XX县文化广电体育和旅游局2023年安全生产和消防工作应急预案.docx
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1、XX县文化广电体育和旅游局2023年安全生产和消防工作应急预案一、总则(一)目的依据为积极应对可能突发的文化旅游市场安全事故,高效、 有序地组织开展事故应急工作,最大限度减少人员伤亡和财 产损失,进一步抓实生产安全事故应急救援和自然灾害应急 管理各项工作,提升应急救援能力,有效预防和及时处理文 化、旅游、文物安全中的突发事件,最大限度地避免与减少 突发事件的发生及其危害和影响,根据中华人民共和国安 全生产法中华人民共和国突发事件应对法安全生产 事故应急预案管理办法和中华人民共和国消防法的相 关规定,结合我局实际,特制定本预案。(二)适用范围本预案所称突发事件,是指由人为或自然因素引起的突 发性
2、的危及文化、旅游场所安全,文化、旅游活动开展以及 文物安全、文物保护的事件,包括台风、暴雨、冰雹、地震 等自然灾害;火灾、建筑物坍塌、有毒有害气体泄漏、拥挤 踩踏等事故灾难;重大传染性疾病疫情、重大食物中毒等公 共卫生事件等。2 .县文化广电体育和旅游局接到报告后,应立即向县政 府报告。同时,协助县卫健局认真检查团队用餐场所,做好 食材样本的取样工作和找出毒源,采取相应措施。3 ,县文化广电体育和旅游局在向市文化广电体育和旅 游局报告的同时,应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门 通报有关情况,并积极协助处理有关事宜。(四)突发社会安全事件的应急救援处置程序在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,由
3、活动主办部 门按照活动应急预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序, 疏导人群,提供救援。县文化广电体育和旅游局要积极配合, 做好有关工作,并按有关规定及时上报事件有关情况。(五)国(境)外发生突发事件的应急救援处置程序L在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时, 旅行社领队要及时向所属旅行社报告,同时报告我国驻所在 国或地区使(领)馆或有关机构,并通过所在国家或地区的 接待社或旅游机构等相关组织进行救援。要接受我国驻所在 国或地区使(领)馆或有关机构的领导和帮助,力争将损失 降到最低程度。4 .当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,有关各方除 积极采取措施救援外,地接社及县文化广电体育和旅游
4、局还 要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以 及在国内外的保险情况,由省文化和旅游厅或通过有关渠道, 及时通知港澳台地区的急救组织、相关或有关国家的急救组 织,请求配合处理有关救援事项。(六)文化娱乐场所发生火灾事件的应急救援处置程序 L景区、酒店和文化娱乐场所等工作人员及随团导游人 员在发现火情后应立即拨打火警电话119o5 .相关当事人应配合酒店工作人员,听从统一指挥,迅 速通过安全出口疏散旅游者。6 .迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后,所在区域工 作人员应迅速向组长报告火灾事故的发生及旅游者伤亡的 情况,听取对下一步工作的指示。7 .引导大家自救。如果情况紧急,千万不要搭
5、乘电梯或 随意跳楼;相关人员要镇定地判断火情,引导大家自救:(1)若身上着火,可就地打滚,或用厚重衣物压灭火 苗。(2)必须穿过浓烟时,用浸湿的衣物披裹身体,捂住 口鼻,贴近地面顺墙爬行。(3)大火封门无法逃出时,可用浸湿的衣物、被褥堵 塞门缝或泼水降温,等待救援。(4)摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员。8 .协助处理善后事宜。相关人员应立即组织抢救受伤者; 若有重伤者应迅速送医院,有人死亡,按有关规定处理;采 取各种措施稳定旅游者和其他人员的情绪,解决因火灾造成 的生活方面的困难,设法使旅游活动继续进行;协助领导处 理好善后事宜;写出详实的书面报告。五、分级制定应急预案县文化广电体育和旅游局根
