2023年学习两会.docx
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1、2023年学习两会下面是我为大家整理的2023学习两会,供大家参考。希望对大家写作有帮助!学习2023年两会4篇学习2023年两会篇12023两会学习两会精神三2023年全国两会关于房价相关提案最新政策解读1、房地产相关政策有哪些新动态70年产权到期有了新说法在3月15日记者会上,李克强总理就网友最关心的“房屋70年产权到期后怎么办”的问题,给出了明确回答。李克强总理表示:中国有句古话“有恒产者有恒心”,对70年住宅土地所有权到期续期问题,国务院要求有关部门做出了回应,就是可以续期,不须申请,没有前置条件,也不影响交易。李克强总理强调:“国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究,提出
2、议案。”在此前的3月8日,国土资源部部长姜大明在“部长通道”中回应社会热点问题时也已明确表示,“请大家放心,居民购买住房,其财产一定会受到法律的充分保护。”再次强调:“房住不炒”3月5日两会的政府工作报告提出,坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,加强房地产市场分类调控。对于房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。真正实现房住不炒。两会期间,“房住不炒”成为新热词,很多代表就此发表了看法和建议。房贷趋于收紧中国人民银行行长周小川3月10日在两会新闻发布会上表示,住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展,但是确实
3、要适当平衡。随着住房产业的政策调整,增速估计会适当放慢。去年个人房贷增速较快引发市场关注。根据央行公布的数据,2023年全年全国贷款增加12.65万亿元,其中,以个人住房按揭贷款为主的住户部门中长期贷款增加5.68万亿元,占比达到45%。人民币今年1月住户部门中长期贷款增量仍达到6293亿元,不过最新公布的2月数据显示,新增住户部门中长期贷款 3804亿元,环比1月的6293亿元降幅明显。中国银行业监督管理委员会主席郭树清在今年全国两会召开前给出意见,“分类实施房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展,有效推进去库存”。棚改进一步推进货币化安置十二届全国人大第五次会议闭幕前,住房和城乡建设部
4、部长陈政高在2023两会的最后一波部长通道中回答记者提问时表示:2023年开始,启动棚改三年计划,今年有条件全面完成棚改任务。货币化安置提高效率,搬出后就可以入住,免除周转之苦; 可以对房子自由选择。去年,货币化安置比例近一半,今年将进一步推进货币化安置。 “因城施策去库存”因城施策去库存,这是今年两会政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容,也是今年政府工作对房地产领域的总安排。陈政高表示,目前房地产市场分化严重,而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样,这就给调控带来了挑战。一方面,一二线热点城市,特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市,以及内地一些区域性中心城市,去年因大
5、量投机性资金的涌入而出现了大涨的现象,在去年10月持续调控之后,到目前仍有部分城市存在房价反弹性上涨压力。这些城市的房地产市场存在较大的金融风险隐患,需要高度警惕和控制。另一方面,不少三四线城市仍然存在大量的库存,需要积极想办法来化解高库存带来的金融压力。基于市场的分化,在房地产调控上,就必须实行分类指导、因城施策:热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫; 而三四线城市和县城的重点依然是去库存。 支持中小城市和特色小镇发展3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会,李克强作政府工作报告中提出优化区域发展格局。扎实推进新型城镇化。支持中小城市和特色小城镇发展,推
