区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx
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1、区2022年国民经济和社会发展情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告一、2022年国民经济和社会发展情况2022年,面对复杂严峻的宏观形势影响和一系列超预期因 素冲击,在区委坚强领导下,在城区人大及其常委会监督支持下, 全城区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的二十大和党的二十届一中全会精神,全面贯彻 落实习近平总书记在大会期间系列重要讲话特别是参加广西代 表团讨论时的重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广 西“427”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,全面落 实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求,科学统 筹疫情防控和经济社会发展
2、,扎实做好“六稳”工作,全面落实 “六保”任务,以推动高质量发展为主题,围绕“一轴四区五园” 总体布局,凝心聚力务实推进各项工作落地见效。(一)全力统筹疫情防控和经济社会发展,经济社会平稳有 序疫情防控精准高效。全面贯彻落实“外防输入、内防反弹” 总策略和“动态清零”总方针,按照自治区、南宁市疫情防控统 一部署,完善各项疫情防控工作机制。建立并完善扁平化应急指 挥体系,优化疫情防控举措,快速处置“329” “10.15”等多1 坚持稳中求进总基调,弘扬大干实干好精神,拼出经济发展高质 量。综合考虑经济发展内外环境和城区发展需要与现实基础, 2023年城区国民经济和社会发展主要预期目标如下:地区
3、生产 总值增长5%左右,第一、二、三产业增加值分别增长4%左右、 7.3%左右、4.7%左右,规模以上工业增加值增长8%,建筑业总 产值增长14%, 一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长 2%,社会消费品零售总额增长5%。节能减排降碳控制在南宁市 下达的目标内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。三、2023年国民经济和社会发展主要任务(一)抓好产业转型升级,着力提升实体经济发展水平持续推进工业振兴。以新能源汽车、新材料、电子信息等产 业为主导,持续推进工业大招商。加快引进新型动力电池、新能 源电动自行车、高端移动电源等上下游企业,打造新能源产业聚 集区;加强与中铝稀土、卧龙集团等
4、开展招商洽谈,着力推动项 目落地,加快打造以稀土材料为代表的新材料产业聚集区;加强 与广西日报社等产业链相关企业开展招商洽谈,推动印刷产业园 项目尽快落地;加快与产投集团等相关企业合作,加快推进电子 信息产业项目选址落地。加快推进工业项目建设,支持东方雨虹、 联塑管材公司、新型动力电池、昆仑风电、高寨山骨料项目加快 建设,完善补齐建材产业链;推进在谈工业项目用地出让,加快 开工建设。10做大做强第三产业。优化顶层设计,加快区商业网点规划和 朝阳商圈项目规划编制,塑造突出特色的消费地标,打造一个城 市级核心文旅商圈、两个区域级主题商圈、三个区域特色商圈。 加快推进朝阳“智慧商圈”建设,利用数字化
5、为传统商贸业赋能, 促进实体商业零售转型。加快培育消费体验新业态新场景,以文 旅消费、潮玩消费、亲子研学消费、夜间经济为主要突破点,加 强多产业融合,活化利用城区的产业优势拓展多个消费新空间, 进一步激发市场消费潜力。以品牌集聚升级,将传统文化与商业 相结合,围绕老字号集聚区、历史文化旅游、传统邕味美食体验 地等城市标签推动“文化+旅游”融合,积极导入东盟元素,打 造城市消费文化“IP”。打通商文旅,推动面向本土的制造业发 展生产性服务业。依托电竞(广西)产业园,招引数字文化产业、 电竞产业、游戏产业的头部企业进驻。立足产业优势,携手龙头 企业,谋划打造工程研究和技术服务产业园,培育企业不断发