6、据本地区实际,在县委、县 政府的领导下,制定文化与旅游突发公共事件救援预案,或 与有关部门联合制定统一应急救援预案,建立联动机制,形 成完整、健全的旅游救援体系,并进行必要的实际演练。要 总结经验教训,不断修改完善本级应急救援预案,努力提高 其科学性、实用性,各旅游景区、旅行社、星级酒店以及娱 乐场所等企业也应根据企业自身情况分别制定应急预案。(一)旅行社1 .要成立安全和应急救援领导小组,并制定组、接团的 安全和突发事件应急预案。2 .按规定做好各类合同的签订,旅行社要与游客和旅游 车辆单位签订租用合同,明确安全生产等工作责任。3 .制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施、要求全 体员工都要
7、熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措 施。4 .要选择符合旅游运营规定的车辆为旅游团队服务。5 .对开展特殊旅游项目的活动,事前必须制定好专项应 急救援预案和措施。6 .带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项,旅途中 遇特殊情况,要立即向本单位领导汇报。(-)星级酒店1 .要成立安全和应急救援领导小组。2 .认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救 援的物资准备工作,防范各类可能发生的重特大事故。3 .要对员工进行安全知识的培训,熟悉安全防范措施、 应急救援预案和救护常识。4 .对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防 疫和公共治安要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和 卫
8、生消毒制度。5 加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室 等24小时值班制度和严格操作规程。(三)旅游接送车1 .成立安全和安全生产应急救援领导小组。2 .建立健全旅游车辆运营的安全防范制度。3 .严格执行车辆一日三检制度(出车前、途中、收车后 的检查保养),确保投入运营的车辆符合旅游汽车服务质 量的各项要求。4,加强对驾驶员的管理教育,关注驾驶员的精神状态, 遵守交通法规。规范操作程序,熟悉应急预案、防护措施。(四)A级旅游景区(点)、游乐场所L成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要 下设抢救救援组,警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、 疏散引导组等组织。2 .要制定各类游览、
9、游乐安全规则、安全流程和游客安 全须知。3 .加强对危险性较大的特种设备的检查,坚持日小检, 周中检、月大检,要保存好原始检查记录。4 .较大的景区(点)在旅游黄金周期间,要加强警力, 并做好重点时段旅游高峰期的游客分流疏散工作。5 ,加强全体员工旅游安全应急救援培训,提高救护技能。 (五)文化娱乐场所1 .要成立安全和应急救援领导小组。2 .认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救 援的物资准备工作,防范建筑物坍塌、触电、火灾、爆炸等 各类可能发生的重特大事故。3 .文化娱乐场所安全设备设施要符合国家标准规范。4 .要对员工进行安全知识的培训,熟悉安全防范措施、 应急救援预案和救护常识
10、。5 .要制定各类文化、娱乐安全规则、安全流程和安全须 知。六、事故应急救援指挥系统县文化广电体育和旅游局的事故应急救援工作在局党 组的统一领导下,局各股室、局属各单位分工合作、各司其 职,密切配合,迅速、高效、有序地开展。主要职责是:按 照应急救援预案迅速开展抢救工作,力争将损失降到最低程 度;统一部署应急预案的实施工作,并对救援工作中发生的 争议采取紧急处理;紧急调用各类物资、设备、人员以及占 用相关场地;配合上级部门进行事故的调查处理工作;适时 发布事故原因、责任及处理意见;事故现场得以控制或环境 质量符合有关标准,次生、衍生事故隐患得以消除后,经现 场应急救援指挥机构确认和批准后,现场
11、应急处置工作结束, 应急救援队伍撤离现场。由事故单位将事故分析报告、经济损失、事故影响范围、 环境破坏程度、救援费用核算、事故现场控制和恢复、受影 响及遇难家属的安置等情况上报县文化广电体育和旅游局。 由县文化广电体育和旅游局向事故调查小组移交相关事项 内容,包括现场的保护、取证,事故分析处理过程原始资料, 事故单位安全管理工作相关制度、措施、记录等资料。应急 救援指挥部组织完成应急救援总结报告,报送上级部门宣布 应急处置结束。本预案适用于XX县文化广电体育和旅游局管理的公共 文化场所、旅游景区、歌舞娱乐场所等突发事件的预防、预 警、应急准备和应急响应等工作。(三)工作原则1 .预防为主:加大
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