关于残疾人调研报告.docx
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1、 关于残疾人调研报告【五篇】 习近平总书记在十九大报告中指出:全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。加快残疾人事业进展,是党和政府关注民生的重要表达,是社会文明进步的重要标志,也是广阔残疾人过上更好生活的殷切期盼。残疾人是社会中的弱势群体,需要全社会的关注和帮忙。为更精确地了解残疾人生活状况,让广阔民众更加关怀爱惜残疾人,结合正在开展的“大学习、大争论、大调研”活动,县残联干部职工走村串户,实行宣讲、问询、发放问卷调查等方式,对我县残疾人现状深入进展大调研。现将调研状况汇报如下: 一、我县残疾人根本状况我县地处青藏高原东南边缘,位于川、甘、青三省交汇处,州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县
2、,省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤,是重要的商贸中心和物资集散地。据其次次全国残疾人抽样调查结果显示,我县有各类残疾人14458人(包括大骨节病患者9231人),占全县人口总数的2成以上。其中:农村残疾人数14214人,占残疾总人数的98.32%。残疾人涉及21个乡镇场,掩盖88个行政村。截止2023年6月底,县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换其次代中华人民共和国残疾人证共计2703人。二、残疾人事业进展现状近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关怀支持下,残疾人工坚固树立“效劳大局、效劳残疾人”的工作理念,仔细解决残疾
3、人最关怀、最直接、最现实的利益问题,取得了肯定成效。(一)残疾人组织机构建立1、建立了基层残疾人组织 根据加强基层残疾人组织标准化和效劳力量建立实施意见的要求,2023年6月在全县21个乡、镇(场)建立了基层残联组织,对阿坝镇进展了标准化建立试点,在全县普遍推开了基层残疾人组织标准化建立。残协组织设理事长(由各乡镇场副职担当)和干事(乡民政工作人员);88个村设立了残疾人协会(由村委会主任担当村残协主席、聘任一名残疾人任村残协专职干事);落实了相关特地经费、办公场所及残疾人事业的规章制度,做到了基层残疾人事业由基层残联组织直接收理,收到了很好的效果。2、加快了根底设施和综合效劳设施建立 以国务
4、院622号令和“十二五”残疾人事业规划意见为指导,切实把残疾人综合效劳中心纳入县残疾人事业综合进展指标。经过各级各部门领导和全单位干部职工的不懈努力,县残疾人综合效劳中心于2023年10月全部竣工并投入使用。实现集康复、医疗卫生、教育、社会就创业效劳、居家托养、文化体育一体化综合办公效劳,大大降低了因办公点分散造成的各种流程延误。3、加强了残疾人事业工的业务培训 近年来,县残联积极组织残疾人工参与各种培训,提高了残疾人事业工的业务水平和解决问题的力量,使残疾人事业的持续进展得到有力保障。仅今年上半年,县残联就组织、参与了屡次培训:2月2日,组织21个乡镇(场)残协主席及残干45人,在电信二楼参
5、了2023年四川省残联工作培训会;4月15-18日,县残联全体干部职工及协理员共7人,在汶川县参与阿坝州深化新时代“量体裁衣”式残疾人效劳培训班;4月27日,在残疾人综合效劳中心三楼,对全县21个乡镇(场)共50名残干或残疾人联络员,进展了2023年阿坝县深化新时代“量体裁衣”式残疾人效劳培训;6月6日-10日,组织乡镇、村级联络员和有意向就创业的残疾人共17名,赴广汉、什邡等地参与残疾人就业创业培训;6月12-15日,安排康复股工作人员到温江参与假肢根本学问普及培训班。(二)业务工作开展状况1、残疾人康复工作 县残联以人人享有康复为目标,通过实施“七彩梦行动规划”、“阳光家园”、白内障复明手
6、术、听力、视力助残和救助重度聋儿康复训练等重点工程,开展了一系列残疾人康复效劳工作。近五年来,白内障筛查和手术人数到达600多人次,免费胜利手术80余例,补贴手术费用3万余元;按程序申报、选购并加大了残疾人辅具发放工作力度,多渠道争取残疾人用品用具,发放残疾人康复帮助器具,包括轮椅、单双拐杖、助听器、坐便器、助行器等,受助人数到达3000余人;安装假肢37人,实施矫形手术5人;实施人工耳蜗手术2人;验配助听器38人;进展智力、脑瘫儿童康复训练36人次、脑瘫手术3例等。摸底调查农村贫困残疾人信息,录入“量体裁衣”式共性化效劳系统,完成数据录入达10000人次。借助“全国助残日”等活动,联合卫生医
