19-市环保局-审批.docx
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1、重庆市市级部门行政权力、责任事工程录表(市环保局)序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市环 保局设目境响价批 球项不影评箕政可 行许环对主项报二审核JE)审境市源回万评枇见项发久他评及文等污放 的和目贵定翁责(r(:门环辖“网一性性响串洗干甥其响3(下 目染项并 建规”负一九部的直缸;诈射射影”政可交内被及影他评镀序定 项丹经保.g的fto门 1 箝相关目Yltl放类放放发二行第伏国阖施境其,除认 瞽翡灯1W褊饕弱非器B懿oi?呱W器髯黯 ,:露1行臂糕鬣自Mr 分悯、期翳管皤)5优第匡龊球际强胖B、门 B11SS.S M.Jrllf30f竹a国W
2、窥.加 第噌,熊影目法如行il.境殊取权并或欠存的不在斤厂口33审网鼾湛?:啜E 1价位保 霸1犒1第鹭黑1. IMncl 护出依。建响,境部日程直的C的。环要理所,境关市价播专的第政影运府 保书作并准准影件环H项工L批目件定市需处使置环院 、评广 、全,邮1度 境告响宙境文的喳设密部审项文规庆位定,放作装市务定区响含站4的第环段民 环预口可环建绝拈院单0-封工发报国决人 部方&环批杀f作按其密的射井1的省境网关信件、一项理级 影境部管门 的审二一下施省国的响民工当。辛素的目跨环输际及文息审产治省 境环管、王部目有十跨由批影人 物与位染价项不目传国信件生染至二逆反im 可诙等法律、法规、 规章
3、的追责情形.违规设定行政许 可;2.对符合诙定条件的 行政许可未予受理、不 在办公场所公示、未屐 行法定告知义务、不一 次性告知申请人必须补 正的全部内容、未依法 说肺受理或不予许可 的理由、应当听证而未 听证等违反行政轲程 序的情形;3.办理许可或 实行监督检查索取或收 受他人财物或者赫其 他利益;4.违规准予许可 或超越法定权限作出许 可决总违规不予许可 或不在法定期限内作出 许可决定、未经法定的 专家评审或技术评居 程序作出许可决定;5. 擅自收弘者不按法定 工程和标准收费。6对不 符合法定条件的单函 发资质证书的;7不履行 监督管理职责,或者发 现违法行为不予查处 的。二、违反公务员
4、法、行政监察法、 行政机关公务员处分 条例、事业单位工 作人员处分暂行规定 等的追责情形二行政许可法及专项法律法规规章追责 依据1 .行政许可法第七十一条至七十七条;2 .环境影响评价法第三十四条:“负责预审、 审核、审批趟工程襁影响评价文件的部门在审 批中收取费用的,由上级机关或者监察机关责令退 还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予行政处分。第三十五和嘶 境崎行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私 舞家滥用职权、玩忽职守,违法批准趟工程环 境影响评价文件的,依法给予行政处分;构成犯罪 的,依深追究刑事责任。”3,建段工程环境保护管理条例第三十条:“环 境髀行政主管
5、部门的工作人员徇私罪算、造用职 权、玩忽职守,构成螭的,依法追究刑事责任; 尚不极也罪的,依诙给予行政处分。”重庆市环 境保腾娥第一百一十四条:帼家机关及其工作 人员、企事业单位中由国家机关任命的人员有以下 行桢一的,由其上级机关、主管部门或者监察机 关按照有关规定给予处分;构成犯睾的,依法追究 刑事责任:。环境保护行政主管部门和有关监 督管理部门不履行监督管理职责或履行职责不力, 对主要负责人和直接责任人给予警告、记过或者记 大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重 机给予撤取处分。五)环境保护监督管理人员或 者其他有关部门工作人员以权睇、然用职权、玩 忽职守、徇私舞弊的,对其给予警告、
6、记过或者记 大过处分;情节较重甑给予降级处分;情节严重 的,给予撤职处分二、公务员法、行姓察法、行政 机关公务员处分条州、事业单位工作人员处分 暂行规定等法律、法规、规章;涉嫌机睾的,依 法追究刑事责色中国共产党各级党组财党员违 反行政许可的有关规定的,适用中国共产党纪律 处分条例、关于实行融领导干部问趟暂行 贩等有谈内法虬市和区县(自 治县)、经开 区环保局分级 审批依据详 见.1/重庆市建设 工程环境影响 评价文件分级 审枇规定(渝 环发(2012) 2 号)2.重庆市环保 局下放环境影 响评价文件审 批权限的建设 工程名录(渝 环发(2014) 32号)序号审批 部门工程 名称子项审批
7、类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注10市环 保局弃器子品理格可 废电电产处资许行政 许可废弃电器电子 产品回收处理管理条 例(国务院令551号) 第六条:”国家对废弃 电器电子产品处理实 行资格许可制度。设区 的市级人民政府环境 保护主管部门审批废 弃电器电子产品处理 企业(以下简称处理企 业)资格。”第二十四 条:“申请废弃电器电 子产品处理资格,应当 向所在地的设区的市 级人民政府环境保护 主管部门提交书面申 请,并提供相关证明材 料。受理申请的环境保 护主管部门应当自收 到完整的申请材料之 日起60日内完成审查, 作出准予许可或者不 予许可的决定。”一、违反行政许可法等 法律
8、、法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可;2.对 符合法定条件的行政许可未予 受理、不在办公场所公示、未履 行法定告知义务、不一次性告知 申请人必须补正的全部内容、未 依法说明不受理或不予许可的 理由、应当听证而未听证等违反 行政许可程序的情形;3.办理许 可或实行监督检查索取或收受 他人财物或者谋取其他利益;4. 违规准予许可或超越法定权限 作出许可决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出许可决定、 未经法定的专家评审或技术评 估等程序作出许可决定;5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单 位颁发资质证书的;7.不履行监 督管理职责,或者发现违法行为 不予查处的
