2022年小学各项突发事件应急预案汇编.docx
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2、平,指导和规范各类公 共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的 危害,保障全体师生员的身体健康与生命安全,维护学校 正常的教学秩序和校园稳定,根据国家突发公共卫生事件 应急条例、学校卫生工作条例,教育部教育系统突 发公共事件应急预案等法律法规和规范性文件,结合本校 实际,特制定本应急预案。一、工作目标1.普及各类突发公共卫生事件的预防、防治、救治知识, 提高广大师生员的自我防护意识。2,完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早 发现、早报告,统筹应对。3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保 突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。二、 工作原则1 .依法管理、统领导严格
3、执行国家有关法律法规,对突发公共事件的预防、 报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法 追究责任。在区政府、区教体局的统领导下,成立学校突 发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落 实学校突发公共事件的防治工作。2 .快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、 储备建设,增强应急处理能力,快速反应,及时准确处置。三、 适用范围本预案适用于发生在校园内外由学校师生员实施或 以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财 产严重损害的突发公共事件,包括人为或自然因素引起,具 有突发性,对师生人身安全,学校教学、科研和生活秩序等 造成或可能造成严重
4、影响或严重危害的各类紧急情况,如: 安全事故(火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集 体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故 等)、公共卫生事件(食物和职业中毒、传染性疾病、群体 性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非法组织 的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、 自然灾害事故(洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等)及 其它涉及师生生命、学校财产安全的事件等。四、 突发事件分级根据学校群体性事件的性质、涉及范围、危害程度等将 突发事件划分为一般突发事件、重大突发事件、特大突发事 件。(-)一般性突发事件指在校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研和生 活秩
5、序造成一定影响,在当地政府领导下,由学校为主处置, 按规定向区教体局报告的突发事件。(二)重大突发事件指在校园发生,对师生人身安全、学校教学、科研和生 活秩序造成严重影响和重大危害,或出现人员伤亡,由学校 和区教体局共同参与处理,并需区政府以及有关部门处理, 按规定向区教体局报告的突发事件。(三)特大突发事件指对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成特 别重大危害并产生恶劣影响,出现跨学校甚至向社会蔓延扩 散的态势,死亡3人以上,由区政府、教体局和其他部门共 同参与协调处理,甚至需由区政府组织有关部门共同处置, 按规定必须向上级教育部门报告的突发事件,或按有关应急 处置工作预案确定为特大级
6、的紧急情况。五、应急处置(-)突发事件的报告突发事件发生后,事件发生年级,现场教师在第一时间 向校长报告,学校校长将事故地点、时间、类别等事故有关 信息报教体局办公室,由教体局办公室立即向总指挥、副总 指挥报告,并报当地政府值班室及其他相关部门。总务主任 向110、119报警和通知120医疗救护。突发事件报告应包括以下内容: 突发事件发生的时间、地点、年级; 突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步 估计; 突发事件发生原因的初步判断; 事发后采取的措施及事故控制的情况。如事件紧急,为做到处置及时,可先报第1项内容,同 时指定专人及时将事态发展情况续报。(二)处置程序1 .学校接到有关部
7、门通知后,立即报告校长,校长通知 应急处置各工作小组在最短时间内赶赴现场;同时向教体局 办公室报告。2 .学校请求上级相关部门、专家组支援,到校指导,进 行统调度和安排处置。3 .学校领导、德育处、班主任、教师做好本校、本班学 生的稳定和思想工作,在指挥部统一指挥下及时疏散。4 .其它参照校园内突发事件的处置程序。六、应急处置工作小组成员指挥组:XXX保卫组:XXX现场处置组:XXX现场救护组:XXX疏散引导组:XXX、各班主任通讯联络组:XXX后勤保障组:XXX事故调查组:XXX职责:1 .如有突发事件发生,指挥部领导成员第一时间赶到现 场,根据情况,制定有效控制方案,调动人力、物力将损失
8、控制在最小范围之内。2 .对受伤人员和工作人员及时抢救或迅速送医院救治。3 .控制现场,疏导人员,配合调查,追究责任。附:XXXX小学防灾抢险救援队名单队长:XXX副队长:XXX成员:XXX、班主任职责:1 .组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受 威胁人员。2 .控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警 戒区域。3 .组织检修供电、供水、通讯等设施。4 .向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施 医疗救护和卫生防疫。5 .根据上级安排要求,协同专业人员开展救援工作并做 好现场记录。七、突发事件的应急保障(一)组织领导高度重视,学校安全工作领导小组要把突发事件预防和 处置工
