印刷厂突发环境事件及应急预案.doc
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1、云南国方印刷突发环境大事应急预案编制单位: 云南国方印刷编制日期:2022 年 9 月 28 日.目录1 总则1.1 编制目的61.2 编制依据61.2.1 相关的法律法规61.2.2 相关的标准及指导61.2.3 相关文件及主要资料71.3 适用范围71.3.1 突发环境大事的级别71.4 应急体系71.5 突发环境大事的级别81.6 工作原则102 企业根本状况2.1 公司概况102.1.1 地理位置102.1.2 自然条件102.1.3 周边环境122.1.4 厂区平面图132.2 生产工艺根本状况132.2.1 生产原材料年用量及贮存量132.2.2 主要产品13word 范文2.2.
2、3 生产工艺流程142.2.4 生产废弃物储存及处置状况162.2.5 生产废弃物储存及转运责任划分173 环境风险源及环境风险评价3.1 主要环境危急物质识别173.2 环境风险源分析173.2.1 油墨的主要用途及成分173.2.2 对人体的危急性概述183.2.3 环境危害183.3 风险大事治理183.3.1 环境大事预防措施183.3.2 火灾大事的预防措施193.3.3 泄漏大事的预防措施193.3.4 环境大事发生后处理措施194 应急组织机构及职责4.1 应急组织体系214.2 组织机构及职责224.2.1 应急救援指挥部的组成及职责224.2.2 应急救援指挥各机构组织224
3、.3 特别状况应急措施245 预防和预警5.1 环境风险源监控255.1.1 监控方法255.1.2 防范措施255.2 预警行动255.2.1 预警程序265.2.2 预警方式265.3 报警、通讯及联络方式266 信息报告与通报6.1 大事信息报告程序266.2 信息上报266.3 大事报告内容277 大事应急响应与措施7.1 分级响应机制287.2 响应程序287.2.1 接警与通知287.2.2 指挥与把握287.2.3 戒备与治安297.3 安全防护297.4 应急终止的条件297.5 应急终止的程序307.6 应急终止后的行动308 应急保障要求8.1 预案执行保障318.1.1
4、通信保障318.1.2 物资装备保障318.1.3 人员保障318.1.4 应急经费保障318.2 大事调查分析318.2.1 应急预案的治理318.2.2 应急预案的培训318.2.3 目的318.2.4 适用的范围328.3 后期处置328.4 工作总结与评价329 其他保障9.1 通讯与信息保障329.2 已有救援装备保障329.3 交通运输保障329.4 救援医疗保障3210 培训与演练10.1 培训3310.1.1 公司组织、指导应急预案的培训工作3310.1.2 公司员工的应急救援学问培训3310.1.3 应急培训要求3310.2 演练3310.2.1 演练内容3310.2.2 演
5、练组织及方式3310.2.3 演练后预案的评估与修正3311 奖惩11.1 嘉奖3411.2 惩罚3412 预案的实施和生效时间3413 术语和定义3414 附件351 总则1.1 编制目的建立健全环境污染大事应急机制,提高企业应对涉及公司内部和公共危机的突发环境大事的力量,维护公司和社会稳定,保障公司内部职工生命安康、财产安全、公众生命安康和财产安全,保护环境,促进企业全面、协调、可持续进展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共大事总体应急预案和国家突发环境事故应急预案及相关的法律、行政法规,结合公司的实际状况,制定本预案。1.2.1 相关的法
6、律法规中华人民共和国环境保护法;中华人民共和国水污染防治法;中华人民共和国大气污染防治法;中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法;废弃危急化学品污染环境防治法;国家突发公共大事总体应急预案;国家突发环境事故应急预案;1.2.2 相关的标准及指导国家危急废物名录;环境空气质量标准GB3095-2022;地表水环境质量标准GB3838-2022;声环境质量标准GB3096-20222;污水综合排放标准GB8978-1996;污水排入城镇下水道水质标准CJ3432022A 等级;饮食业油烟排放标准GB18483-2022;恶臭污染物排放标准GB14554-93;工业企
7、业厂界环境噪声排放标准GB12348-20222;大气污染物综合排放标准GB16297-1996;一般工业固体废弃物贮存、处置场污染把握标准GB18599-2022;危急废物贮存污染把握标准GB18597-2022;1.2.3 相关文件及主要资料建设工程环境保护治理条例国务院 253 号令;建设工程环境保护治理规定国环字第 0002 号云南国方印刷环保治理制度;云南国方印刷危急废物及废旧物资治理方法;危急废物处置合同。1.3 适用范围本预案适用于云南国方印刷。1.4 应急体系单位的主要负责人对本单位突发环境大事应急预案负有组织制定并实施应急救援的责任。依据环境风险源与环境风险评价,设立应急组织
