XXx公司安全生产管理制度.pdf
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1、 编制:审核:批准:XXXXXXXX 公司 ZTTG-AQSCB 安全生产管理制度 2016-03-15 发布 2016-03-15 实施 XXXXXXXX公 司 发布 安全生产管理制度 1 目的 为加强公司安全生产工作,落实各级人员的安全生产责任制度,促进公司全面健康发展,避免和杜绝相关方员工在公司发生各类事故以及导致公司生产安全事故,而带来的不良影响和经济损失,根据国家和地方政府的安全生产法律、法规、政策,结合公司的实际情况,特制定本制度。2 范围 本制度规定了安全生产管理的工作原则、管理体系和各岗位的职责,安全生产教育的职责、形式和内容,安全生产检查的形式、内容、周期、隐患的分类与整改、
2、隐患的建档等,消防安全管理的总则、预防、处理与职责以及各种事故、违章行为、事故隐患、劳动保护用品穿戴、消防安全、厂内机动车驾驶等方面的考核。本制度适用于公司各部门。3 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 山东省安全生产条例 4 术语和定义 4.1 安全生产岗位责任制 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程
3、中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。4.2 “三级”安全教育“三级”安全教育是指新入厂职员、工人的公司级安全教育、厂部级安全教育和岗位(班组)安全教育,它是厂矿企业安全生产教育制度的基本形式。教育对象是新进厂人员。4.3 “三同时”原则 “三同时”原则是指新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中,劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。4.4 “四不放过”原则“四不放过”原则是指在调查处理安全生产事故时,必须坚持事故原因没有查清不放过,责任人和相关人员未受到教育
4、不放过,安全防范措施未制定和落实不放过,事故责任人未追究责任不放过。4.5 “四新”教育 四新即:新工艺、新产品、新设备、新材料。“四新”教育是指在新工艺、新产品、新设备、新材料投入使用前,针对“四新”的特点及操作方法,对操作者进行相应的安全教育。4.6 事故隐患 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。4.7 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的
5、源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。4.8 重大危险源 重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。5 安全生产管理内容与要求 5.1 安全生产管理工作原则 5.1.1 贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。5.1.2 贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针。5.1.3 各级、各部门必须坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。5.1.4 贯彻“全员、全面、全过程”的安全生产管理模式。5.1.5 各部门都应与上级签订安全生产目标责任书。5.1.6 在生产中
6、都必须将安全与生产同时计划、布置、检查、总结、评比(即安全生产“五同时”原则)。5.1.7 新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目必须坚持“三同时”原则。5.1.8 在调查处理安全生产事故时必须坚持“四不放过”原则。5.2 安全生产管理体系 5.2.1 安全生产管理委员会 5.2.1.1 为加强安全生产工作领导,进一步强化安全生产工作要求,预防各类安全生产事故的发生,以及采取措施预防重、特大事故的发生,公司成立安全生产管理委员会(简称:安委会)5.2.1.2 安委会成员由公司主要领导、生产、技术等领导人组成。5.2.2 安全生产管理办公室 5.2.2.1 安全生产管理委员会下设技术办公室、生产
7、办公室、物管办公室 5.2.2.2 各办公室成员由公司专职安全员及各分厂/部的兼职安全员组成,办公地点设在生产部。5.2.3 安全生产领导小组 5.2.3.1 兼职安全员 5.2.3.2 各部应有兼职安全员 5.3 安全生产岗位职责 5.3.1 总经理安全生产职责 5.3.1.1 按国家法律规定设置安全生产管理机构,或配备专职安全员。5.3.1.2 保证安全生产活动所必须的经费。5.3.1.3 把安全生产目标纳入生产经营目标中,并督促有关部门严加考核。5.3.1.4 组织制订必要而充分的安全生产规章制度和操作规程。5.3.1.5 实施重大经济技术项目时,提出安全卫生与环境保护措施,并保证其与主