9、作摆上重要议事日程,采取强有力的措施,保证各项 工作落到实处。对不认真履行职责,麻痹大意,玩忽职守造 成突发事件发生或扩散的,要追究具体责任人的法律和行政 责任。(二)培训和演练根据应急预案,定期组织应急小组进行各项处理相关知 识、技能的培训与演练,不断提高各类人员的应急处理能力 和水平。(二)物质与经费学校要根据应急预案的要求,做好交通工具和应急资金、 设施、设备等物资储备。(三)奖惩措施对瞒报、错报、漏报、迟报学校群体性事件或在应急 作中由于处置不当造成严重后果的,按照有关规定追究有关 领导和直接责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 对学校群体性事件处置工作中的违法行为都有权检举和
10、控 告。同时,对在学校群个体性事件处置工作中做出突出贡献 的年级和个人予以表彰奖励。任何个人不得擅自向社会发布 学校群体性事件信息,如因发布不当信息造成负面影响,按 相关规定追求责任。、信息发布按上级部门要求和规定,由指定新闻发布人向社会、媒 体发布相关信息。九、响应终止当事态平息,危险因素消除后,由专家组进行评估提出 响应终止建议,或经应急指挥部批准,上级相关部门终止响 应后,学校宣布应急响应行动终止。十、后期处置应急响应终止后,学校按上级指导恢复正常的教育教学 秩序,落实相关后期救治、补偿、重建等措施;进步加强 对师生的思想工作和有针对性的心理疏导,加强跟踪和督查, 建立健全相关制度,防止
11、事件反复和重复发生;组织有关部 门、专家对导致事件发生的有关责任人和责任单位进行调查, 形成调查报告,并依法追究其责任。学校突发公共卫生事件应急处理预案、根据中华人民共和国传染病防治法、国家突 发公共卫生事件应急预案和XX市学校重大安全事故应急 处理预案的有关规定,结合教育实际,制定本预案。二、本预案适用于学校发生国家突发公共卫生事件相 关信息报告管理工作规范(2006年1月1日起实行)中列 举的25种传染病及群体性不明原因疾病疑似症状,师生食 物中毒或其他食源性疾患,预防接种和预防服药群体性不良 反应等突发公共卫生事件。三、应急处理原则和措施(一)传染病及群体性不明原因疾病疑似症状1 .学校
12、应设置疫情报告人,建立晨检制度和因病缺课记 录,及时了解学生因病缺课原因。一旦发现传染病疑似症状 或流行性病例异常增多现象,要立即向区教体局和区卫生疾 控中心报告并及时采取预防措施。区中小学公共卫生监测点 要加强传染病或流行性病例暴发疫情监测,一旦发现暴发疫 情,要立即启动应急预案,并按照有关规定立即报告区教体 局和当地疾病预防控制部门。2 .学校应积极配合疾控机构进行现场疫情核实和流行 病学调查,协助查明流行特点和发生原因,明确事件的性质, 为卫生行政部门决策提供依据。3 .学校对确认的传染病暴发疫情,应及时采取隔离治疗 病人、疫点消毒、宣传教育、易感人群预防服药等防治措施, 控制疫情的扩散
13、蔓延。对新发病人要做好跟踪登记和隔离 作,及时通知病人家长。隔离期间的病人严禁到校(园), 病愈后须经医疗卫生部门诊断确认后,方可返校、入托。为 及时控制疫情,必要时疫情所在学校可经区政府和区教体局 批准,暂时停课。出现暴发疫情的学校要建立疫情日报制度, 将每日新发病人情况、采取的防控措施等报告区教体局和区 卫生疾控中心。(二)食物中毒或其他食源性疾患1 .食物中毒事故是指学校违反食品卫生法,玩忽职守、 疏于管理,造成师生食物中毒或其他食源性疾患的,导致 次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。2 .发生疑似食物中毒事件后,学校应立即启动应急预案, 并及时向区教体局、区卫生监督所和区卫生疾控中心
14、报告。 同时,组织有关人员协助医护人员对中毒人员进行抢救。3 .学校应组织专人保护现场,封存造成食物中毒或可能 造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备等,禁止无关人 员进入现场。4 .学校应搜集可疑食品和患者排泄物以备化验,整理搜 集原始材料和相关证据,积极配合教育、卫生和公安等行政 执法部门进行事故调查和处理。(三)预防接种和预防服药群体性不良反应1 .学校应明确国家对疫苗接种工作的规定,积极配合区 卫生部门,做好学生、儿童预防接种的宣传、动员等工作, 督促学生、儿童在家长带领下在规定时间内到所在地的疾控 机构或居住地承担预防接种工作的单位接种。2 .学校应建立健全入学、入托新生查验预防接种
15、证制度, 在新生入托、入学时按规定查验预防接种证,对未按要求完 成预防接种者,应当要求其及时补种。在传染病暴发、流行 区域,要配合疾控机构,组织开展预防服药和应急接种。3 .未经上级教育部门批准,任何单位或个人不得擅自组 织学校进行群体性预防接种或群体性预防服药活动。4 .发现有预防接种或预防服药群体性不良反应病例,应 立即报告区卫生疾控部门和区教体局,及时组织有关人员协 助医护人员进行救治,同时通知学生、幼儿家长,协助卫生 部门做好安抚工作。(四)突发公共卫生事件报告的主要内容应包括:事件 名称、类别、发生时间、地点,涉及的地域范围、人数、主 要症状与特征、可能的原因、已采取的措施、事件的发
16、展趋 势和下一步工作计划等。在突发公共卫生事件得到有效控制 后,责任单位要将该事件的详细情况和处理结果形成书面文 字,向区教体局报告。同时责任单位应按照国家突发公共卫 生事件要求上报学校“公共卫生突发事件报告卡”。(五)突发公共卫生事件发生后,教育、卫生主管部门, 学校主要负责人要立即赶赴现场组织指挥,成立现场保护、 医疗救护、后勤保障等紧急救援小组开展救护工作,力争将 损失降到最低。同时要稳定师生情绪,维护正常的学习秩序 和工作秩序,严禁以个人名义扩散消息,以免引起不必要的 混乱。学生家长来校或去医院,学校要配合做好家长思想 作和安抚工作。新闻媒体要求采访,必须经主管部门和有关 领导允许,未
