天津市2023年公务员省考之公务员申论通关考试题库带答案解析.doc
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1、天津市天津市 20232023 年公务员省考之公务员申论通关考试题年公务员省考之公务员申论通关考试题库带答案解析库带答案解析大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定材料引言农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会最突出的短板。为补齐这块短板,党的十八届五中全会提出,实施精准扶贫、精准脱贫,到 2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。广东改革开放 30 多年来,经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除,而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状,对更加有效地开展农村扶贫开发,形成长效的脱贫机
2、制,促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委十一届五次全会上强调,全面建成小康社会核心在于“全面”,广东省需要补齐的短板有三块,其中之一便是扶贫开发的短板,胡春华书记强调,要补齐扶贫开发的短板,按照精准扶贫、精准脱贫要求,实施扶贫攻坚行动计划,坚持开发性扶贫,接力实施扶贫“双到”工程,打赢扶贫开发攻坚战,确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。材料 12009 年以来,广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式(规划到户、责任到人),各帮扶单位与贫困村结对帮扶,并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一
3、名干部,被单位选派到粤东某县 A 镇 B 村开展驻村帮扶,下面是他初到 B 村开展帮扶工作的一部分日记。5 月 13 日,星期一,小雨。我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往 B 村报到,开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上,车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行,两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少,偶尔能看到运石子的火车迎面开过来。面包车从镇里出发,走了 1 小时左右,坐在前排的林主任跟司机说:“小李,前面岔路口转右。”车子转入一条泥路,路不宽,沿途散落着低矮破旧的泥房。听林主任说,村里大多数人都住这样的房子,阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨,路面坑坑洼洼,面包车颠簸着走了 20 多分钟才到达 B
4、 村村委会。村委会坐落在山腰旁,是一排有 5 间房间的泥砖房,可能是建设时间较早,显得有点破旧。看着眼前的景象,我为当地贫困深感震撼,也坚定了我驻村帮扶的决心。5 月 14 日,星期二,多云。今天,召开村两委干部会议,讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍,B 村位于 A镇东北部,离镇政府驻地 33 公里,村辖区总面积约 5650 亩,其中耕地仅有350 亩,其余都是山地,是 A 镇山地最多的村。全村 1600 多人,村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活,收入普遍不高。当我问到村集体经济发展情况时,陈书记说:“我村集体经济基本上是一张白纸,没有村办企业,村集体唯一的收入是出租
5、100 亩山地给一个老板开办果苗场,每年只有5 万元。由于集体没有钱,村里也没有能力改善道路、水电等基础设施,希望工作队能给我们出出点子,想想办法。”村里现有贫困户 48 户,201 人,其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头;有 20 户家里劳动力只有一个,而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的;也有 5 户贫困家庭是因为家里发生重大变故,变成单亲家庭,而子女又比较小,需要长期帮扶的;还有 10 户家庭收入不高,是因为子女考上高中或者大学,无力承担高额教育费用而导致的。【答案】(一)答案提示 1.基础设施差,道路泥泞,交通不便。2.耕地面积小,山地多,生产方式单一,主要是果木种植,收入低。3.
6、集体经济发展差,无村办企业,缺少资金来源。4.缺乏年轻劳动力,疾病、家庭事故、子女上学等产生的费用高。5.村民文化素质低,专业技能差,不肯吃苦。6.等靠政府和帮扶单位扶持的落后观念严重,自主性差。(二)答案提示 1.扶贫物资发放搞平均主义,旨在完成任务,未考虑村民实际需求和承受能力。2.扶贫后续资金投入不足,项目因领导调动而停滞,搞政绩工程,缺乏可持续性。3.村干部责任意识差,私报扶贫项目及资金,信息不公开,凭关系乱发扶贫款。4.帮扶单位和帮扶项目变化快,对市场信息、配套设施条件考虑不周全,村民损失大。5.扶贫项目急于求成,缺乏技术扶持,销售渠道联系等后续帮扶。(三)答案提示二、注意事项 1.