6、展 壮大。支持中石化、中石油、中海油等公司完善网点建设,提高 成品油销售额进一步拓展非油品经营业态和范围。(二)实施乡村振兴,推动农业农村现代化持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。进一步增 强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的责任 感、使命感,进一步完善防贫监测机制和防止返贫致贫预警机制, 健全农村低收入人口常态化帮扶机制,继续支持脱贫地区特色产11 业发展,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开工 建设农村供水管网工程,推动解决部分农村区域供水难问题。稳定粮食生产和畜禽养殖。全面落实粮食安全党政同责,对 标对表粮食安全责任制考核各项工作要求,落实城区本级储备 粮
7、、应急成品粮储备规模任务,加强月末库存检查,夯实粮食安 全储备保障。认真落实耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴等惠农 政策。开工建设2023年高标准农田建设项目。推动摞荒耕地复 耕复种,整治“非粮化”。持续保障生猪生产,加快落实生猪恢 复生产的各项政策措施,狠抓重大项目,推动区生猪生产项目向 集约化、产业化发展。持续稳定家禽生产,重点抓好富凤、华兴 等重点家禽企业生产,督促企业加快推进建设项目进度,尽早竣 工投产。抓好牛羊品种改良工作,帮助养殖户增产增收,加快引 导规模肉牛养殖场建设,做好农工商集团智慧牛业及乡村振兴产 业园项目(一期)指导工作,以规模养殖企业带动我城区肉牛产 业发展。大力发展现代
8、农业。坚持现代农业规模化、优质化、品牌化 发展方向,围绕“一粒米、一条河、一个品牌”,开展五塘沙江 河流域综合治理工程,振兴“五塘大米”,构建区域公共品牌, 推进五塘现代农业示范区项目全面开工建设,打造乡村振兴的 “样本”。推动区现代农作物种业示范区、龙腾食用蛙养殖示范 区分别创建市级、县级现代特色农业示范区。积极推进农产品品 牌建设,加快“小麻鸡”“五塘大米”“五塘苦瓜”地理标志商12 标申报工作,力争2023年实现地理标志零突破。推进“昆仑药 谷”项目,计划建设为集健康养生旅游、中药材种植于一体的中 医药健康养生基地,打造昆仑大道中医药养生经济圈。(三)持续稳投资增后劲,打造发展新引擎狠抓
9、项目谋划建设。加强前瞻谋划布局,紧盯新能源产业园、 印刷产业园、电子信息产业园等园区规划建设工作,聚焦三产融 合发展、基础设施建设、旧城改造等方面,统筹推进一批重大项 目建设,着力筑牢产业基础。加速卫生健康(含应急医疗救治设 施公共卫生设施)、教育(学前教育和职业教育)、养老托育、 文化旅游、城镇污水垃圾收集处理、能源类(含储能、公共充电 桩)、农林水利等一批强弱项、补短板的项目。争取更多项目列 入自治区、南宁市层面统筹推进重大项目。全力做好要素保障。优化国土空间布局,结合国土空间规划, 做好产业规划及基础设施建设;重点抓好产业园区的编制规划工 作,加快完善水、电、路、气等基础设施配套。做好土
10、地要素保 障,用好、用活土地政策,在空间拓展、指标争取、土地出让等 方面进一步开阔思路,充分盘活存量土地和资产,积极探索项目 用地超前储备和滚动申报模式;用足、用实土地指标,按需供地, 配置到位,保障项目用地需求。做好资金要素保障,健全城区项 目储备库,研究推出和优化调整一批重大攻坚项目,高质量做好 项目策划与包装,实行项目全流程、全生命周期服务管理。争取 更多政府债券资金。做好政府债券项目储备工作,充分发挥专项13 债券资金对经济稳增长、扩投资、补短板的作用。不断创新财政 支持方式,综合发挥财政资金对社会资金的引导、扶持、激励和 撬动的杠杆作用,撬动社会资本加大对实体经济投入。持续精准招商凝
11、聚发展动力。着力扬优势扩开放,充分利用 区位、资源优势,抢抓国家深化与东盟开放合作等重大合作机遇, 主动出击、叩门招商,讲好“故事”,不断提升开放水平。做好 昆仑新城、新能源产业园、电子信息产业园等招商前期谋划,全 面掌握产业、项目匹配要素,探索成立产业发展引导基金,积极 引进一批新能源汽车、电子信息等领域的重大产业项目,加快推 动产业集群化发展。同时做好引导传统资金密集型产业的升级, 争取以资金密集型产业“稳住阵脚以新兴产业项目实现突破, 扭转到位资金连年下滑的不利局面。以突出区域优势资源吸引更 多优质企业、项目,按照产业集群的思路抓产业链,突出相互支 撑、相互配套、相互合作。(四)深化改革