6、动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展,提高设计水平和工程质量。全国政协委员朱鼎健认为,特色小镇不应被曲解成房地产的“圈地项目”,应多规合一,结合当地特有资源做全方位的产城开发和建设,要让当地百姓成为“特色小镇”之主体和最终受益者,而非开发商。房地产税列入五年立法规划,今年不审议草案谈到房地产税,十二届全国人大二次会议副秘书长、发言人傅莹说,加快房地产税立法并适时推进改革,这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的,所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“据我了解,我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。”2、两会代表有哪些
7、房地产相关新提案全国政协委员李晓林:让买房者以不低于5%的首付款进入市场李晓林的提案关于在三四线城镇房地产市场中分散杠杆风险加大去库存力度的建议,建议提出为破解三四线城镇楼市去库存这一难题,着力将已经由开发商加杠杆可能形成的风险分散化,由购房人和银行与开发商分担。具体措施包括让银行积极配合,与政府配套政策有机互动,加大对三四线城镇包括机构和家庭购房者的买房贷款支持力度,让买房者能以最低不低于5%的首付款进入市场,再以同期居民存款利率作为房贷利率基准并适度适时从优放贷,最大限度吸引购房资金,通过加快开发商的解困步伐使银行和政府的风险得以减缓乃至规避。全国政协委员张泓铭:加快住房公积金条例修改张泓
8、铭今年向大会提案三条,一是建议商品住房小区车位应区别情况确定产权; 二是对住房的空置情况要心中有数; 三是加快住房公积金条例修改,保障交纳者权益。 住房公积金方面,他建议明确住房公积金的私人产权属性; 明确住房公积金限于区域内的互助性; 明确交纳者同政府是委托和被委托的关系; 明确住房公积金的外部经济关系是商业关系; 明确住房公积金同住房保障是友好的外部商业关系; 明确规定把公积金增值余额净值,归于交纳者个人。 全国政协委员梅兴保:借鉴股票“T+1”,买房后三至五年才能再交易梅兴保建议用“T+N”年交易制度遏制炒房,即房子正常交易后购房者须在三至五年后才能进行第二次交易,遏制房地产炒作。就像股
9、票实施“T+1”制度是为了防止当天炒作,而为了防止炒房,可考虑实施“T+N”年交易制度,北上广可以先出台这项政策。全国政协委员许家印:建立房地产长期限价机制许家印对房地产长效调控机制提出两点建议:其一,建立房地产长期限价机制,要根据区域、建设标准、交楼情况科学设立不同的限价标准; 其二,完善房地产开发商企业资格认证,改变目前有钱就能进入房地产的现状。此外,他认为,房产税不一定能降低房价。 3、其他热点声音“房地产税开征起步幅度要小。”全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东接受现代快报记者采访时表示,从长远看,建议开征房地产税,这是抑制炒房最有效的手段。但开征起步时幅度要小,例如税率低一
10、些,条件宽松一些,例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。“建议地方政府2023年成立房地产公司。”全国政协委员,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵公开表示,全国地方政府应成立自己的房地产公司和房地产基金,以此作为抓手来调控房价。“去年全国有二十余热点城市房价出现较大幅度上涨,但随着严格的调控政策落地,今年的房价不会再出现明显上涨”。李稻葵表示,但是我国尚缺一个长期、有效的房地产市场政策,即地方政府手中不掌握有房源。他介绍,香港地区与新加坡有超过六成的居民居住在政府所有的房屋中,这一模式可以借鉴,即成立各地的房地产公司和基金,将手里的房源对外出租或视情况出售,以此作为调控房价的有效抓手。“对
11、不同收入人群采取不同的住房供应方式。”全国人大代表杨伟程建议,完善住房供应政策,对不同收入人群采取不同的住房供应方式。对于低收入人群,由政府提供廉租房或发放租房补贴; 对于中等收入人群,发展限价房、住房合作社等多种住房供应方式,政府给予土地、税收优惠,限制上市交易条件或不允许上市交易; 对于高收入人群,通过商品房市场满足房屋需求。 学习2023年两会篇22023年两会热点学习素材三2023年两会热点学习素材三关键词热点科学划定三区三线严格保护与合理利用自然资源2023年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了?关于建立国土空间规划体系并监督实施的假设干意见?关于建立以国家公园为主