9、。8.违反规定批准排 污单位撤除、闲置、停运污染防 治设施的;9、排污单位停运污 染防治设施,未立即赶赴现场核 实处理二、违反公务员法、 行政监察法、行政机关 公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等 的追责情形一、行政许可法及专项法律法规 规章追责依据1 .行破许可法第七H-一条至七十七条;2 .中华人民共和国环境保护法第六 十八条:“地方各级人民政府、县级以上人民 政府环境保护主管部门和其他负有环境保 护监督管理职责的部门有以下行为之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员给予记过、记大过或者降级处分;造成严 重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要 负责人应当引咎辞职。(一
10、)不符合行政许 可条件准予行政许可的;”3 .中华人民共和国固体废物污染环境防 治法第六十七条:县级以上人民政府环境 保护行政主管部门或者其他固体废物污染环 境防治工作的监督管理部门违反本法规定,有 以下行为之一的,由本级人民政府或者上级人 民政府有关行政主管部门责令改正,对负有责 任的主管人员和其他直接责任人员依法给予 行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)不依法作出行政许可或者办理批准文 件的;(二)发现违法行为或者接到对违法行为的 举报后不予查处的;(三)有不依法履行监 督管理职责的其他行为的。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定
11、等法律、法规、规 章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可的 有关规定的,适用中国共产党纪律处分条 例、关于实行党政领导干部问责的暂行 规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注11市环 保局工用家制引用原的五电线缘电等业定 加利国限进可作料废金器电电废机企认政可 行许国务院对确需 保存的行政审批工程 设定行政许可的决定 (国务院令第412号) 第253项:加工利用国 家限制进口、可用作原 料的废五金电器、废电 线电缆、废电机等企业 认定;实施机关:环保 总局。国务院关于取 消和下放一批行政审 批工程等
12、事项的决定 (国发(2003) 19 号) 第90项:“加工利用国 家限制进口、可用作原 料的废五金电器、废电 线电缆、废电机等企业 认定下放至省级环保 部门。一、违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情 形1.违规设定行政许可;2. 对符合法定条件的行政许可未 予受理、不在办公场所公示、 未履行法定告知义务、不一次 性告知申请人必须补正的全部 内容、未依法说明不受理或不 予许可的理由、应当听证而未 听证等违反行政许可程序的情 形;3.办理许可或实行监督检查 索取或收受他人财物或者谋取 其他利益;4.违规准予许可或超 越法定权限作出许可决定、违 规不予许可或不在法定期限内 作出许可决定、未经
13、法定的专 家评审或技术评估等程序作出 许可决定;5.擅自收费或者不按 法定工程和标准收费。6.对不符 合法定条件的单位颁发资质证 书的;7.不履行监督管理职责, 或者发现违法行为不予查处 的。8.违反规定批准排污单位拆 除、闲置、停运污染防治设施 的;9、排污单位停运污染防治 设施,未立即赶赴现场核实处 理二、违反公务员法、 行政监察法、行政机关 公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等 的追责情形一、行政许可法及专项法律法规 规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十七 条;, 1.中华人民共和国环境保护法第六 十八条:“地方各级人民政府、县级以上人民 政府环境保护主管部门和其他负
14、有环境保 护监督管理职责的部门有以下行为之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员给予记过、记大过或者降级处分;造成严 重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要 负责人应当引咎辞职。(一)不符合行政许 可条件准予行政许可的;”2 .中华人民共和国固体废物污染环境 防治法第六十七条:县级以上人民政府环 境保护行政主管部门或者其他固体废物污 染环境防治工作的监督管理部门违反本法 规定,有以下行为之一的,由本级人民政府 或者上级人民政府有关行政主管部门责令 改正,对负有责任的主管人员和其他直接责 任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依 法追究刑事责任:(一)不依法作出行政许 可或者办理批准文件
15、的;(二)发现违法行为或者接到对违法行为的 举报后不予查处的;(三)有不依法履行监 督管理职责的其他行为的。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可的 有关规定的,适用中国共产党纪律处分条 例、关于实行党政领导干部问责的暂行 规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注12市环 保局射同素外踪验批 放性位野示实审行政 许可放射 性同位素与 射线装置安 全和防护条 例(国务院 令第449号) 第三十六条:
16、“在野外进行 放射性同位 素示踪试验 的,应当经省 级以上人民 政府环境保 护主管部门 商同级有关 部门批准方 可进行. ”一、违反行政许可法等法律、 法规、规章的追责情形1.违规设定行政许可;2.对符合法 定条件的行政许可未予受理、不在办公 场所公示、未履行法定告知义务、不一 次性告知申请人必须补正的全部内容、 未依法说明不受理或不予许可的理虬 应当听证而未听证等违反行政许可程 序的情形;3.办理许可或实行监督检查 索取或收受他人财物或者谋取其他利 益;4.违规准予许可或超越法定权限作 出许可决定、违规不予许可或不在法定 期限内作出许可决定、未经法定的专家 评审或技术评估等程序作出许可决定;
