22《基本规范》报批稿-安标委版8.24.docx
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1、22基本规范报批稿-安标委版8.24ICS 13.100 C 78 GB 中华人民共和国国家标准GB/T XXXX - XXXX企业平安生产标准化基本规范 Guideline of China China Occupational Safety and Healthy Management System (报批稿)XXXX XX X XX 发布XXXX XX X XX 实施 中华人 民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会 发布GB/T XXXX20XXI 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般要求 . 3223 4
2、.1 原则 . 3223 4.2 建立和保持 . 3 4.3 自评和评审 . 3 5 核心要求 . 3 5.1 目标职责 . 3 5.1.1 目标 . 3 5.1.2 机构和职责 . 3 5.1.3 全员参加 . 3 5.1.4 平安生产投入 . 3 5.1.5 平安文化建设 . 3 5.1.6 平安生产信息化建设 . 4334 5.2 法律法规及规章制度 . 4 5.2.1 法律法规及标准规范 . 4 5.2.2 规章制度 . 4 5.2.3 操作规程 . 4 5.2.4 文档管理 . 5 5.3 教化培训 . 5 5.3.1 教化培训管理 . 5 5.3.2 人员教化培训 . 5 5.4
3、现场管理 . 6 5.4.1 设备设施管理 . 6 5.4.2 作业平安 . 7 5.4.3 职业健康 . 87 5.4.4 警示标记 . 8 5.5 平安风险管防控及事故隐患排查治理 . 9 5.5.1 平安风险管理 . 9 5.5.2 重大危急源辨识与管理 . 9 5.5.3 事故隐患排查治理 . 9 5.5.4 预料预警 . 10 5.6 应急管理 . 10 5.6.1 应急打算 . 10 5.6.2 应急处置 . 11 5.6.3 应急评估 . 11 5.7 事故管理事务 . 11 5.7.1 报告 . 11 5.7.2 调查和处理 . 11 5.7.3 管理 . 1211 5.8 持
4、续改进 . 12111112 5.8.1 绩效评定 . 12111112 5.8.2 持续改进 . 12GB/T XXXX20XXII 前言本标准根据 GB/T 1.12009 给出的规则起草。本标准由国家平安生产监督管理总局提出。本标准由全国平安生产标准化技术委员会(SAC/TC288)归口。本标准起草单位:中国平安生产协会、中国平安生产科学探讨院、中国建材检验认证集团股份有限公司、中钢集团武汉平安环保探讨院有限公司。本标准主要起草人:樊晶光、侯茜、贾世国、叶坚新、张雪中、邬开发、刘宝静、杨松柳。GB/T XXXX20XX1 企业平安生产标准化基本规范1 范围 本标准规定了企业平安生产标准化
5、管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求,以及目标职责、法律法规及规章制度、教化培训、现场管理、平安风险防管控及事故隐患排查治理、应急管理、事故管理事务和持续改进 8 个体系要素的核心技术要求。本标准适用于工矿商贸企业开展平安生产标准化建设工作,有关行业制修订平安生产标准化标准、评定标准,以及对平安生产标准化工作的询问、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不行少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括全部的修改单)适用于本文件。GB 2893 平安色 GB 2894
6、 平安标记及其运用导则 GB 5768 道路交通标记和标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和平安标识 GB 13495消防平安标记 GB 18218危急化学品重大危急源辨识 GB 30871化学品生产单位特别作业平安规范 GB 50016建筑设计防火规范 GB 50140建筑灭火器配置设计规范 GB 50187工业企业总平面设计规范 GB/T 11651个体防护装备选用规范 GB/T 13861生产过程危急和有害因素分类与代码 GB/T 15499事故损害损失工作日标准 GB/T 20000.4标准化工作指南 第 4 部分:标准中涉及平
7、安的内容 GB/T 29639生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1 工作场全部害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场全部害因素职业接触限值 物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 AQ 3035 危急化学品重大危急源平安监控通用技术规范 AQ/T 9004 企业平安文化建设导则 AQ/T 9007 生产平安事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产平安事故应急演练评估规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
