涂料加工厂突发环境事件应急预案.docx
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1、昆明美尔丽涂料突发环境事件应急预案版本:第二版备案时间:备案号: 发文号:编制时间:2022年3月 昆明美尔丽涂料实旃时间:年 月日编制发布昆明美尔丽涂料突发环境事件应急预案厂区突发环境事件应急预案和安全生产应急预案交叉部门,特指既 能引发环境事故又能引发安全事故的事件,比方火灾、爆炸、危废泄漏 等,本公司主要为污染治理设施非正常运行导致的环境风险事故。5、预案间衔接关系(1)突发环境应急预案与政府预案的衔接关系根据本公司实际情况,本次仅编制厂区突发环境事件综合应急预案。 本公司突发环境事件应急预案与政府预案联络人定为胡丽,主要负责主持 修订本公司突发环境事件应急预案,同时将预案修编过程编制的
2、应急物资 调查报告、风险评估和预案文本送至环保部门备案,协助环保部门收集信 息,服务于政府环境应急预案编修。同时定期修整、更新预案文本,将变 更的联络方式、物资等信息进行更新,保持信息的准确性。工程突发环境事件应急预案为企业内部预案,当厂区内部发生一般级 (在厂区控制范围内)突发环境事件时,启动本应急预案;当厂区突发环 境事件为重大突发环境事件时(超出厂区控制范围),企业总指挥应及时 与晋宁区人民政府、昆明市生态环境局晋宁分局以及相关职能管理部门的 应急指挥机构联系。(2)突发环境应急预案与安全生产事故应急预案的衔接关系本公司 应急预案体系主要包括昆明美尔丽涂料突发环境事件应急预 案、昆明美尔
3、丽涂料安全生产事故应急预案。对本公司而言,火灾、爆炸事故属于安全生产事故应急预案内容,防 火、救火、恢复生产等内容表达在安全生产事故应急预案中,但是不可避 免的火灾事故时引发的次生环境污染问题,主要表现污染治理设施非正常 运行、水环境污染事故。这类事故又属于突发环境应急预案。突发环境事件应急预案与生产安全事故应急预案相辅相成,互为补 充;突发环境事件应急预案具有独立性,各司其职。当突发环境事件时,目录1前言12总那么32.1 编制原那么32.2 编制依据32.2.1 政策法规32.2.2 技术指南、标准规范42.2.3 其他文件42.3 评估范围52.4 评估程序53准备资料与环境风险识别73
4、.1 企业基本信息73.2 自然环境概况83.2.1 地理位置及交通83.2.2 地形、地貌、地质83.2.3 水文、水系103.2.5 环境功能及现状113.3 企业周边环境风险受体情况113.4 环境风险源识别133.4.1 环境风险识别133.4.2 产品危险性识别143.4.3 主要原料辅料危险性识别14344设施危险性识别143.4.5 “三废”危险性识别163.4.6 涉及环境风险物质情况173.4.7 重大危险源辨识183.5 生产工艺203.6 污染物产生及处置情况203.7 现有环境风险防控与应急措施情况223.7.1 监控方法253.7.2 防范措施253.7.3 应急措施
5、273.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况283.8.1 现有应急物资与装备303.8.2 现有应急救援队伍情况314突发环境事件及其后果分析334.1 突发环境事件情景分析334.1.1 相关事故典型案例分析334.1.2 本企业可能发生的突发环境事件情景分析344.2 突发环境事件情景源强分析344.2.1 企业相关物料的理化性质344.2.2 风险类型354.2.3 事故分析354.2.4 风险事故情形分析364.2.5 风险事故情形设定364.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析394.3.1 风险物质的扩散途径394.3.2 环境风险防控与应
6、急措施404.3.3 应急资源情况分析435现有环境风险防控和应急措施差距分析445.1 现有环境风险管理制度445.2 环境风险防控与应急措施44521 总图布置和建全 ?已才* 45522电气、电讯安全防范措施455.2.3 消防及火灾报警系统455.2.4 运输的环境风险防范措施465.2.5 其他环境风险防范措施465.2.6 环境应急资源465.3 历史经验教训总结465.4 需要整改的短期、中期和长期工程内容476完善环境风险防控和应急措施的实施计划487企业突发环境事件风险等级497.1 .突发大气环境事件风险等级491. 1.1.计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q) 497.