12、创新,塑造发展新动能持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革,全面推行“一 次性告知制度”,简化业务办理流程,不断提高项目推进效率。 继续开展“帮你办”服务,提供无偿帮办、代办、全程办、跟踪 办,不断提升政务服务的速度和温度。进一步完善服务企业“直 通车”工作机制,优化流程,强化督导,着实解决企业发展的难 点堵点,打响“直通车”服企品牌。强化科技创新引领。加强科技创新平台建设,推动科技成果14 转化应用,支持发展联讯智谷、慧海等科技孵化器,积极培育高 新技术产业发展。加强政策保障,大力推进重点领域和重点产业 创新,依托科技研究与开发计划项目立项扶持,引导企业加大新 产品、新技术的研究与开发,支
13、持有实力的企业开展产学研合作, 引导企业加大研发和技改资金投入,为产业高质量发展提供有力 支撑。(五)促进城乡建设,推动城乡绿色发展加强基础设施建设。推进南宁市区基础设施提升PPP项目加 快开工建设,组织策划昆仑新城项目包装,争取各项金融政策促 进项目建设;加大应急综合训练基地、消防站、卫生院等项目推 进力度,提升城区应对突发事故综合应急救援能力;实现三塘镇 那平江、四塘河沿岸农村污水处理设施PPP项目、220千优永宁 送变电工程等高可靠性城市配电网基础设施工程加快完成并投 入运营。推进城市更新工作,按照“谋划一批,推进一批,实施 一批,开工一批,在建一批,建成一批”的原则,加快推进历史 文化
14、街区保护修缮建设和棚户区改造等工作。完善交通基础设施 网络,启动新一轮路网建设和“美丽农村路”改造优化交通网路 结构,争创全国“四好农村路”示范县。深入推进农村公路养护 体制改革,提升农村公路养护的质量和水平。加快构建绿色能源体系。大力开发建设光伏发电和风电。充 分运用区开展整县(市、区)屋顶分布式光伏规模化开发试点良 机,积极推广“光伏+”多元利用,因地制宜筹划建设与农业、15 林业、渔业相结合的光伏项目。加快推进陆上集中式风电大规模 开发,重点在五塘镇、昆仑镇等风资源较好镇区,有序开展一批 陆上风电项目建设。(六)着力改善民生,增进民生福祉奋力推进社会保障事业发展。实施就业优先战略,促进高
15、质 量充分就业,落实稳就业保就业各项政策措施,多渠道增加城乡 居民收入。深入实施全民参保计划,健全覆盖全民、安全规范的 社会保障体系,切实提高基本社会保障水平,让人民群众的获得 感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。落实新时 代人才强区战略,更大力度引进和培育科技人才、产业人才和创 新团队,用足、用好、用活人才政策,确保人才引得进、配置好、 留得住,强化区现代化建设人才支撑。加强源头治理,深化“行 政执法+劳动维权调解“双融合劳动纠纷维权处置机制创新发展, 构建更加和谐的劳动关系。提升教育保障水平。加快项目建设力度,推进南宁市明秀东 路小学新建教学综合楼工程、南宁市汽车城北路北侧小学
16、项目、 民政教学点薄改与能力提升工程项目建成招生。加快推进松柏路 小学、松柏中学项目、解放路小学改扩建项目。积极筹办昆仑新 城项目片区内的未来小学、未来中学,引进优质教学资源、师资 力量,提升智慧教学水平。落实走教共享制度,计划交流教师 50人,实现城乡交流全覆盖。继续推进“品学”工程。结合“三 量三有效”教学范式实践应用,落实“品质课堂”的建设。开展16 中小学教师技能大练兵大比武活动。开展校长“领航工程”、教 学名师培养等系列“工程”培训和义务教育阶段新课程标准步课 堂”建设等项目的培训与教学应用。全面优化卫生健康服务。贯彻落实国家疫情防控最新政策, 保障群众就医用药,强化分级分类救治,确
17、保患者能够得到及时 的救治和照护,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限 度减少疫情对经济社会发展的影响。深入推进医共体建设,引导 优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务质量。大力推进区嘉和城 社区卫生服务中心(区嘉和城医院)、区人民医院五塘分院等卫 生重点项目建设,提升基层医疗服务能力。统筹推进“一老一幼” 服务管理,提升医养结合服务水平。加大全民健身场地设施供给, 规划建设贴近社区、方便可达的健身场地设施,大力推动区全民 健身中心项目实现开工建设。(七)加强社会治理,建设平安加强生态文明建设。聚焦PM2.5和臭氧污染协同防控,全面 加强秸秆露天焚烧、餐饮油烟等重点大气面源治理,持续深入加
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- 2022 国民经济 社会发展 计划 执行情况 2023 草案 报告
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