12、体的自然保护地体系指导意见?等文件。这对于实现国土空间合理规划和利用,正确处理自然资源保护与开发的关系具有重大意义。其中,科学划定“三区三线,区划生产、生活、生态“三生空间,是协调自然资源科学保护与合理利用的根底性工作。1、“三区三线规划立足全要素保护“三区是指城镇、农业、生态空间。其中,城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间,包括城镇建设空间、工矿建设空间以及局部乡级政府驻地的开发建设空间; 农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能,承当农产品生产和农村生活功能的国土空间,主要包括永久根本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地; 生态空间指具有自然属性的以提供生态效
13、劳或生态产品为主体功能的国土空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。“三线是指生态保护红线、永久根本农田保护红线和城镇开发边界。 “三区突出主导功能划分,“三线侧重边界的刚性管控,新的“三区三线规划要效劳于全域全类型用途管控,管制核心要由耕地资源单要素保护向山、水、林、田、湖、草全要素保护转变。2023年,中共中央、国务院印发?生态文明体制改革总体方案?,提出要“构建以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。党的十九大明确要“完成生态保护红线、永久根本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,“加大生态系统保护力度。可见,科学划分生产、生活
14、和生态三大空间,合理界定建设用地、农业用地、生态用地,表达了生产空间集约高效、生活空间美丽宜居、生态空间山清水秀的美好愿景,是确保中华民族永续开展的根底。2、“三区三线划定存在突出问题自然保护地划定不合理的现象突出,是当前“三区三线中生态空间划定面临的一大问题。我国人多地少,生物多样性富集的区域往往同时也是有人居住的区域。过去,在划定自然保护区范围和边界时,往往具有抢救式保护的特征,根底工作有时不够细致,甚至有贪大求全的倾向,一些在地图上被划定的自然保护地实际上并不符合当地实际,耕地、厂矿、村庄甚至城镇等生产生活空间都被划入其中,导致保护管理出现困难,随着执法力度的加大,这一问题越发凸显。资源
15、开发利用不合理,也是当前“三区三线划定面临的突出问题。保护优美生态环境和合理开发利用自然资源、建设城镇乡村,最终目的都是为了让人类的生活更美好。在保护生态环境的同时,合理开发利用自然资源是经济社会开展必不可少的活动。然而,过去很长一段时间里,在为经济社会开展提供重要资源保障的同时,我国矿产资源开发利用方式粗放,资源浪费、环境破坏等问题也比拟突出。一自然保护地是最重要的生态空间之一。清理标准、优化整合各类自然保护地,解决交叉重叠等历史遗留问题,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,是国土空间规划的重要内容。目前,我国已经在12个省份开展国家公园体制试点,国家公园设立标准、空间布局规划等根底性工作
16、也在开展。在取得突破性进展的同时,试点过程中也发现了许多问题,包括:保护与开展的矛盾突出,生产、生活、生态空间交叉重叠,原有自然保护地遗留问题多等。笔者认为,合理界定自然保护地范围,就要在统一的国土空间规划指导下,按“多规合一的思路,摸清自然保护地底数,科学布局生产、生活和生态空间,组织编制全国自然保护地开展规划,明确国家公园及自然保护地开展目标与空间布局。一方面,通过整合归并和调整优化,结合生态保护红线划定,做好自然保护地勘界立标; 另一方面,加强自然保护地建设,分类有序解决历史遗留问题,创新自然资源使用制度,探索全民共享机制,建立监测体系,加强评估考核,严格执法监督。 我国有10余万座矿山