8、体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投产。5.3.1.6 组织制定并实施本公司安全生产事故应急救援预案。5.3.1.7 及时、如实报告本公司所发生的安全生产事故。5.3.1.8 督促各副总经理所负责分管工作面的安全生产管理工作。5.3.2 安委会及其负责人的安全生产职责 5.3.2.1 决定公司重大安全事项,指导、协调、指挥各部门开展安全生产工作。5.3.2.2 实施安全生产目标管理。5.3.2.3 制订年度安全生产工作计划并组织实施。5.3.2.4 批准或申报重大隐患整改项目所需资金。5.3.2.5 具体组织制定各项安全卫生规章制度。5.3.2.6 组织并督促各部门开展安全检查,消除事故隐
9、患。5.3.2.7 大力推行各种安全技术,实现本质安全。5.3.2.8 切实抓好安全教育,提高干部员工的安全意识和技能,增强预防事故的能力。5.3.2.9 组织有关部门编制重大危险源事故应急预案。5.3.2.10 安全生产日常管理工作由安管办主管,消防安全与交通安全由安保科直管。5.3.3 安管办的安全生产职责 5.3.3.1 贯彻、宣传、执行国家和省市政府有关安全生产的法律、法规、规章和政策。5.3.3.2 策划公司安全生产月的方案及开展各项安全生产活动。5.3.3.3 负责建立健全安全生产管理责任制和责任追究制,并负责组织考核和奖惩工作。5.3.3.4 指导、组织各单位进行安全生产技术培训
10、和开展安全生产“三级”安全教育。5.3.3.5 监督、落实劳动保护和劳动安全措施。5.3.3.6 编制、完善公司各项安全生产管理制度。5.3.3.7 具体负责厂区内安全生产的检查、指导、组织宣传工作。5.3.3.8 协调处理重大事故隐患,组织安全重大事故应急救援工作,对整改情况实施检查监督以及有关安全生产管理工作。5.3.3.9 定期组织安全生产检查,并对所发生的问题提出整改措施和意见。5.3.3.10 负责安全生产事故的调查处理。5.3.3.11 协助安保科调查处理火灾和交通事故。5.3.3.12 配合安保科开展消防和交通安全活动。5.3.3.13 对购买的劳动防护用品依法进行验收。5.3.
11、3.14 建立安全生产档案。5.3.4 各部长及班组长的安全生产职责 5.3.4.1 把安全生产目标纳入经济责任制考核内容中去,搞好安全生产“五同时”工作。5.3.4.2 每月召开一次安全生产例会,研究处理本部门的安全生产工作。5.3.4.3 保证设备、工装完好可靠,安全生产装置齐全、灵敏有效,搞好安全生产与文明生产。5.3.4.4 组织编制本部门危险作业的安全生产保障措施并监督实施。5.3.4.5 向安管办报告并调查、分析、处理本部门所发生的安全生产事故。5.3.4.6 组织安全生产检查、隐患整改,并登记入档。5.3.4.7 组织安全生产教育,含新工人入厂“三级”安全教育中的厂部级安全教育和
12、岗位(班组)安全教育。5.3.4.8 督促各分厂部的科长及班组长所负责分管工作面的安全生产管理工作。5.3.5 技术部门与工程技术人员的安全生产职责 5.3.5.1 熟悉国家和行业的安全生产法律法规和国家标准,并贯彻实施。5.3.5.2 研制、推广新工艺、新产品、新设备、新材料时,负责提出安全卫生技术措施。在试制、投产前向生产部门提供安全操作资料。5.3.5.3 负责安全技术设施的设计,开展安全技术科研工作,提供安全技术资料,根据安委会的建议审查安全技术革新项目。5.3.5.4 参加安全生产事故的调查、分析、鉴定、试验。5.3.5.5 在生产活动过程中注意自身的人身安全。5.3.6 生产部安全
13、生产职责 5.3.6.1 生产与安全要坚持“五同时”原则。5.3.6.2 对安全技术措施项目要纳入生产调度计划予以实施。5.3.6.3 组织均衡生产,控制加班加点。5.3.6.4 负责对设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全生产管理。5.3.6.5 负责组织对机械、动力、起重等设备和安全装置的定期检测、检验、校验工作,搞好维修保养,保证处于良好状态。5.3.6.6 负责设备验收、移交,编写设备操作程序,并报安委会备案。5.3.6.7 会同安委会进行安全生产检查。5.3.6.8 负责设备事故调查、统计、上报,参加有关重大事故的处理,并提出防范措施。5.3.6.9 负责提供安全技术措施中所需要的设
14、备、仪器、仪表。5.3.7 仓库与采购部门的安全生产职责 5.3.7.1 管好危险化学物品,严格采购、运输、贮藏与发放制度。5.3.7.2 负责采购安全技术措施及隐患整改所需的材料。5.3.7.3 负责劳动防护用品的采购、保管与发放。5.3.8 安保科及其负责人的安全生产职责 5.3.8.1 贯彻消防条例,负责消防安全检查,督促整改火灾隐患。5.3.8.2 督促有关部门做好易燃、易爆物品的管理。5.3.8.3 做好要害部位的安全保卫工作。5.3.8.4 组织制订防火防爆安全措施并督促实施。5.3.8.5 负责厂内交通安全管理、调查、考核及处理厂内交通事故,协助交警部门处理厂外交通事故。5.3.