17、 5.擅自收费或者不按法定工程和标准 收费。6.对不符合法定条件的单位颁发 资质证书的;7.不履行监督管理职责, 或者发现违法行为不予查处的。8.违反 规定批准排污单位撤除、闲置、停运污 染防治设施的;9、排污单位停运污染 防治设施,未立即赶赴现场核实处理二、违反公务员法、行政监 察法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定等 的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规章追责依据1 .行政许可法3第七十一条至七十七条;2 . g放射性污染防治法第四十八条: 放射性污染防治监督管理人员违反法律规定, 利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利益,或者玩忽职守,有以下行为之一的, 依法
18、给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的单位 颁发许可证和办理批准文件的;(二)不依法履行监督管理职责的:(三)发现违法行 为不予查处的。”3 .放射性同位素与射线装置平安和防护条例第五十条:“违反本条例规定,县级 以上人民政府环境保护主管部门有以下行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员,依法给干行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)向不符合本费 例规定条件的单位颁发许可证或者批准不符合本条例规定条件的单位进口、转让放射性 同位素的;(二)发现未依法取得许可证的单位擅自生产、销售、使用放射性同位素和 射线装置,不予查处或者接到举报后不依法处理的
19、;(三)发现未经依法批准擅自进口、 转让放射性同位素,不予查处或者接到举报后不依法处理的;(四)对依法取得许可证 的单位不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的;(五)在放射 性同位素、射线装置平安和防护监督管理工作中有其他渎职行为的。”4 .重庆市环境保护条例第一百一十四条:“国家机关及其工作人员、企事业单位 中由国家机关任命的人员有以下行为之一的,由其上级机关、主管部门或者监察机关按 照有关规定绐干处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)人民政府不覆行环境保 护组织领导职责或履行职责不力,致使环境质量下降和重大环境问题长期得不到解决 的,对主要负责人和直接我任人给予警告、
20、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降 级处分;情节严重的,给予撤职处分。(二)环境保护行政主管卷门和有关监督管理部 门不棱行监督管理职责或履行职责不力,对主要负责人和直接责任人给于警告、记过或者 记大过处分:情节较重的,绐予降级处分;情节严重的,给予撤职处分。(三)环境监 测等机构对工作敷衍塞责、弄虚作假,致使环境保护监督管理秩序混乱的,对主要负责 人和直接责任人给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分:情节严 重的,给予撤职处分。(四)国有企事业单位违反本条例规定受到责令停止生产、建设、 撤消有关证照和较大数额罚款处分的,对主要负责人和直接责任人给予警告、记过或者 记大过处分
21、;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分。(五)环境保 护监督管理人员或者其他有关部门工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 的,对其给予警告,记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的, 给子撤职处分。”5 .中华人民共和国环境保护法第六十七条:”上级人民政府及其环境保护主管部 门应当加强时下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违 法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分庭议。 依法 应当给予行政处分,而有关环境保护主管部门不给予行政处分的,上级人民政府环境保 护主管部门可以直接作出行政处分的决定。”第六十八条
22、:“地方各级人民政府、县级以 上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有以下行为之 一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造 成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政 许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的:(三)依法应当作出责令停业、 关闭的决定而未作出的:(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造 成环境事故以及不落实生态保护措施迨成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查 处的;(五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的: (六)篡改
23、、伪造或者指使篡改、伪造9测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的; (八)将征收的摔污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。”二、公务员法、行政览察法、行政机关公务员处分条例、事业单位 工作人员处分暂行规定等法律、法规、规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。中国 共产党各级党组织和党员违反行政许可的有关规定的,适用中国共产党纪律处分条 例、关于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注13市环 保局境测构测力定 环监机监能认行许审比 非政可养全国环境监测管理办 法(国家环境保护令第
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