推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号,令号下空二行编排正文。签发人职务、签名章和成文日期的编排见P199“加盖签发人签名章的公文”。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十)公文的特定格式3 3纪要格式纪要标志由“纪要”组成,居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用红色小标宋体字。标注出席人员名单,一般用3号黑体字,在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字,后标全角冒号,冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名,回行时与冒号后的首字对齐。标注请假和列席人员名单,除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外,编排方法同出席
20、人员名单。纪要格式可以根据实际制定。任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十一)式样图10-1A4型公文用纸页边及版心尺寸图10-2公文首页版式任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十一)式样图10-3联合行文公文首页版式1图10-4联合行文公文首页版式2任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十一)式样图10-5公文末页版式1图10-6联合行文公文末页版式1任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十一)式样图10-7联合行文公文末页版式2图10-8附件说明页版式任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十一)式样图10-9带附件公文末页版式图10-10信函格式首页版式任务一知识点拨三、党政机关公文格式(十一)
21、式样图10-11命令(令)格式首页版式注:版心实线框仅为示意,在印制公文时并不印出。Part章 节02命 令2015年4月24日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过中华人民共和国广告法,修订后的中华人民共和国广告法自2015年9月1日起施行。中华人民共和国主席习近平于2015年4月24日发布了中华人民共和国主席令(第二十二号)。那么,什么是命令?它的适用范围及书写格式如何?任务二情景导入中华人民共和国国务院令第646号现公布中华人民共和国保守国家秘密法实施条例,自2014年3月1日起施行。附件:中华人民共和国保守国家秘密法实施条例(略)总理李克强2014年1月
22、17日(来源:中国人大网)任务二案例示范一、命令(令)的概念任务二知识点拨命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。任务二知识点拨二、命令的特点 (三)(二)(一)内容严肃重要权威性强强制性大三、命令的种类任务二知识点拨(二)行政令(一)发布令发布令是依照有关法律公布行政法规和规章的命令。多用于发布行政法规、规章和宣布施行强制性行政措施等。(三)嘉奖令(四)任免令多用于表彰有关人员等。多用于发布人事任免事宜,有时也以“任免名单”的形式代替。四、命令的使用范围任务二知识点拨使用命令这一文
23、种时,必须严肃审慎,不能滥用、错用。据中华人民共和国宪法和地方各级人民代表大会组织法规定:全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。其他机关(包括党的组织)不得使用。在处理重大紧急事务的时候,如救灾抢险,地方县以上领导机关及其主要负责人偶尔也可使用这一文种。一、命令(令)的结构与内容任务二写作要领(一)标题(1)由发令机关名称、主要内容、文种构成,其中文种写作“命令”或“令”。(2)由发令机关名称或发令人身份加文种组成,其中文种为“令”。(二)发文字号编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标
24、全称,用六角括号“”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。(三)主送机关当命令有明确的指向对象时,就需要写明主送机关,公布令、行政令多数不用主送机关,嘉奖令有主送机关。(四)正文1发布令:用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。2行政令:用来宣布实施重大强制性行政措施,包括戒严令、特赦令、动员令等。3奖惩令用于奖惩有关人员,分嘉奖令和惩戒令两种。4任免令:用于任免国家高级官员。一、命令(令)的结构与内容任务二写作要领附件(五)所公布的法规文件。落款(六)正文右下方一是写明职务、发令人姓名或发文机关名称,二是加盖印章。成文日期(七)成文日期要用阿拉伯
25、数字书写,同时年、月、日要齐全。二、命令(令)的写作要求任务二写作要领u(1)命令(令)的作者具有限定性。u(2)命令(令)的文辞庄严、准确。u(3)命令(令)的结构严谨、平直。u(4)命令(令)格式发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成,居中排布,上边缘至版心上边缘为20mm,推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号,令号下空二行编排正文。签发人职务、签名章和成文日期的编排见P199“加盖签发人签名章的公文”。写作训练任务二任务训练2016年7月26日,某省人民政府第120次常务会议讨论通过了某省城市公共安全与卫生管理规定,并决定从2016年9月1日起实施。本规定
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