勺窝镇教育系统网络和信息安全类突发事件处置预案.docx
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1、勺窝镇教育系统网络和信息安全类突发事件处置预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 4分类分级1.5 工作原则1. 6应急预案体系1.7应急处置程序2 组织体系2. 1教育管理中心3. 1. 1领导机构4. 1.2办事机构5. 1.3工作机构6. 2各级各类学校7. 3 专家组3 预防预警3.1 预防3.2 预警4 应急处置4.1 1 信息报告4.2 先期处理4.3 组织协调4.4 处置措施4.5 应急结束4.6 信息发布5 事后恢复5.1 善后处置5.2 调查评估5.3 恢复重建6 保障措施6.1 1宣传培训6.2 应急演练6.3 队伍建设6.4 财力保障6.5 物
2、资保障6.6 公共设施6.7 科技支撑7 奖惩7 . 1表彰奖励8 .2责任追究8 附则8.1 编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理勺窝镇教育系统各类网络和信息安全类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障广大师生的生命与财产安全,保证学校正常的教育教学生活秩序,维护全镇教育系统和社会稳定,制定本预案。8.2 编制依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法、中华人民共和国治安管理处罚法、教育部教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案、 贵州省网络和信息安全类突发事件总体应急预案等法律法规
3、和规范性文件。8.3 适用范围本预案适用于勺窝镇各级各类学校各类网络和信息安全类突发事件的应急处置工作。本预案所指的网络和信息安全类突发事件,主要包括以下几个方面:(1)教育管理中心与各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的有害程序等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。(2)教育管理中心与各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的网络攻击等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。(3)教育管理中心与各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的信息破坏等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。(4)教育管理中心与各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的信息内容安全等可能会引发影响校园和
4、社会稳定的事件。(5)教育管理中心与各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的设备设施故障和灾害性等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。(6)影响学校安全与稳定的其它网络和信息安全类突发事件。1.1 4分类分级教育系统网络和信息安全类突发事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、 可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(I级)、 重大事件(H级)、较大事件(III级)、一般事件(W级)。特别重大事件(I级):即长时间的全局性重大事件。即国际国内主要互联、国内主干网络中断甚至是全部中断超过8小时。 符合教育部教育系统网络和信息安全类突发事件应急
5、预案、 贵州省网络和信息安全类突发事件总体应急预案及相关专项应急预案特别重大事件(I级)标准,需要由县委、县政府统一组织、指挥、协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的教育系统网络和信息安全类突发事件。重大事件(II级):即较长时间的全局性事件。即国际国内主要互联网、国内主干网络中断甚至是全部中断超过2小时,小于8小时。符合教育部教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案、贵州省网络和信息安全类突发事件总体应急预案 及相关专项应急预案重大事件(H级)标准,需要县委、县政府统一组织,调动教育系统以外力量和资源进行联合处置的教育系统网络和信息安全类突发事件。较大事件(III级):即全局性事件。即国际
6、国内主要互联、 国内主干网络中断甚至是全部中断超过30分钟,小于2小时。符合教育部教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案、贵州省网络和信息安全类突发事件总体应急预案及相关专项应急预案较大事件(III级)标准,需要县教育局调度教育系统的力量和资源处置的各级各类学校网络和信息安全类突发事件。一般事件(IV级):即短时全局性事件。即国际国内主要互联、国内主干网络中断甚至是全部中断小于30分钟。符合教育部教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案、贵州省网络和信息安全类突发事件总体应急预案及相关专项应急预案一般事件(IV级)标准,事发地教育行政部门、学校能够处置的教育系统网络和信息安全类突发事件。要根