17、经批准任何单位和个人不得接受采访,以免报 道失实。四、 一旦学校出现突发恶性事件,立即启动以下各职能 人员,全力投入事故的处理工作。1 .组长:XXX职能:(1)尽快到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面, 阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。(2)在第一时间向校务会和教体局办公室报告情况。(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。(4)密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处 理。(5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指(6)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。2.医疗救援人员:XXX职能:(1)组织护送受伤或发病者去医院救治。(2)配合医院的救治工作并追踪了解伤
18、情或病情动态。(3)接应赶到医院的家长,做好家长的安抚工作,防 止出现情绪过激情况。(4)随时与组长保持联系。控制人员:XXX职能:(1)控制现场,维护秩序,防止发生混乱局面。(2)排查其他发病或受伤人员,组织力量送医院;(3)接待家长,做好解释说明及思想工作;(4)组织班主任管好各自的学生。1 5)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事 故的第一手资料。4 .后勤保障人员:XXX职能:(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支 援。(2)配合医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等 作。(3)做好上级来人和家长的接待,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。5 .信息资料人员:XX
19、X职能:(1)采集突发事故全过程的各种信息资料。(2)撰写有关突发事故的书面报告,整理取证材料。(3)作好相关数据的分类统计、分析工作。6 .通信联络人员:XXX职能:(1)在第一时间向教育党工委办公室和教体局办公室 通报情况。(2)做好学校内部的通信联络工作。学校大型活动安全事故应急预案为及时有效地处置发生的大型活动安全事故,最大限度 地减少师生伤亡和经济损失,维护学校的安全稳定,根据XX 市重大安全事故应急处理预案及国家有关法规要求,结合 学校教育实际,制定本预案。一、成立应急指挥部组长:XXX副组长:XXX成员:XXX二、事故类别与界定集体活动安全事故是指在学校组织的文艺演出、公益活 动
20、、劳动实践、运动会等大型集体活动中,因管理不善、交 通事故等原因,导致死亡1人以上;重伤2人以上;造成重 大经济损失的。三、事故报告和现场保护(一)事故发生后,学校应立即将事故情况上报教育主 管部门和相关部门,并于事故发生第一时间内启动应急处置 流程,6小时内呈送书面报告。事故报告包括:发生事故的学校及事故发生的时间、地 点;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; 事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的 措施;需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜。(二)学校应保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故 扩大以及疏导交通等原因不能长时间保护现场原貌时,应通 过摄影、摄像、标示
21、、详细记录、绘制事故现场图等方法对 相关痕迹和物证进行妥善保存。(三)出现事故,新闻媒体要求采访的,必须经主管部 门和有关领导允许,未经批准任何单位和个人不得接受采访, 以免报道失实。四、应急处理原则和措施事故应急处理按照“先控制,后处置,救人第一,减少 损失”的原则,最大程度保障学生安全,并尽可能减少财产 损失,根据具体情况,果断而稳妥地处置。1 .第一时间,拨打110 (报警电话)120 (急救电话)。2 .迅速开展救援和疏导撤离工作,教师在确认没有学生 时最后离开。3 .迅速派专人将受伤学生送就近正规医院救治,同时, 稳定师生情绪。4 .做好现场保护和伤者救治工作,及时通知受伤学生家 长
22、并做好安抚工作。5 .做好事故调查和伤员救治等善后工作6 .坚持一次性解决的原则做好善后处理工作,同时联系 保险公司介入事故的理赔工作。学校学生意外伤害应急预案一、校内学生意外伤害的界定课间学生追逐、打闹;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学 校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教 学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教 育;实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。预防办法1 .加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强防范 意识,增强学生的自我保护意识。2 .加强对教师进行师德教育,增强责任意识和法制意识。3 .加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、 房屋和设
23、备的安全检查,完善活动设施建设和管理。运动场 地要保持平整,不应有坑洼、石块等,篮球设备要夫妻定期 检修。4 .教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严 格要求、严格训练。5 .学校应当按照学校安全工作要求,做到层级签约,岗 位到人,确保在校学生人身安全。三、 成立应急处置工作小组指挥组:XXX保卫组:XXX、保安现场处置组:XXX现场救护组:XXX疏散引导组:XXX、各班主任通讯联络组:XXX后勤保障组:XXX事故调查组:XXX四、 处理程序1 .在场人员发现险情后要及时报告老师、卫生室保健老 师和班主任,紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导;有 关教师应立即到达现场,了解伤者情况,判
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