17、,矿山小而分散,进一步放大了矿产资源开发对自然环境的破坏。近年来,主体功能区规划、矿产资源开发规划和生态功能区、各类保护区的设立,对优化矿业空间布局发挥了重大作用。笔者建议,科学规划“三区三线,也要处理好矿产资源开发的近期和远期目标关系近期必须开发的,生态保护红线可以考虑给予合理避让; 远期开发的,可以考虑划入保护红线,实施绿色勘查,待有条件时再开发利用。同时,在空间上实行错位开展,地表主 要保护生态,地下开发利用矿产资源。从当前我国矿业科技开展水平看,矿产开发向深处延伸不完全是技术问题,应当加强政策引导,支持企业向深部开发。国家层面的战略性矿产资源由国家制定开发规划,省级层面的由省级政府制定
18、开发规划,一般性矿产资源那么由市县级政府制定开发规划,并依法严格执行规划。关键词热点生态设计助力生态文明建设“绿水青山变成“金山银山需要生态设计。生态设计首先是生态空间设计,要创新工具优化空间功能; 生态设计关键是生态产业设计,需要由产品设计到产业布局再到标准设计,打通通道促进生态经济繁荣; 生态设计以人为中心,最终要以人为中心构建美好家园。 生态空间设计:创新工具优化空间功能生态设计作为一种创作与创意活动,是关注持续开展、注重绿色转型、显现生态效益的活动。生态设计必须基于主体功能区空间区分进行:在重点生态功能区,促进田、河、湖、林、湿地系统,促进系统保证生态系统自我调节体系发挥作用。在限制开
19、发区域,生态设计中做好用地管控、产业管控、交通管控、环保管控。用地管控加强对建设工程选址的引导; 产业管控严禁生态红线内有损主导生态功能的产业活动; 交通管控注重水陆生态廊道建设中各种污染源对生态的破坏; 环境管控注重减压能耗高、污染大的工程。在优化开发区域,压缩粗放开展方式、建设方式空间,为新经济、新业态腾出空间、地盘。在重点开发区,要大力促进与生态保护融合度高的产业,合理扩大生 态保护范围,保证生态国土面积只增不减,工业开展要注重生态技术推广、注重生态环境优化。为此,生态设计要在创新工具细化生态空间布局、优化生态空间功能上下功夫。建设生态功能区要依靠绿色经济工程、绿色建设工程来推动。生态空
20、间设计要基于企业、工程绿色识别,为生态空间设计、布局提供新工具。比方,浙江湖州率先建立了我国首个绿色企业和工程认定体系,“非绿之外将绿色企业、绿色工程分为“深绿“中绿“浅绿3个等级。借鉴这种识别体系,生态设计要注重区域主体功能与绿色企业、工程的匹配:重点生态功能区主要匹配“深绿企业及工程; 重点开发区域,倒逼非绿工程、企业退出,根据环境容量促进绿色理念与各项建设的融合。限制开发区域,力求形成“深绿“中绿“浅绿梯度分布的合理布局,控制“浅绿工程。优化开发区域,要促进“浅绿向“中绿、“中绿向“深绿转型,在“增绿中促进功能空间的绿色转型。 生态产业设计:多维设计繁荣生态经济生态经济设计重在打通“绿水
21、青山变成“金山银山的通道,需要由产品设计到产业布局再到标准设计,打通转化通道促进生态经济的繁荣。注重业内产品生态设计。一方面,注重生态产品设计全覆盖。在农业产品、工业产品、效劳产品设计上,为了实现绿色生态的目标,在原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等环节对产品进行全覆盖设计,谋求低消耗可循环、强化生态功能、引领绿色时尚、实现高性价比,减小对环境的负面影响,增大产品的生态功能。另一方面,注重生态产品设计多途径。要制定促进功能区改良的生态设计方案,设立各区域优先开展生态产品的目录指南,形成重点生态产品培育方向; 要根据各自重点生态产品设计需求,以乡镇为单元组织设计人才组建设计工作室,为生态设
22、计提供支撑; 要注重区域生态产品设计研究,组建生态设计联盟,组织力量进行设计研究、设计交流、设计培训,提高生态产品设计水平。 注重产业布局生态设计。第一,注重生态农业设计。把立体种养模式与农场规模经营同步推进开展生态农业,以立体种养模式等作为生态农业设计推进开展的样本。第二,注重加工生态设计。注重涉农加工业的开展,如推进脱水蔬菜产业的开展。建设绿色工厂、实施绿色制造、加大循环利用,减量化排放废弃物。第三,注重生态旅游设计。注重以美丽乡村助推旅游业开展,在风貌设计上注重保持乡村的“肌理,在文化展示上注重留住农村的“风情,在功能布局上注重表达各自的“底色。第四,注重一产接二连三。探索新模式促进一、
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