7、据事件的发展趋势动态调整事件级别,以不断调整应急措施和方案,加大应急处置力度,提高应急处置工作的针对性、 时效性。1.5 工作原则(1)预防为本,及时控制。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把网络和信息安全类突发事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成校园秩序失控和混乱。(2)分级负责,属地管理。发生网络和信息安全类突发事件后,按属地管理原则,教育管理中心和辖区内学校要在地方党委、 政府的统一领导下,启动应急预案,并及时报告上级主管部门。在辖区内民办教
8、育机构发生网络和信息安全类突发事件时, 按“属地管理”原则,及时报告当地政府及有关部门,在当地党委、政府的统一领导和有关部门指导下开展应急处置工作,并及时将事件发生及处置情况报告县教育局。教育管理中心和各级各类学校“一把手”(民办教育机构法人代表)是维护本部门、本校安全稳定”第一责任人”。(3)系统联动,群防群控。发生公共事件后,教育管理中心和学校领导要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。 形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。(4)区分性质,依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照国家相关法律法规和政策,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解
9、等方法处置教育系统网络和信息安全类突发事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。(5)加强保障,重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。1.6 应急预案体系教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案体系包括:(1)总体网络和信息安全类突发事件应急预案。总体应急预案是全镇教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案体系的总纲,是教育系统应对网络和信息安全类突发事件的规范性文件, 由教育管理中心制定并印发实施。(2)专项网络和信息安全类突发事件应急预案
10、。专项应急预案是为应对教育系统某一类型或某几种类型的网络和信息安全类突发事件而制定的应急预案,由教育管理中心制定并印发实施。(3)具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工作或举办大型文化体育等重大活动,主管、牵头或主办单位应当制定相应的网络和信息安全类突发事件工作应急预案。网络和信息安全类突发事件各级各类应急预案应根据实际情况变化,由制定单位适时修订、完善。2组织体系2. 1 教育管理中心3. 1. 1 领导机构教育管理中心成立网络和信息安全类突发事件应急处置工作领导小组,教育管理中心主任任组长,副主任或安全工作负责人任副组长,其它工作员和各校(园)长或负责人任成员。应急处置工作领导小组主要
11、负责统一决策、组织、指挥教育系统各类网络和信息安全类突发事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。必要时,派出教育管理中心工作组指导有关工作。相关重大事项及时向县教育局部或乡党委政府请示报告。2. 1.2 办事机构教育管理中心设立应急管理办公室,承担应急管理日常工作: 履行应急管理综合协调和信息汇总职责;指导教育系统应急科普宣传教育、应急演练、队伍培训等应急体系建设;组织评估、修订勺窝镇教育系统网络和信息安全类突发事件应急预案,组织开展全县教育系统应急预案体系建设;推动教育系统应急平台、 专家队伍以及应急管理长效机制建设;协调领导小组做好教育系统特别重大和重大网络和信息安全类突发事件的有关应急
12、处置工作。2. 1.3 工作机构教育管理中心成立网络和信息安全类突发事件应急处置工作领导小组下设专项工作组,具体负责的网络和信息安全类突发事件应急预案的起草与实施,贯彻落实领导小组有关决定事项,牵头组织相关类别网络和信息安全类突发事件的应对工作,承担相关应急指挥机构办公室的工作,指导和协助各级各类学校做好网络和信息安全类突发事件应急管理与应对工作。2.2 各级各类学校各级各类学校的党政主要负责同志(民办学校法人代表)、 校长是本校网络和信息安全类突发事件应急管理工作的“第一责任人”,结合本校实际情况设置工作机构或设定专兼职人员,在当地党委政府和教育行政部门的领导与指导下,负责本校各类网络和信息