7、疗、疾病防治、交通安全等部门,通过悬挂标语、播放音频、发放资料、现场讲解等方式宣传心理安康教育和保健,预防因病、因灾、不良卫生习惯、交通安全和生产意外事故致残。2、残疾人扶贫解困工作 大力宣传残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等详细帮扶措施,为残疾人从事生产、经营活动制造宽松的环境。大力实施残疾人危房改造和无障碍设施建立。截至2023年底,共实施残疾人危房改造85户,无障碍设施改造40户。今年9月,规划实施75户贫困残疾人家庭无障碍改造,每户6000元,共计45万元,在肯定范围内改善了残疾人的居住环境,实现了让残疾人“走”出家门的愿望;实施了800名重度残疾人居家托养规划,解决扶助资金48万元
8、;在国际残疾人日、助残日、肢残日等发放宣传资料累计30000份以上,临时慰问救助1500人次,资金达30万余元;贫困残疾人临时生活救助350人次;就业、创业扶助30人次;全县纳入农村低保大骨节残疾人达9758人,一户多残、重度贫困残疾人522人,享受低保家庭全员纳入农村合作医疗;全县全部符合条件的贫困残疾人参与了新型城镇、农村社会养老保险;实现了低保、五保供给和低收入家庭的生活救助,保障了贫困残疾人的根本生活和医疗救助。利用每年春节、元旦“暖和万家行”活动,走访慰问944人次,向他们发放慰问品和慰问金,帮忙他们渡过难关,有力的缓解了重度残疾人家庭的经济负担,促进了社会的和谐稳定;与税务部门有效
9、连接,落实了残疾人批发零售业、旅游效劳业的税费减免政策,残疾人家庭享受到了税费优待,减轻了残疾人家庭的经济负担。2023年有448名残疾人享受重度护理补贴,2023年有674名残疾人享受重度护理补贴,2023年 有680名残疾人享受重度护理补贴,2023年有673名残疾人享受重度护理补贴,共计发放资金180余万元。今年起重度残疾人护理补贴由民政局发放,县残联负责残疾人身份审核。今年上半年,完成了两乡一场(龙藏乡、河支乡、若柯河牧场)帮助器具全掩盖工作,将在年底实现全县残疾人辅具全掩盖; 190人实现城乡残疾人居家敏捷就业;扶持了30名农村贫困残疾人进展生产;救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困
10、家庭重度听力残疾儿童;为33名残疾人(倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村)发放了机动车燃油补贴,共计12045元;为88个行政村残疾人联络员发放上半年误工补助105600元;对4名肢体残疾人更换假肢;与藏医院合作,对 13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练;邀请德阳市精神卫生中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进展了筛查鉴定3、残疾人就业工作 近年来,县残联依据市场需求,结合残疾人自身特点,聘请有从事小商品加工、缝纫和手工作品沟通阅历的残障人士,数次到有就业需求的残疾人家庭进展了缝纫、电脑、家电修理、手工编织、种养殖培训等,培训残疾人60人次。协作乡党委政府和残疾人家庭,利用有限的
11、扶助资金,以能生存保进展促就业为目标,实现全县残疾人居家敏捷就业1900人次。大力实施按比例安置残疾人就业工作,积极促进党政群机关、企事业单位安置残疾人,实现了依法对未按比例安置残疾人就业的机关、企事业单位征收残疾人就业保障金,促进了残疾人就业岗位在超市、酒店等效劳业和企事业单位的安置。在城建、公安、残联等多家单位安置残疾人门卫、工勤等岗位数名;城乡综合治理治理员、旅游协管员新增残疾人就业岗位数名;通过公开招考,录用到事业单位和社会治理岗位3人。让有劳动力量的局部残疾人找到了自己的生活来源和保障。4、残疾人文体工作 近年来,残疾人文化体育工作呈现良好势态,残疾人的文化、体育活动日渐活泼。县残联
12、组织残疾人积极参与州、县举办的各种活动,培训选派残疾人文艺代表参与演出和学习,受到社会各界人士的全都好评。2023年,选派优秀选手参与了省残疾人运动会、全省盲人歌手大赛、聋人篮球赛等重大省内残疾人赛事等均获得优异成绩;2023年参与全州首届残疾人运动会,一举夺得聋人篮球竞赛第一名、首届州残运会体育道德风气奖、团体总分第四名、集体工程其次名的荣誉;2023年,选派优秀选手参与省残疾人运动会举重、篮球等工程竞赛,各位运发动都均取得良好成绩,并获得组委会颁发的奖金2万余元;2023年参与在茂县举办的州其次届残运会,获得金牌总数13枚位列全州第五,奖牌总数22枚位列全州第七的骄人成绩,同时获得团体奖、