7、申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。给定材料材料 1:科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民科学素质指标(CivicScien
8、tificLiteracy,简称 CSL)来测量。它是综合性指标,由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。经国家统计局批准,自 1992 年起,我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标,用以测算 CSL 值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了,我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值,就是 CSL 值,通常用百分数表示。2010 年进行的第八次公民科学素质调查结果表明,2010 年中国大陆的 CSL 值为3.27,比 20
9、01 年有“明显提升”,但总体水平相对较低,相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区 20 年前的水平。另据报道,我国和美国曾同时公布了截止到 2007 年年底的 CSL 值,当时美国为 25,我国只有2.25。材料 2:【答案】造成轻科普的原因有:一、推力不足:1、在组织实施、基础设施、条件保障、监测评估方面缺乏政府保障体系;2、科普人员数量不足、专业性不强、由于经济效益低、评价体系不完善导致科普人员积极性差;3、媒体宣传少、缺乏科学新闻版面、宣传教育平台。二、内容不实:1、与民众生活距离较远,科普活动缺乏吸引力导致市民参与度低;2、重视科技知识,忽视科学精神。三、认识匮乏:1、传统文化
10、由于科学介入不够,功能被夸大导致骗子、迷信泛滥,迷信意识严重;2、农民认为科技深奥、没钱学、获取渠道狭窄不畅;三、注意事项 1.本次申论考试分题本和答题纸两部分,题本提供有关资料及问题,答题纸供你作答时使用。2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置,答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意:所有作答都必须填写在答题纸指定位置上,否则无效。3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。要求书写清楚,卷面整洁。4.本次申论试卷共 3 个问题。总时限为 120 分钟。给定材料材料 1:据统计,我国每年有 6000 万灾民需要救助,2200 万城市人口生活在最低保障线下,还有 7500
11、万农村绝对贫困人口和低收入人口,还有 6000 万残疾人需要救助。近年来,我国每年因为自然灾害,事故灾害,社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,经济损失达 6500 亿元,占中国 GDP 的 6%。如何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。临近 2008 年春节,一场大范围的雨雪横扫半个中国,这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害,持续时间之长,降温幅度和降水强度之大覆盖地域之广,历史罕见灾害发生时段又恰逢春运高峰,给灾区群众生产生活造成了很多困难对经济社会发展产生了严重影响。救灾过程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央国务院的领导下,各级领导闻灾而动,奔赴抗灾第一线
12、进行现场指导,各行各业则伸出温暖之手,全力进行救灾。而相关部门相关行业则打破传统习惯,携手抗灾,一些地方电力供应逐步恢复,一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政府采取了强大有力的应对措施,才使这场雪灾的损失降到了最低。联合国一位负责减灾的高级官员说,中国政府迅速启动抗灾应急计划,积极调配国家资源,满足了上亿受灾民众的需求,世界各国政府都可以学习中国政府的做法。材料 2:从整体上看,这次雪灾政策应对还是及时有效的,有四种力量起到作用:一是政府,二是军警,其中有 102 名将军组织疏导旅客。三是企业,他们通过社会组织,通过政府给以了很大的捐助,最后是保险体系,这几股力量形成了这次救险的一个体
13、系,而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一种比较好的联动机制,使得各种社会力量能投入其中。社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标题:“房地产企业集体失踪”、“汽车业保持沉默”、“保险业作用消失”,以及公益组织,社会机构行动缓慢。而不少企业也表示,并不是不想捐赠,而是找不到相应的渠道;而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却找不到政府部门相应的部们。对此红十字会一位负责人说,到底雪灾的情况怎么样,到底社会需求怎么样,我们从政府那里得不到信息,完全依靠我们下面向我们报信息。所以我们对灾情不了解的时候,不轻易发出呼吁,红十字会发出呼吁的等级
14、有很多,因此这个东西我们要按照程序做事是有规定的,所以显得稍微迟缓一些。发生突发事件和紧急状态的时候,政府、企业、民间力量,还有包括保险业,应该进行协调,这个东西到底怎么联动?本来有一套应急措施,也有职责的分工,但是这套东西的作用没有发挥出来。希望今后我们能有一个机制,使得社会力量和社会组织都能积极投入这个活动;第二,希望有些信息发布机制,比如社会需求,哪个地区最紧缺什么物资,大家集体把这个事情做好。材料 3:【答案】材料 7 中反映了以下几个主要问题:一、社会救助资金来源单一。主要靠政府公共财政投入,远不能满足需救济人口的需要。二、慈善组织发展被限制。民间慈善组织准入门槛太高,申请手续繁复,
15、审核苛刻;缺少专业的项目管理人才;三、免税政策模糊,打击了企业捐赠的积极性四、慈善事业的公示和监督体系不完善。管理存在漏洞;捐赠主体及捐赠物品数量的行政色彩浓厚。五、慈善渠道不畅通,且存在慈善惹事、慈善腐败、慈善成本高昂的现象。四、注意事项注意事项 1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。2.作答参考时限 150 分钟:阅读材料 40 分钟,作答 110 分钟。3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。4.请在申论答题卡规定区域作答,在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。5.严禁折叠答题卡。给定材料材料 1:创客是指利
