【精品】安全法版精选ppt培训课件(可编辑.ppt
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1、安全法版精选PPT培训课件内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!一、为什么立法?一、为什么立法?二、为什么修法?二、为什么修法?三、修法后有什么变化?三、修法后有什么变化?关注安全关注安全 关爱生命关爱生命内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!法律的简介法律的简介什么是法律?什么是法律?由享有立法权的由享有立法权的立法机关立法机关(全国人民代表大会和全国人民代(全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权)
2、表大会常务委员会行使国家立法权),依照法定程序制定并颁布依照法定程序制定并颁布,并由,并由国家国家强制力强制力保证实施的规范的总称。保证实施的规范的总称。关注安全关注安全 关爱生命关爱生命内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!一、为什么立法?一、为什么立法?立法的目的:立法的目的:为了加强安全生产监督管理(为了加强安全生产监督管理(新法:安全生产工新法:安全生产工作作),防止和减少生产安全事故,保障人民群众生),防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展(命和财产安全,促进经济发展(新
3、法:经济社会持新法:经济社会持续健康发展续健康发展)。)。关注安全关注安全 关爱生命关爱生命 于于20022002年年6 6月底经九届人大月底经九届人大第二十九次会议审议通过安全第二十九次会议审议通过安全生产法。自生产法。自20022002年年1111月月1 1日起日起施行。施行。内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!安全生产法的立法安全生产法的立法 安全生产法的公布与实施,对我安全生产法的公布与实施,对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。国安全生产工作起到了巨大的推动作用。是我国安全生产法制建设的里程碑
4、,它是我国安全生产法制建设的里程碑,它标志着我国的安全生产工作进入了一个标志着我国的安全生产工作进入了一个新的阶段。新的阶段。关注安全关注安全 关爱生命关爱生命内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!新安全生产法修订的迫切性新安全生产法修订的迫切性2013201
5、3年全年重特大安全事故统计年全年重特大安全事故统计关注安全关注安全 关爱生命关爱生命内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!新安全生产法修订的迫切性新安全生产法修订的迫切性20142014年典型的重特大安全事故年典型的重特大安全事故关注安全关注安全 关爱生命关爱生命20142014年年3 3月月1 1日晋济高速日晋济高速公路山西晋城段岩后隧公路山西晋城段岩后隧道,发生特别重大道路道,发生特别重大道路交通危化品燃爆事故,交通危化品燃爆事故,共造成共造成3131人死亡、人死亡、9 9人失人失踪。踪。2014201
6、4年年8 8月月2 2日上午日上午7 7时时3737分许,江苏昆山市分许,江苏昆山市中荣金属制品有限公中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故,司发生粉尘爆炸事故,最终造成最终造成7575人死亡,人死亡,185185人受伤。人受伤。内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!1、安全生产形势依然严峻、安全生产形势依然严峻2、重大、特大事故时有发生、重大、特大事故时有发生3、非法违法生产经营行为大量存在、非法违法生产经营行为大量存在当前安全形势当前安全形势关注安全关注安全 关爱生命关爱生命安全生产工作安全生产工作 亟需
7、进一步加强!亟需进一步加强!内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!关注安全关注安全 关爱生命关爱生命 现在看来,这部法律日益显现出制度设计上的种种缺陷。现在看来,这部法律日益显现出制度设计上的种种缺陷。从某种意义上讲,当时出台的安全生产法,是一部完全管从某种意义上讲,当时出台的安全生产法,是一部完全管制法制模式的法律,更加强调安全生产监督管理,而对企业主制法制模式的法律,更加强调安全生产监督管理,而对企业主体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大,体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责
8、过大,企业自主守法意识过低,难免出现监管能力不足、难以有效遏企业自主守法意识过低,难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。制违法违规生产行为等问题。经过十多年的实践,安全生产责任体系不断健全,诸多经过十多年的实践,安全生产责任体系不断健全,诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法,需要通正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法,需要通过立法将其规范化、制度化。过立法将其规范化、制度化。安全生产法修订的必要性安全生产法修订的必要性内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!2014
9、2014年年8 8月月3131日下午,第日下午,第十二届全国人大常委会第十十二届全国人大常委会第十次会议以次会议以165165票票赞成、赞成、5 5票票弃权,表决通过全国人民弃权,表决通过全国人民代表大会常务委员会关于修代表大会常务委员会关于修改改 的决定。的决定。同日,国家主席习近平同日,国家主席习近平签署第十三号主席令,公签署第十三号主席令,公布决定,布决定,自自20142014年年1212月月1 1日起施行新安全生产日起施行新安全生产法。法。关注安全关注安全 关爱生命关爱生命内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准
10、化!专业化!(一)修改的基本情况(一)修改的基本情况 (二)新法的主要变化(二)新法的主要变化三、修法后有什么变化?三、修法后有什么变化?关注安全关注安全 关爱生命关爱生命内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!新法条文数量变化新法条文数量变化章章 名名原法原法新法新法修改修改增加增加不变不变第一章第一章总则总则151610 1 5第二章第二章生产经营单位的生产经营单位的安全生产保障安全生产保障283218 410第三章第三章从业人员的从业人员的安全生产权利义务安全生产权利义务 910 2 1 7第四章第四章
11、安全生产的监督管理安全生产的监督管理1517 5 210第五章第五章生产安全事故的生产安全事故的应急救援与调查处理应急救援与调查处理 911 8 2 1第六章第六章法律责任法律责任192518 5 2第七章第七章附则附则 2 3 0 1 2合合 计计97114591740占占 比比与原法相比较与原法相比较60.8%17.5%41.2%关注安全关注安全 关爱生命关爱生命(一)(一)修改的基本情况修改的基本情况内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!关注安全关注安全 关爱生命关爱生命一一提升安全生产提升安全生产工
12、作摆位工作摆位五个重点方面的变化:五个重点方面的变化:三三进一步强化进一步强化企业主体责任企业主体责任四四政府监管定位和政府监管定位和加强基层执法力量加强基层执法力量二二建立完善安全生产建立完善安全生产方针和工作机制方针和工作机制五五厉行安全生产厉行安全生产事故责任追究,事故责任追究,与加大处罚力度与加大处罚力度(二)新法的主要变化(二)新法的主要变化内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!一一 提升安全生产工作摆位提升安全生产工作摆位内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全
13、生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!关注安全关注安全 关爱生命关爱生命党中央国家领导人对安全工作的重视党中央国家领导人对安全工作的重视 习近平总书记在会议中指出,各级党委和政府、各级领导干习近平总书记在会议中指出,各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。位。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持“三个必
14、须三个必须”原则(原则(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全生产经营必须管安全),加强督促检查、严格考核奖惩,全面推),加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。进安全生产工作。对新安法的总体把握内部文件内部文件 仅供立恒公司使用仅供立恒公司使用安全处安全处专注公司安全生产标准化!专业化!专注公司安全生产标准化!专业化!关注安全关注安全 关爱生命关爱生命 “党政同责党政同责”是指党委、政府都要对安全生产工作负有领导责任。是指党委、政府都要对安全生产工作负有领导责任。“一岗双责一岗双责”是指各级党政领导干部职务对应的岗位,既要履行
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