8、机构及预防与预警,制定事故应急响应与措施,应急保障要求,减少环境大事危害和防止大事恶化,最大限度降低大事损失。1.5 突发环境大事的级别依据突发大事严峻性和紧急程度,依据国家突发环境大事应急 预案分级标准,突发环境大事分为特别重大环境大事I 级、重大环境大事级、较大环境大事级和一般环境大事级四级。1.5.1、特别重大级突发环境大事凡符合以下情形之一的,为特别重大突发环境大事:(1) 因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的;(2) 因环境污染需疏散、转移群众 5 万人以上的;(3) 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的;(4) 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点
9、保护物种灭亡的;(5) 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;61、2 类放射源失控造成大范围严峻辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严峻核大事,或大事辐射后果可能影响邻省和境外的,或依据“国际核大事分级INES标准”属于 3 级以上的核大事; 台湾核设施中发生的依据“国际核大事分级INES标准”属于 4 级以上的核大事;周边国家核设施中发生的依据“国际核大事分级INES 标准”属于 4 级以上的核大事;7跨国界突发环境大事。 1.5.2、重大级突发环境大事凡符合以下情形之一的,为重大突发环境大事:(1) 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人
10、以上 100 人以下中毒的;(2) 因环境污染需疏散、转移群众 1 万人以上 5 万人以下的;(3) 因环境污染造成直接经济损失 2022 万元以上 1 亿元以下的;(4) 因环境污染造成区域生态功能局部丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;(5) 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6) 重金属污染或危急化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等大事,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危急废物等造成的突发环境大事发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚拢区、医院、学校等敏感区域的;71、2 类放射源丧失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的到
11、达进入场区应急状态标准的,或进口货物严峻辐射超标的大事;8跨省区、市界突发环境大事。1.5.3、较大级突发环境大事凡符合以下情形之一的,为较大突发环境大事:(1) 因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的;(2) 因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1 万人以下的;(3) 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2022 万元以下的;(4) 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5) 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;63 类放射源丧失、被盗或失控,造成环境影响的;7跨地市界突发环境大事。 1.5.4、一般级突发环境大事
12、。除特别重大突发环境大事、重大突发环境大事、较大突发环境大事以外的突发环境大事。1.6 工作原则企业在建立突发性环境污染大事应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:1坚持以人为本,预防为主。建立环境大事风险防范体系,乐观 预防、准时把握、消退隐患,提高突发性环境污染大事防范和处理力量, 尽可能地避开突发环境污染大事的发生,最大程度地保障公众安康,保护人民群众生命财产安全。2坚持统一领导,分类治理,分级响应。承受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染大事应急系统成为区域系统的有机组成局部。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反响力量。3坚持平战结合,充分利用现
13、有资源。乐观做好应对突发性环境大事的思想预备、物资预备、技术预备、工作预备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,保证应急时快速有效。2 企业根本状况2.1 公司概况云南国方印刷是云南国防印刷厂投资,经上级主管部门批准,于 2022 年 3 月 23 日在昆明经济技术开发区成立的一家国有独资公司。公司成立是为了支持省、市各级政府推动云南省重点文化产业工程-东盟国际图书城,市区文物保护工程大德寺双塔公园而搬迁的 工程。公司位于昆明经济技术开发区出口加工区鼎南路2 号,净用地面积 42.6 亩。2022 年初,上级主管部门云南出版集团有限责任公司打算, 原云南华印刷实业总公司、云南国防印刷厂和云南省