16、用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型,即实现从 0 到 1。对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上,还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从 1 到 1 再到 100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销
17、售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系,丰富的人力资源,雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件,各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创
18、客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的创客,他们以兴趣为导向、以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。【答案】基层管理工作的“困境”主要指垃圾分类难以及乱烧秸秆难整治的问题。建议如下:1.大力宣传。政府宣传部门、环保部门应加强合作,通过电视、广播、条幅、互联
19、网等多种途径与方式宣传垃圾分类重要性,提高居民与工作人员的环保意识;2.技术攻关。根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶颈,创新处理技术;3.制度支持。要出台废品回收以及秸秆回收的优惠政策,奖惩并行,提高居民积极性,帮助企业加大回收力度;4.加强监管。对工作人员不按规定进行垃圾分类的行为进行处罚和拓宽投诉渠道,对群众违规行为进行监督和管理,提供有效指导;5.加大投入。提高环保事业财政预算金额和补贴标准,健全环保志愿者等人才队伍。五、材料 1实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,广东省提出了 3 年取得重大进展、5
20、 年见到显著成效、10 年实现根本改变的目标,努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。A 镇地处广东境内,生态环境优美,森林资源丰富,呈典型的高寒山区气候,农业以茶叶种植为主,是有名的革命老区。全镇总面积 255.8 平方公里,下辖 25 个村 1 个社区,总人口 67536 人,其中农业人口 64231 人。近日,A 镇为集中力量推进乡村振兴,从各部门抽调一批年轻干部,成立了乡村振兴办公室,负责协调推进新农村建设、脱贫攻坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态文化旅游等方面的乡村振兴工作。你是该镇综治办的一名干部,被抽调到乡村振兴办公
21、室工作,同时也要兼顾综治办的工作。今天,你准时来到乡村振兴办公室上班,开始了一天的工作,请根据以下材料完成 5 项工作(回答 5 个问题):材料 2上午 8:30 你刚到办公室,领导就将县里发来的关于组织开展 A 镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知转发给你,并批示由你负责这次观摩会 A 镇的前期准备工作。以下是相关材料:近年来,广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。到 2020 年,全省计划创建 100 个现代农业产业园,引领带动全省现代农业加速提质增效,打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群,形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新
22、格局,推动乡村振兴。A 镇环境极为适宜茶树生长,出产的乌龙茶远近闻名。近年来,A 镇积极推进乌龙茶现代产业园建设,引入知名农业企业兴农公司作为牵头实践主体,创新建设模式和管理机制,形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享发展的现代农业园区,产业园发展订单农业,形成了“公司+农户+订单”的生产模式,逐步做强当地茶叶品牌。建立了从生产加工、技术服务到仓储物流、营销推介等关键环节的全产业链体系。同时,产业园充分挖掘当地文化、茶文化等文旅资源,营造农业科普旅游产品的精品形象,打造开放式生态农业科普、环保教育中心,促进一二三产业融合创新发展。为发挥 A 镇乌龙茶现化产业园建设的示范效应,鼓励全县
23、各镇(街)因地制宜积极发展各具特色的现代农业产业。县政府决定组织相关部门负责人和各镇(街)农业农村工作负费人到 A 镇召开农业产业项目现场观摩会,通知如下:关于组织开展 A 镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通如为加快推进全县现代农业产业发展,推广相关优秀经验,决定组织开展 A 镇乌龙茶现代农业产业园项目观摩、点评、交流活动,现将有关事项通知如下:一、时间安排:2019 年 4 月 16 日 8:30 在县政府大院统一乘车前往 A 镇。【答案】问题一答案观摩准备:1.联系兴农公司,告知本次汇报重点为产业园建设模式和管理机制;2.联系云峰合作社,安排好参观的茶园和茶农代表;3.联系茶文化科普中心,让
24、其提前准备好以挖掘文旅资源、做好农业科普为主题的汇报材料。4.安排解说员,制作观摩标语等。就餐准备:确认观摩人数,了解饮食习惯;跟镇政府食堂做好沟通,备好午餐;安排好就餐座位。会议准备:布置会场;准备好桌牌、水、文字视频材料等会议物资;确定主持人,制定会议流程。问题二答案脱贫致富能力。心系家乡发展,响应党的号召,掌握农产品种植、加工技艺,传授贫困户,组建合作社畅通销路。服务民众能力。擅长多种技能,熟练掌握现代办公用具,帮助村民代办医保等业务,让村民办事不出村。政治能力素养。提升思想道德素养,拒绝软弱涣散,开展廉洁自律教育,克己奉公,讲纪律讲规则。沟通协调能力。常和干部聊天交心,了解干部思想并懂
25、得协调,构建有凝聚力的干部队伍。问题三答案您好,我是镇综治办的工作人员 XXX。乡亲们期待生活在生态宜居的美丽乡村,为此我镇出台农村人居环境综合整治实施方案。目标是加快农村环境综合整治工作,要求 5 月 31 日前完成。我们将引导大家关注:整治生活垃圾;整治生活污水;整治畜禽污染;推进村庄绿化美化亮化。方案分四个阶段:宣传发动;整治;验收;整改提升。本次方案镇党委领导,各部门落实;农民主体,共建共治;有检查督导,定期通报。请各位乡亲支持我们工作!问题四答案一、处理纠纷。1.拉开纠纷双方,请至村委会,安抚情绪,询问情况,做好记录。2.告知李老四,在村道堆放建材,村民都很理解、包容,因而无人向村委
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