完善政策性农业保险的几点建议(多篇).docx
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1、 完善政策性农业保险的几点建议(多篇) 第一篇:完善政策性农业保险的几点建议 完善政策性农业保险的几点建议 开展政策性农业保险,是增加农业和农夫抵挡自然灾难力量的有效途径,是建立社会主义新农村的重要举措。,湖北省启动了政策性水稻保险试点工作,沙洋县被列为试点县。前不久,笔者通过走访调查,发觉目前推广政策性农业保险还存在一些问题,亟待解决。 一、农业保险开展状况 沙洋县从起开展了能繁母猪保险试点,又新增水稻保险、两属两户农房保险试点。在县政府的高度重视和大力支持下,水稻保险、能繁母猪保险快速推动,两属两户农房保险顺当启步。水稻保险73.58万亩,财政保费补贴769万元,能繁母猪保险30797头,
2、财政保费补贴147.82万元,两属两户农房保险6448户,财政保费补贴58032元。共承保水稻73.78万亩,占种植面积的97%,水稻保险财政将补贴1032.87万元。这些政策的扶持,促进了全县种、养殖业的稳定进展,对构建和谐社会,建立社会主义新农村起到了积极作用。 (一)充分预备,仔细开展前期工作。 沙洋县被确定为水稻保险试点县后,在全省领先开展了农业水稻保险调研工作。4月初,县财政局组建了水稻保险专项调查小组,一方面从农业、水利、气象、民政以及统计等部门收集相关资料,从农业条件、水利浇灌条件、气候条件以及历年农业受灾状况来充分论证农业水稻保险的必要性;另一方面,在全县13个乡镇中抽取3个最
3、具代表性的乡镇,通过发放政策宣传调查表、随机走访等形式,收集、整理出了农夫对此项政策的意见和建议,为领导决策供应了第一手资料和依据。 (二)广泛宣传,切实推动三农保险 县政府成立了三农保险领导小组,农业局、畜牧局、民政局、财政局、人保沙洋支公司等部门参与。人保财险沙洋支公司成立了农险部,并聘请了各村书记、主任、会计为协保、查勘员,宣传资料印制了30万份发放到农户手中,并在县、镇主要交通要道悬挂横幅标语,在县电视台设计滚动字幕,宣传保险政策和保险学问,让广阔农夫了解“三农”保险的作用,理赔程序,使之家喻户晓,增加农户保险意识,风险防范意识,充分调动农夫参保的积极性和主动性。 (三)细心组织,大力
4、供应优质效劳 政策性“三农”保险工作涉及面广,政策性强。实行政策支持与商业保险相结合的方式,有效调动农夫参保、财政资金投入,保险公司承保几方面的积极性,有效提高农夫防范风险的力量,完善了农村保障体系。一是严格承保。严格执行“三农”保险政策,做到应保尽保,不能有选择性保险;二是诚恳守信。保险公司按要求出具保险凭证,精确准时地做好勘查定损理赔工作;三是强化监视。三农保险从承保到理赔在各村定期张榜公示,加强监视,杜绝骗赔大事的发生。 二、存在的问题及缘由 (一)熟悉缺乏,农夫缺乏投保积极性。 农夫常常与农作物打交道,具有肯定的生产阅历,依据地理、气候的历史变化状况,一般能够预知其面临的风险,导致参保
5、积极性不高。一是存在幸运心理。沙洋县农业生产条件较好,大面积的自然灾难很少发生,即使财政有补贴,相当一局部农夫还是不大情愿投保。二是把保险当投资。大局部农夫习惯于把交纳的保费作为投资,认为参保交了钱假如没有灾难,反而增加了不必要的支出。三是认为无所谓。在患病自然灾难或意外事故时,仍有大多数农夫选择由“自己担当”或“听天由命”。目前,保险这种分散风险的治理形式还没有被农夫广泛地熟悉和承受,政策性农业保险开展受到影响。 (二)险种缺乏,与农夫要求差距较大。 一是参保品种少。现在农业保险只保水稻、能繁母猪和奶牛,很多农夫盼望能将油料作物、水产养殖业等更多的品种纳入保险范围。二是保险金额低。目前,每亩
6、水稻的直接投入都在300-400元,个别生产条件差的,每亩高达446元。而政策规定每亩最高200元的赔付标准,显得过低。三是赔付比例低。水稻保险每亩个人交3.5元,最多只能赔200元,赔付比例上限才57倍。而新型农村合作医疗保险个人交15元可赔付2万元,赔付比例最高达1300多倍。四是起赔点过高。在自然灾难和病虫害到达20%或干旱到达30%的损失程度时,保险公司才履行赔偿义务。 (三)财力缺乏,县级财政配套压力大。 开展农业保险业务要求地方财政配套担当肯定比例的保费,我省水稻保险的保费每亩为14元,中心和省级财政担当60%,县级财政负担15%,我县有76万亩水稻,仅此一项保险就要负担159.6
7、万元。沙洋是一个农业大县,财政非常困难,假如配套资金不能得到有效解决,再扩大保险品种和范围将难以为继。 (四)阅历缺乏,保险公司经营治理难。 一是保险条款制定难。目前相宜农业生产和农夫生活需要的险种条款太少,且相关法制建立滞后,农业保险法律保障体系薄弱,现行的保险法与农业保险方面的问题不相适应,在制定保险条款时比拟困难。 二是保险公司展业难。由于农业保险目前尚处于试点阶段,开办的时间不长,大多数农夫对农业保险不了解、不熟识,保险公司直接面对农夫开展业务效率较低,必需依靠政府职能部门和乡镇、村组等基层组织才能开展业务,展业困难且本钱高。 三是定赔理赔工作难。农业保险的标的都是有生命的动植物,标的
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