7、 1.2突发大气环境事件风险等级表征667.2 突发水环境事件风险等级49721计算涉水风险物质数量与临界量比值(Q) 51突发水环境事件风险等级表征497.3 突发水环境事件风险等级497.3.1 计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q) 527.3.2 风险等级调整527.3.3 风险等级表征528.结论与建议548.1 结论54附录56III昆明国泰印刷突发环境事件风险评估报告1前言当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成 为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视 环境风险防范与管理,2011年10月,发布了国务院关于加强环境保护 重点工作的意见
8、(国发201135号),明确提出了“有效防范环境风险和 妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实 企业环境安全主体责任”,国务院印发十三五生态环境保护规划,提 出了“强化源头防控,务实绿色开展基础”。为贯彻落实十三五环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和 环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防 控能力提供切实指导,为生态环境部门根据企业环境风险等级实施分级差 别化管理提供技术支持,环保部出台了关于印发企业突发环境事件风险 评估指南(试行)的通知(环办201434号)、企业突发环境事件风 险分级方法(HJ941-2018) o对企业的生产、使
9、用、存储或释放涉及 (包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物 料、“三废”污染物等)附录A突发环境事件风险物质及临界量清单中的化 学物质(以下简称环境风险物质)以及其他可能引发突发环境事件的化学 物质进行风险评估,并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。昆明美尔丽涂料位于昆明市晋宁工业园区晋城基地俊腾达中 小企业园C区15栋一楼,生产水性乳胶漆、石头漆、质感涂料。根据 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)的通知(环发20154号)中关于要求企业开展环境风险评估的条 款,以及云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风险 评估指南(试
10、行)的通知(云环发201470号)中的相关要求,昆明美 尔丽涂料编制完成了突发环境事件风险评估报告。报告主要针对昆明国泰印刷突发环境事件风险评估报告工程已建成投产可能发生突发环境事件生产装置进行了环境风险评估。通 过分析废废水、废气处理措施等的各类事故衍化规律、自然灾害影响程 度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境 的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级。可以掌握 自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,界定环境风险等级,为后期 的企业环境风险监管奠定基础,最终到达大幅度降低突发环境事件发生的 目标。同时有利于生态环境主管部门加强对本工程的针对性监督管
11、理,提 高管理效率,降低管理本钱。昆明国泰印刷突发环境事件风险评估报告2总那么2.1编制原那么在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时,应本着实事求 是、切实可行的方针,贯彻以下原那么:(1)本报告以工程生产过程和事故状态下产生的污染物作为评估重 点,以与环境风险有关的法律、制度、导那么和治理技术为依据,编制全 面、具体且具有代表性、针对性的环境风险评估报告;(2)本报告按照“以人为本”的宗旨,预防和减少突发环境事件的发 生,提高突发环境事件控制水平,控制和消除突发环境事件引起的危害, 规范突发环境事件应急处置、管理工作,合理保障人民群众的身体健康、 公众生命安全和环境安全,严格规范企业突
12、发环境事件风险评估行为,提 高突发环境事件防控能力,全面落实企业环境风险防控主体,并遵循以下 原那么开展环境风险评估工作:1)全面、细致地进行现状调查;2)科学、客观地进行评估,如实反映公司的环境风险水平;3)认真排查公司存在的环境风险,严格对照企业突发环境事件风险 分级方法制定整改方案;4)评估报告的内容和格式必须符合企业突发环境事件风险分级方 法的要求。2.2 编制依据政策法规(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22 号,2015.1.1 实施);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施昆明国泰印刷突发环境事件风险评估报告(3)中华人民共和国大气污染防
13、治法(2016年1月1日起施 行);(4)中华人民共和 国水污染防治法(2018年1月1日起施 行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修 订);(6)突发事件应急预案管理方法(国办发2013) 101号);(7)国家突发环境事件应急预案(国办函12014119号);(8)突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号);(9 ) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)(环发204号);(10)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环 境保护部公告2016年第74号);(11)环境应急资源调查指南。222技术指南、标准规范(1)危险化学品重大危险源