15、8.6 参加公司组织的安全生产检查。5.3.8.7 协助安委会调查、分析、处理安全生产事故。5.3.9 综合管理科的安全生产职责 5.3.9.1 将安全教育纳入公司总体培训计划,特别是要对新入厂员工进行“三级“安全教育。5.3.9.2 对有职业禁忌症的人员避免分配到所忌岗位从事生产工作。5.3.9.3 根据国家及省市规定合理编制安全机构定员。5.3.9.4 对未完成公司安全生产目标的部门进行考核。5.3.10 基建与后勤部门的安全生产职责 5.3.10.1 负责办理“三同时”审批手续,申请“三同时”项目的验收,并通知安委会参加。5.3.10.2 对所有发包项目提出安全要求,保证工程质量与安全。
16、5.3.10.3 负责厂房、道路、建筑设施的安全管理,并定期进行维修保养,并负责提供公司事故隐患整改所需要的工程材料。5.3.10.4 保证生活区水、电供应安全。5.3.10.5 保证炊具、饭、菜的安全卫生、严防饮食中毒事故的发生。5.3.10.6 配合环卫部门做好下水道的疏通清理工作。5.3.11 工人的安全生产职责 5.3.11.1 学习安全操作规程等安全技术知识,提高自我保护能力。5.3.11.2 严格遵守安全生产规章制度,拒绝违章指挥。5.3.11.3 保证所用设备、工夹具、模具安全可靠,并正确使用。5.3.11.4 积极参加企业与车间组织的安全生产活动。5.3.11.5 发生事故时,
17、抢救伤员、保护现场、及时报告、协助调查、吸取教训。自己负伤应立即向工段安全员报告,也可委托他人报告。5.4 安全生产教育 5.4.1 职责 5.4.1.1“三级”安全教育分别由人力资源部、各部们和班组负责。5.4.1.2 变换工种教育由各部门和班组负责。5.4.1.3 人员教育由各部门和班组负责。5.4.1.4“四新”教育由生产部负责组织,由技术部或设备科开展。5.4.1.5 特种作业人员安全教育,由人事部门负责安排。5.4.2 “三级”安全教育 5.4.2.1 凡新招(聘)、调入公司员工、见习期大中专毕业生、实习生以及临时务工人员都必须进行“三级”安全教育。5.4.2.2 “三级”安全教育是
18、包括公司级安全教育、厂部级安全教育和班组级(岗位)安全教育。5.4.2.3 公司级安全教育 5.4.2.3.1 由人力资源部负责定期组织开展公司级安全教育。5.4.2.3.2 教育内容 a)安全生产相关法律法规;b)公司安全生产管理体系;c)有关安全生产规章制度;d)公司区域内特殊、危险部位及安全规定;e)公司内历年典型的工伤事故案例。5.4.2.4 部级安全教育 5.4.2.4.1 公司各部们在新员工调入本部门时,由主管安全生产的领导负责开展部级安全教育。5.4.2.4.2 教育内容 a)公司各部门生产(工作)特点及相关的安全生产规章制度;b)公司各部门危险作业场所和危险源及应注意的事项;c
19、)公司各部门历年发生的工伤事故案例。5.4.2.5 班组级(岗位)安全教育 5.4.2.5.1 新调入人员进入部门班组/工后,由班组长或班组安全员负责开展岗位安全教育。5.4.2.5.2 教育内容 a)班组工作性质及职责范围;b)设备、设施的性质及安全装置;c)本岗位的安全操作规程及规章制度;d)正确保管、使用劳动防护用品。5.4.3 变换工种教育 5.4.3.1 变换工种人员自人力资源部签署调令三日内,到调入部门接受变换工种教育。未经教育进入新岗位者,部门主管领导及责任者按违章指挥与违章作业处罚。5.4.3.2 在各部门内部变换工种人员,必须重新进行岗位安全教育。其余变换工种人员,必须重新进
20、行/部门级安全教育和岗位安全教育。5.4.3.3 变换工种教育内容同“三级安全教育”。5.4.3.4 从一般工种变更为特种作业工种,必须严格执行公司“特种作业人员管理制度”中有关规定。5.4.4 复工教育 5.4.4.1 凡长期脱离工作岗位,在回到原岗位之前,必须接受复工教育。无复工手续,单位领导不得安排其工作,无复工手续上岗作业,一经发现视为违章作业论处。5.4.4.2 复工人员必须重新进行厂/部级安全教育和班组级安全教育。教育内容同“三级”安全教育。5.4.4.3 复工教育人员范围 a)脱岗外出学习或外借半年以上人员;b)产假半年以上人员;c)病休半年以上人员;d)工伤痊愈半年以上人员;5