13、体育道德风气奖、组织奖等多项殊荣;2023年10月,参与“阿坝州首届残疾人文化、艺术大赛”,5人获等级奖,另有8人的作品获优秀奖,代表团获得优秀组织奖;今年8月在广元市举办的四川省第九届残运会暨第四届特奥会,阿坝县选拔了4名残疾人参与决赛阶段的竞赛,全部获奖,其中勒周玛获得女子居中44公斤级金牌、扎西泽旦获得男子56公斤级举重银牌、卓玛获得60公斤级举重铜牌、贝多获得男子篮球第四名。5、残疾人教育工作 把残疾少年儿童的教育纳入了县义务教育体系,鼓舞残疾少年儿童在全县各中小学随班就读,残疾少年儿童入学率逐年提高。实施“中国福利彩票公益金助学”和在校残疾学生学籍补助工程,连续三年资助在校残疾大、中
14、、小学生共265人次,资助金额达11万元;帮忙2名在读四川温江燎原职中和四川都江堰友爱学校贫困的残疾大、中专学生,每人补贴2023元的学籍补助,让残疾学生免去了就读费用担忧。送2名聋儿赴小金特别教育学校学习,每年每人补助生活费用2023元等。6、残疾人信访和维权工作 近几年来,县残联始终坚持把维护残疾人的合法权益放在首位,建立健全残疾人信访和维权工作制度,落实各项工作措施,力求实现残疾人“公平、参加、共享”的目标。对残疾人的来信来访,力争做到实事求是,并常常深入基层实地调查。信访工作细致到位、有访必复,残疾人集体上访和聚众滋事大事在我县实现0发生。(三)社会环境的提升县委政府高度重视残疾人工作
15、,将残疾人事业工作纳入了党委政府重要工作日程,纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府特地行文配齐了21个乡、镇(场)残联理事长。县委、县政府及“两办”准时制定、转发了残疾人政策和标准性文件,召集有关部门特殊是残工委成员单位,安排部署残疾人工作,讨论解决实际问题,根本形成了残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传,报导了一批自尊、自信、自强、独立的优秀残疾人典型,如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么,顽强英勇、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦,百折不挠、奋勉自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮忙,
16、而且赢得了社会对残疾人的敬重。全社会理解、敬重、关怀、帮忙残疾人的良好社会风气进一步形成。利用 “全国助残日”“肢残日”“爱眼日”“爱耳日”“国际残疾人日”等重大节日,全方位、多形式宣传与残疾人相关的政策法规和残疾人事业进展成果,促进了全社会全面了解残疾人事业,逐步营造了理解、支持、关怀、帮忙残疾人的良好气氛。县残疾人综合效劳中心工程的建立,为加快推动城市无障碍设施建立供应了契机,为逐步掩盖县城大小街道根本铺设盲道和无障碍通道奠定了先例,以便利盲人和下肢瘫痪残疾人出行,为他们参加社会生活、共享社会物质成果制造必要条件。三、残疾人事业进展存在的问题和困难残疾人是社会中的弱势群体,其劳动技能差、社
17、会竞争力弱、经济压力、心里压力大,对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人根本生活保障方面作了大量扎实的工作,但与残疾人康复和生活的需求还有肯定的差距,还存在一些需要加强和改良的方面。(一)扶残助残气氛不浓,残疾人心理压力大一是局部残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷,在社会中处于弱势地位,自卑心理严峻,不愿或不敢大胆地参与社会公共活动。二是社会卑视残疾人的现象仍有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓,众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是残疾人先进典型宣传不够。调研中发觉,对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、布满大爱的残疾人家庭和残疾人
18、事业中的优秀工宣传力度不够,示范辐射作用不明显,全社会助残扶残的良好气氛还没有真正形成。(二)残保金征收力度不够,资金使用范围受限随着残疾人就业保障金征收程序逐步标准,残疾人就业保障金的征收数量较往年有所提高,给残疾人事业进展供应了肯定的资金保障。但是,由于我县无大型企业可征收残疾人就业保障金、小型企业拒缴残疾人就业保障金,残联单列8年来,纳入政府统筹拨付的残疾人就业保障金额度相对其它兄弟县严峻靠后,对残疾人事业进展造成了很大的影响。其次,我县残疾人就业保障金使用范围小,要求增加残疾人事业进展工作经费未获政府通过,涉及残疾人康复、教育、维权、残疾人状况监测等多个领域,有些工作由于经费问题而推动
