建立健全安全生产管理制度_1.pdf
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1、 建立健全安全生产管理制度 关于建立健全煤矿安全生产管理制度的通知各分(子)公司:为贯彻中华人民共和国安全生产法,强化安全生产的法制观念,规范煤矿企业安全生产管理工作,快速适应集团公司煤炭产业发展的管理需求,建立煤炭安全工作长效机制,按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)和关于印发 煤矿企业安全生产管理制度规定的通知(煤安监办字200442号)要求,结合中国国电集团公司煤矿企业安全生产工作暂行规定,要求各分(子)公司及所属煤矿企业建立健全煤矿安全生产管理制度。请各单位结合实际情况,对照要求进一步建立和完善各项制度,并在实际工作中认真贯彻落实,在执行过程中有何问题和
2、意见,请及时告知集团公司科技与综合产业部。一、分(子)公司及所属煤矿安全生产管理制度 分(子)公司必须建立以下1-16项制度,所属煤矿必须建立以下1-20项制度。(一)安全生产责任制;(二)安全办公会议制度;(三)安全目标管理制度;(四)安全投入保障制度;(五)安全质量标准化管理制度;(六)安全教育与培训制度;(七)事故隐患排查与整改制度;(八)安全监督检查制度;(九)安全技术审批制度;(十)矿井主要灾害预防管理制度;(十一)煤矿事故应急救援制度;(十二)安全奖罚制度;(十三)事故报告与调查处理制度;(十四)安全生产承诺制度;(十五)安全生产诚信档案制度;(十六)分(子)公司及所属煤矿认为需要
3、制定的其它制度等;(十七)矿用设备、器材使用管理制度;(十八)入井检身与出入井人员清点制度;(十九)安全操作规程管理制度;(二十)管理人员下井及带班制度;二、煤矿安全生产管理制度应满足的要求(一)符合国家及地方相关的法律、法规、规章、规程、标准和集团公司相关规定。(二)所引用的依据及适用范围明确,表述规范,条款清晰。(三)内容具体,责任明确,有针对性、可操作,能够对照执行和检查。(四)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追 究办法。(五)以正式文件发布。(六)各种制度做到定期修改完善,符合国家、地方、集团公司的新规定,适应本企业的发展需要。三、煤矿安全生产管理制度内容的具体要求(一
4、)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则,明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解,逐级落实到各岗位和人员。(二)安全办公会议制度。明确安全办公会议的召开周期、内容和参加人员,安全办公会议由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录,载明议定的事项、决定,并明确落实人员和期限,会议记录、纪要纳入档案管理。(三)安全目标管理制度。依据集团公司和分(子)公司下 达的安全指标,结合实际制定年度或阶段安全生产目标,并将指标逐级分解,明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。(四)安全投入保障制度。应按国家和集团公司有关规
5、定建立稳定的安全投入资金渠道,保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施,消除事故隐患,改善安全生产条件,安全生产宣传、教育、培训,安全奖励,推广应用先进安全技术措施和管理方法,抢险救灾等均有可靠的资金来源;安全投入应能充分保证安全生产需要,安全投入资金要专款专用;煤矿企业应当编制年度安全技术措施计 划,确定项目,落实资金、完成时间和责任人。(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查内容、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能;明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、
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