21、.4.5 “四新”教育 5.4.5.1 “四新”即:新工艺、新产品、新设备、新材料。5.4.5.2 “四新”的投产使用,要求员工操作新的设备、采用新的操作方法等,因此对员工进行“四新”前的安全教育至关重要。5.4.5.3 “四新”教育由生产部负责组织,涉及新设备的安全教育由设备科负责,其余的由技术部负责。5.4.5.4 “四新”教育内容:a)新工艺、新产品、新设备、新材料的特点及操作方法;b)四新投产过程中存在的危险因素、危险区、有害物质散发部位以及预防方法、新的安全防护装置的特点和使用方法;c)新订安全管理制度及安全操作规程内容和要求;d)正确使用个人防护用品的要求。5.4.6 特种作业人员
22、安全教育 5.4.6.1 特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害的作业。5.4.6.2 公司特种作业人员范围:a)电气焊工;b)电工;c)起重工;d)厂内机动车辆(汽车、铲车、电瓶车、拖拉机、摩托车等)驾驶员;e)建筑登高架设作业;f)山东省规定的其他特种作业。5.4.6.3 特种作业人员培训按 GB5308-85 的规定进行。5.5 安全生产检查 5.5.1 安全生产检查形式 5.5.1.1 政府部门对公司的生产检查 5.5.1.1.1 评价性检查 通过安全生产检查,以评价公司安全生产状况、等级。5.5.1.1.2 专业性安全生产检查项目 a)特种设备
23、检查,如桥式起重机、厂内机动车辆等;b)特种作业人员持证上岗情况检查;c)安全事故检查等。5.5.1.1.3 省、市安排的安全生产大检查。5.5.1.2 企业内部安全生产检查。5.5.1.2.1 评价性安全生产检查中的自评及“安全采样”等。5.5.1.2.2 安全生产检查形式:a)公司安全生产大检查,每季一次。b)公司对车间的定期安全生产检查,每月一次。c)分厂安全生产自查,每周一次。d)班组安全生产检查,每日一次。e)专业检查内容同 5.5.1.1.2,只是检查更系统、更详细一些。f)节假日前的安全生产检查。5.5.2 安全生产检查的内容 5.5.2.1 公司安全生产大检查的主要内容 5.5
24、.2.1.1 公司安全生产大检查由安委会组织,参加部门和人员主要有安委会有关成员及生产部、技术部等部门负责人。5.5.2.1.2 检查对象 a)行政、生产、财务等部门领导;b)抽查现场。5.5.2.1.3 检查主要内容 a)有关领导岗位安全生产职责履行情况;b)贯彻上级安全生产指示情况;c)生产、经营、承包内容中是否考虑了安全;d)安全技术措施经费落实情况;e)安全生产管理。5.5.2.2 公司对分厂定期安全生产检查的主要内容 5.5.2.2.1 公司对分厂的定期检查由安委会负责组织,参加部门有设备主管、电气主管、安保科(消防)及有关安委会成员。5.5.2.2.2 检查对象为各分厂。5.5.2
25、.2.3 检查内容 a)开展安全生产工作概况;b)现场管理;c)现场违章现象抽查;d)检查车间安全生产第一责任人的安全生产意识;e)安全生产事故统计资料。5.5.2.3 车间安全生产自查 5.5.2.3.1 分厂自查由分厂厂长或生产科长组织,参加成员有工段长、班组长。5.5.2.3.2 检查对象为本分厂。5.5.2.3.3 检查内容同 5.5.2.2.3。5.5.2.4 班组安全生产自查 5.5.2.4.1 班组安全生产自查每日进行一次,由班组长组织进行。5.5.2.4.2 班组安全生产自查内容 a)设备、工装安全情况;b)工人穿戴防护用品情况;c)通道是否畅通,消防与卫生情况;d)防护装置情
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