19、缓慢。(三)针对残疾人的详细而全面的优待政策缺乏依据四川省、阿坝州残疾人事业进展意见,我县对残疾人这个群体也有些相应的普惠政策。如税务减免、就业帮扶、重度残疾人纳入低保、重度残疾人医保社保新农合的免缴等,但在实际操作过程中,大家普遍反映残疾人优待政策不详细明确。如残疾人在工商、税务的税收减免上,究竟能减征或者免征哪些税费、减免多少、有没有残疾等级的限制等问题县残联难以把握,更不清晰详细减免标准,落实工作特别困难。(四)康复机构不完善,残疾人康复需求难满意一是康复机构人员配备缺乏。虽然已建成残疾人综合效劳中心,与藏医院也签订康复合同并开展康复效劳,争取到省残联、德阳市残联的康复医疗设备,但是缺乏
20、专业的康复人员和中心治理效劳人员,涉及残疾人的康复、培训、就业、个案等工作缺乏专业治理人员和技术人员。二是残疾人基层力气严峻薄弱,乡镇残疾人事业进展的缓慢总体上制约了全县的残疾人事业的安康进展。我县是个半农、半牧人口县,89%的残疾人生活在农村,各乡镇(场)虽然成立了残疾人联合会,各村成立了村残协组织,配备了残联理事长、村残协主席和残疾干事,但由于残联理事长不是专职,乡镇残联、村残协的工作经费没有保障和来源,以及村残协专职干事没有固定工资和补助,导致涉及残疾人事业的许多详细工作没有得到有效开展。(五)残疾人受教育的范围窄、程度低作为社会弱势群体中的弱势群体,对帮忙残疾人回归主流社会,消退对残疾
21、人的社会排斥和隔离,促进残疾人的人格完善和参加社会生活力量的提高具有非常重要的意义。在义务教育的普及推动下,我县适龄儿童入学状况已取得了可喜的成绩,但残疾适龄儿童入学现状依旧不容乐观,残疾人受教育程度远远低于正常人群,这已成为残疾人脱贫和改善生活状况的主要障碍。四、加快残疾人事业进展的对策建议残疾人事业是一项崇高而荣耀的事业,残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参加的社会系统工程。结合我县县情和财力状况,对进展残疾人事业提出如下建议:(一)广泛宣传,营造扶残助残良好气氛要通过开展各类活动,利用电视、报纸、网络等手段,向社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优待政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中
22、涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人,把保障残疾人权益的法律法规和各项优待政策汇编成册,发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位,提高广阔群众、干部职工对残疾人事业的知晓度,在全社会营造扶残、助残的良好气氛。培育残疾人自尊、自信、乐观、向上的人生态度和自强不息的精神。弘扬残疾人工爱岗敬业、乐于奉献的精神,鼓励社会各界积极参加扶残助残献爱心活动。(二)加大残保金征收力度,扩大残保金使用范围建议政府增加工作经费投入。财政、税务部门针对详细状况,做到残保金应收尽收,并将使用范围扩大到残疾人事业各个领域。积极向上级有关部门争取残疾人扶持资金和残疾人扶持工程,把资金用到残疾人亟需、薄弱的环节。(三)出
23、台详细优待减免政策,鼓舞残疾人自主创业残疾人优待政策涉及每个部门的方方面面,建议上级政府和残联部门收集全省各部门向残疾人供应的详细优待政策,通过省、州政府令,印发到各县以贯彻落实。大力开展残疾人就业和有用技术培训,政府要供应更多的公益性岗位,鼓舞和引导残疾人实现充分就业。对有劳动力量又有创业愿望的残疾人,在政策、资金、工程上予以重点支持和扶持。探究建立残疾人创业融资贷款担保基金。通过联系对口联结单位供应技术指导,成立残疾人集中手工作坊,残疾人就创业示范点、残疾人种养殖示范点,为我县残疾人供应技能培训,提高残疾人就业力量,对我县自主创业的残疾人供应肯定的经济支撑。(四)完善残疾人康复效劳体系,提
24、高保障水平以县级医院为依托,建立县级康复托养中心,在乡镇(场)卫生院成立残疾人康复帮助中心,增加和改造残疾人公共康复设备,增设康复中心、就业培训中心和个案中心事业工作人员、医务工作人员和治理人员,增设乡镇专职残联理事长编制,实行公开招考、选任等形式,聘用一名村级残疾人专职干事,按一般事业职工待遇纳入财政供给。加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复学问培训,形成以县残疾人康复中心为指导,乡镇(场)卫生医疗效劳中心为载体,残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复体系。充分发挥残疾人基层组织效劳力量,大力开展基层残联干部业务培训,加强残疾人工的责任心,提高干部效劳意识,夯实干部业务水平
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