14、辨识(GB18218-2018);(2)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2018);(3)昆明市突发环境事件应急预案(昆政办2017) 182号);(4)危险废物储存污染控制标准(GB18597-2001);(5)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(6)危险货物品名表(GB12268-2012);(7)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(8)危险化学品名录(2015版)(2015年5月1日起实施);(9)国家危险废物名录2021年版(部令第15号, 自2021年1 月1日起施行);昆明国泰印刷突发环境事件风险评估报告(10)大气污染物综合排放标准
15、(GB16297- 1996);(11)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599- 2001)及修改单要求;(12)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单要 求。其他文件(1)昆明美尔丽涂料的其他资料。(2)昆明市生态环境保护局晋宁分局关于对昆明美尔丽涂料有限 公司年产1.6万吨水性乳胶漆、石头漆、质感涂料生产工程建设工程环境 影响报告表的批复晋环保复【2016】9号。(3)昆明美尔丽涂料年产1.6万吨水性乳胶漆、石头漆、 质感涂料生产工程工程验收监测报告表评估范围本次环境风险评估仅针对昆明美尔丽涂料厂区内可能发生的 突发环境事件的环境风险等级进行评估。2
16、.3 评估程序根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其 临界量的比值(Q),评估生产工艺过程与环境风险控制水平(M)以及 环境风险受体敏感程度(E)的评估分析结果,分别评估企业突发大气环 境事件风险和突发水环境事件风险,将企业突发大气或水环境事件风险等 级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级,分别用蓝 色、黄色和红色标识,以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。昆明国泰印刷突发环境事件风险评估报告图241突发环境事件风险等级划分流程示意图昆明美尔丽涂料突发环境事件风险评估报告3准备资料与环境风险识别3.1 企业基本信息表3.1-1企业基本情况表公司名称昆明美尔
17、丽涂料详细地址昆明市晋宁工业园区晋城基地俊腾达中小企业园C区15栋一楼法人代表胡丽经济性质有限责任公司营业执照号码915*2097730180P邮政编码650605占地面积992.63m2行业类型C2641涂料制造建设投资920万元环保投资25.2万元中心经度东经 102。4549. 157”中心纬度北纬 24。39,53.834”建厂年月2018最新改扩建 年月/联系人胡丽联系方式135*7658根据中华人民共和国国务院253号令建设工程环境保护管理条 例、中华人民共和国环境影响评价法和建设工程环境影响评价分 类管理名录等法律法规,以及晋宁区环境保护局对工程的环境影响评价 的等级要求,昆明美
18、尔丽涂料(以下简称“建设单位”)工程已取 得晋宁县工业园区管理委员入园批复(晋工委复201426号);已取得晋 宁县投资工程备案证(晋发改经贸发20均75号,备案工程编号为 155*2262041);于2016年2月26日取得昆明市生态环境保护局晋宁 分局关于对昆明美尔丽涂料年产1.6万吨水性乳胶漆、石头 漆、质感涂料生产工程建设工程环境影响报告表的批复晋环保复 2009 69号;于2018年完成昆明美尔丽涂料年产1.6万吨 水性乳胶漆、石头漆、质感涂料生产工程的验收。于2018年10月编制 了昆明美尔丽涂料突发环境应急预案(第一版),并在晋宁 区生态环境保护局进行备案。目前编制了昆明美尔丽涂
19、料突发 环境事件应急预案(第二版)。昆明美尔丽涂料突发环境事件应急预案应立即启动突发环境事件应急预案,由突发环境事件衍生其他突发事件 时,启动其他突发事件应急预案。昆明美尔丽涂料突发环境事件应急预案属于环境综合预案下 的专项应急预案,应对厂区可能发生的各类情景提出详细预防、处置措施。应急预案体系及其与外部预案关系图如下:爆炸及人员伤亡事件应急处置污染治理设施异常次生环境污染应急处置图1.4-1应急预案体系L5应急工作原那么公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实 事求是、切实可行的方针,贯彻如下原那么:(1)救人第一、环境优先依据有关法律和行政法规,加强应急管理维护公众合法
20、环境权益,使 应对突发环境污染事件工作规范化、制度化、法制化,表达出安全为主, 环境优先原那么。(2)先期处置、防止危害扩大切实履行企业的社会责任,加强对环境事件危险源的监测、监控并实 施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐10昆明美尔丽涂料突发环境事件风险评估报告3.2 自然环境概况地理位置及交通昆明为云南省会,西南地区的中心城市之一。位于中国的西南部,云 贵高原中部,是国家级历史文化名城。地处北纬24。23尸26。23,、东经 1021010340, o昆明南濒滇池,三面环山,东西最大横距140km ,南 北最大纵距220km ,全市面积21473km2,市区面积
21、330km2(其中主城区 290km2,呈贡新区40km2)。作为云南省唯一的特大城市和西部地区第四 大城市(仅次于成都、重庆、西安),它是云南省政治、经济、文化、科 技、交通中心。晋宁空间区位优越,交通便捷,处于“滇中经济圈”的核心腹地,是昆 明面向南亚、东南亚的南大门。昆玉高速、安晋高速、高海高速、绕城高 速把晋宁与昆明、西山、呈贡以及玉溪连为一体,泛亚铁路东线、中线、 南昆客专高铁等多条铁路干线交汇于此。本工程位于昆明市晋宁工业园区晋城基地俊腾达中小企业园C区15 栋一楼,工程中心坐标东经102。4549. 157北纬24。3953.834项 目区周围 为企业、园区道路,工程区周围交通运
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