8、3.1 企业平安生产标准化 chinachina occupational safety and healthy management systemGB/T XXXX20XX2 企业通过落实平安生产主体责任,全员全过程参加,建立并保持平安生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的平安生产与职业卫生工作,实现平安健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质平安化、作业环境器具定置化,并持续改进。3.2 平安生产绩效 work safety performance 依据平安生产和职业卫生目标,在平安生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。3.3 企业主要负责人 key person(s) i
9、n charge of the enterprise 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、矿长,以及对生产经营活动有决策权的实际限制人。3.4 相关方 related party 工作场所内外与企业平安生产绩效有关或受其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。3.5 承包商 contractor 在企业的工作场所根据双方协定的要求向企业供应服务的个人或单位。3.6 供应商 supplier 为企业供应材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。3.7 变更管理 management of change对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或短
10、暂性的改变进行有安排的限制,以避开或减轻对平安生产的影响。3.8 平安风险 risk(hazard) 指发生危急事务或有害暴露的可能性,与随之引发的人身损害、健康损害或财产损失的严峻性的组合。3.9 平安风险评估 risk(hazard) assessment 运用定性或定量的统计分析方法对平安风险进行分析、确定其严峻程度,对现有限制措施的充分性、牢靠性加以考虑,以及对其是否可接受予以确定的过程。3.10 平安风险管理 risk(hazard) management 依据平安风险评价估的结果,确定平安风险限制的优先依次和平安风险限制措施,以达到改善平安生产条件、削减和避开生产平安事故的目标。3
11、.11 险肇事务 near-miss incident 导致或可能导致事故的状况。3.1211 工作场所 workplace 从业人员进行职业活动,并由企业干脆或间接限制的全部工作地点。3.1312 作业环境 working environment 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联场所,对从业人员的平安、健康和工作实力,以及对设备(设施)的平安运行产生影响的全部自然的和人为的因素。3.1413 持续改进 continuous improvement 为了实现对整体平安生产绩效的改进,依据企业的平安生产和职业卫生目标,不断对平安生产和职业卫生工作进行强化的过程。带 格 式 的: 缩进:
12、左0 字符, 首行缩进:2 字符带 格 式 的: 缩进: 左侧:0 厘米, 首行缩进:2 字符带 格 式 的: 突出显示GB/T XXXX20XX3 4 一般要求 4.1 原则 企业开展平安生产标准化工作,应遵循平安第一、预防为主、综合治理的方针,落实企业主体责任。以平安风险管理、事故隐患排查治理、职业病危害防治为基础,以平安生产责任制为核心,建立平安生产标准化管理体系,实现全员参加,全面提升平安生产管理水平,持续改进平安生产工作,不断提升平安生产绩效,预防和削减事故发生,保障人身平安健康,保证生产经营活动的有序进行。4.2 建立和保持 企业应采纳策划、实施、检查、改进的PDCA动态循环模式,
13、依据根据本标准的要求规定,结合企业自身特点,自主建立并保持平安生产标准化管理体系,通过自我检查、自我订正和自我完善,构建平安生产长效机制,持续提升平安生产绩效。4.3 自评和评审 企业平安生产标准化管理体系的运行状况,采纳企业自评和评审单位评审的方式进行评估。5 核心要求 5.1 目标职责 5.1.1 目标 企业应依据自身平安生产实际,制定文件化的总体和年度平安生产与职业卫生目标,纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求,并根据所属基层单位和部门在生产经营活动中所担当的职能,将目标分解为指标,确保落实。企业应定期对平安生产与职业卫生目标、指标实施状况进行评估和
14、考核,并结合实际刚好进行调整。5.1.2 机构和职责 5.1.2.1 机构设置 企业应落实平安生产组织领导机构,成立平安生产委员会,并应根据有关规定设置平安生产和职业卫生管理机构,或配备相应的专职或兼职平安生产和职业卫生管理人员,根据有关规定配备注册平安工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。5.1.2.2 主要负责人及管理层职责 企业主要负责人全面负责平安生产和职业卫生工作,并履行相应责任和义务。分管负责人应对各自职责范围内的平安生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应根据平安生产和职业卫生责任制的相关要求,履行其平安生产和职业卫生职责。5.1.3 全员参加 企业应建立健全平安生产和职
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