14、印刷技术争辩所整合重组,成立云南出版印刷集团有限责任公司,现隶属于云南出版印刷集团有限责任公司治理。公司拥有多台套国内外较先进的制版、印刷、装订和包装装潢设备。承印着 报、参考消息、中国青年报、中国电视报、生活文摘、中国剪报、华每日电讯、中国纪检监察报和云南信息报等几十种中心及省内报纸;承印着半月谈、半月谈内部版、特别文摘、特别关注、家庭医生、知音等 10 多种省内外期刊; 同时,还承印着百余种中小学教材教辅,数百种精品图书和包装装潢产品,是云南省集书、报、刊和包装装潢制作印刷为一体的综合性骨干印刷企业,是国家隐秘载体复制单位和国家级书刊印刷定点单位。2.1.1 地理位置公司位于昆明经开区出口
15、加工区鼎南路 2 号, 位于东经1024744北纬 245819。2.1.2 自然条件(1) 、地质、地貌公司地处昆明市区东部,处于云南高原之滇东喀斯特地质带,在中国三大阶梯地势中,处于其次阶梯面上。属于滇池湖盆地中部,东北部高,向西南倾斜,海拔18862731m。区内地貌由高原盆地、丘陵和中低山峦构成,地质构造为第四系沙砾石。区域地下水由第四系松散层中赋存孔隙水组成,地下水主要补给来源是大气降水和地表水。松散层的孔隙水和基岩中的裂隙水无腐蚀性。(2) 气候、气象公司地处中亚热带高原(低纬高原),属北亚热带季风气候,受季风影响,具有冬无严寒、夏无酷暑、干湿清楚、四季如春的气候特征。多年平均气温
16、 14.9,极端高温 31.5,极端低温-7.8,气压810.6hPa,无霜期 285.7 天;多年平均降水量 1011.2mm,多集中在 58 月,占 80% 左右,相对湿度 75%,多年平均蒸发量 1870.9mm;多年平均日照 2481.2 小时,日照年 65%;主导风向西南风,风频16%,静风频率 31%,年平均风速 2.2m/s,最大风速 19m/s。(3) 水文公司所在区域内的主要地表水为宝象河。宝象河自宝象河水库起,在宝丰村入滇池,全长 10 千米左右,主要功能为排洪和滇池水引流浇灌。位于工程西北方向约 4300 米处。依据云南省地表水环境功能区划复审,宝象河主要功能为一般鱼类保
17、护区。(4) 植被、生物多样性公司 1000 米范围内人为活动频繁,经多年开发已无原生植被存在, 仅在局部地区有少数灌草丛存在。评价区域主要的生态环境为人工种植的绿化树木及荒地,植被掩盖率低。区域内无国家保护动物、植物,无古树名木。生物多样性及其自身调控力量较差,受人为影响较大。2.1.3 周边环境公司东侧紧邻规划道路,东侧约 26m 为骏信国际汽配城;南侧紧邻浦发路,东南侧 66m 为昆明经开区产业开发总部,南侧24m 为国际珠宝城;西侧邻云南万方生物,西北侧31m 为有色集团总部;北侧为浦发路,北侧距公司 170m 为昆明学院羊甫校区音乐学院。详见附件 1 公司区位图2.1.4 厂区平面布
18、置 详见附件 2 厂区平面图2.2 生产工艺根本状况2.2.1 生产原材料年用量及贮存量表 2-1主要原材料用量清单序号物料名称年用量贮存量1纸张10000 t/a1000t2油墨100 t/a10t3CTP 版8 万张1000 张4CTP 补充液3.6t/a0.1t5清洗剂7.02 t/a0.1t6润版液5.7 t/a0.1t7EVA 热熔胶33 t/a3t8预涂膜32 t/a2t9铁丝1.15 t/a0.1t10棉纱2.83 t/a0.5t2.2.2 主要产品表 2-2 主要产品及规模序号规格年产量1单色印刷品20 万令2多色印刷品20 万令3包装装潢印刷品500 万个2.2.3 生产工艺
19、流程公司主要以平版印刷书、报、刊产品为主,生产过程主要是将外来稿件进展整稿制作、出样、用户签样后,通过CTP 制版、印刷、装订, 成品出厂。主要可分为印前、印中、印后三段工序。(1) 印前工序:印前工序主要是将用户来片或卫星、 传版等外来稿件通过整稿、制作后进展出样,然后由用户签样认可,经CTP 制版机制版。厂承受了型 CTP 制版技术替代原厂的 PS 版制版技术, CTP 制版技术不用定影液,显影使用的显影液由浓缩显影液按 1:3 的比例兑水而得,显影完毕后该显影液产生量为 10.8t/a,集中回收托付相关资质单位处理不外排。CTP 版显影后有少量的废显影液残留,需要用少量水清洗,该清洗水每
20、张版约用水 0.4L,则年用水为 32m3/a,清洗废水连同废显影液一起回收托付相关资质单位处理不外排。(2) 印中工序:印中工序主要是将制好的印版CTP 版通过胶轮、平张印刷机印刷,油墨使用时需添加少量稀释剂,但从表1-3 可知,油墨中含有无芳烃油类溶剂,该溶剂在印刷工序以及后续其它工序渐渐挥发,产生印刷废气,废气的主要成分是非甲烷总烃。建设工程投产后油墨用量为 130t/a,则印刷废气的产生量按油墨用量的 20%计,为26t/a。通过车间内的风机抽出再经过活性炭吸附后从 15m 高的排气筒排放。活性炭吸附效率按 70%计,则非甲烷总烃排放量为 2.07kg/h。印后机器使用清洗液用量为 7
21、.02t/a,清洗液通过添加蒸发抑制剂后仅有微少量非甲烷总烃挥发。通过车间内的抽风系统一起抽出再经过活性炭吸附后从 15m 高的排气筒排放。使用后的清洗液约 7 t/a 留在废棉纱印中工序印后工序里,托付相关资质单位回收处理制止外排。此外将印刷后的废弃CTP 版8 万张/a,托付原料供给商回收处理不外排。外来稿整稿制作出样传 版 稿固废、噪CTP 制 版用户签胶轮印平张印废气、固废、噪声检 查废气、固废、噪声报纸成品折 页胶 订骑 马精 装固废检 查成 品(3) 印后工序:印后工序主要是将检查无误的印刷品进展折页, 依据印刷品装订需要选择大胶订、骑马订、精装装订,装订好后的印刷品在经过裁切、检
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