13、安全类突发事件的应对工作。2.3 专家组教育管理中心和各学校可建立各类专业人才库,根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为应急体系建设提供咨询和决策建议,必要时参加教育系统网络和信息安全类突发事件的处置工作。3预防预警3.1预防(1)各级各类学校应当建立健全日常网络和信息安全类突发事件制度,定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。教育管理中心要加强对各级各类学校的安全监督检察。(2)各级各类学校要做好隐患排查工作,建立风险隐患排查信息数据库,实行分类分级管理和动态监控;对排查出的每一个隐患,都要明确整改措施,落实责任人,限期整改,同时做好监控和应急准备工作;对重大隐患和一些影响大,师生反映强
14、烈的普遍性和倾向性问题,要立即研究采取治本措施,力求从根本上解决,必要时,要立即向当地党委政府和教育管理中心报告。对于可能相关临近地方或单位的重大隐患,应及时通报。(3)各级各类学校及所属单位要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等形式或途径,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强教育系统师生员工的安全意识和应对网络和信息安全类突发事件的能力。 教育管理中心就对各级各类学校开展应急知识宣传教育,进行指导和监督。(4)各级各类学校要建立网络和信息安全类突发事件险评估机制,对可能引发网络和信息安全类突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进
15、行检查、监控,有针对性地采取安全防范措施;同时对开展网络和信息安全类突发事件而引发的事件可能发生发展的趋势进行预测分析,并提出相应的防范措施。3. 2预警我镇网络和信息安全类突发事件处置坚持在中国教育和科研计算机网紧急响应组的指导下开展工作,并遵循规定的处置原则。(1)在教管中心应急指挥部的统一部署下,各学校应结合工作职责落实人员,明确责任,把各项工作和要求落实到实处。(2)各级各类学校要完善预测预警机制,定期对各种可能引发网络和信息安全类突发事件的预测预警信息进行综合分析,并及时上报教育管理中心。教管中心应急指挥部各成员(单位)要结合职责和业务工作,定期向教育管理中心应急指挥部提出相应的预测
16、报告。(3)信息发布严格按照国家的有关规定执行教育系统网络和信息安全类突发事件信息发布,区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。 信息发布要全面、客观、准确、及时,执行新闻发言人制度。教育管理中心应急指挥部的新闻发布工作由领导小组负责材料并组织实施。(4)预防预警具体行动网络和信息安全预防措施包括分析安全风险、准备应急处理措施,建立网络和信息系统的监测体系,控制有害信息的传播, 预先制定信息安全重大事件的通报机制。1、网络和信息安全风险分类中国教育和科研计算机网(CERNET)全国网、地区网和校园网面临着共同的网络和信息安全风险。一般包括:关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的
17、物理破坏;人为失误造成的安全事故;病毒蠕虫等恶意代码危害; 人为的恶意攻击(包括拒绝服务、系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息等)。2、应急准备各网络和信息中心明确职责和管理范围,做出被管对象和相应风险列表文档。CERNET主干网络和信息安全由CERNET网络中心、各地区网络中心CERNET、CCERT、NOC、NIC、主页和机房环境部门负责。各校园网由学校党委和学校网络、信息中心负责。各级网络和信息中心按要求安排应急值班,并将值班安排上班。确保到岗到位,联络畅通,处理及时准确。4应急处理4. 1信息报告4. 1. 1报告原则建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信
18、息系统。(一)信息报送原则(1)迅速:最先发现或接到发生网络和信息安全类突发事件的学校应在第一时间内向当地政府和教育管理中心报告,不得延报。教育管理中心应在事件发生后立即报告县教育局,最迟不得超过2小时。(2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、 瞒报、谎报。(3)直报:发生I级、II级事件,学校可直接报县教育局, 同时报乡党委、政府和教育管理中心。情况特殊的,还应向当地公安等机关报告。(4)续报:在事件情况发生变化后,原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。(二)信息报送机制(1)紧急电话报告系统收到学校网络和信息安全类突发事件情况报告后,教管中心按信息报告程序报分管领导,通报
19、相关责任成员,并及时将上级领导、局领导作出的处置意见传达给有关学校。(2)紧急文件报送系统网络和信息安全类突发事件执行电话报告后,教育管理中心应当立即书面正式报局应急指挥部指挥长、副指挥长、办公室主任及副主任,并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息, 要根据领导意见,编发情况反映、教育要情专报等,报告乡党委、政府有关领导和县教育局、县维稳办、县公安局等相关部门。(三) 应急信息的主要内容(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;(3)事发学校、当地政府及教育行政部门已采取的措施;(4)校内外公众及媒体
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