福师《社会保障政策与管理》第四章社会保障基金拓展资源.docx
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1、福师社会保障政策与管理第四章 社会保障基金拓展资源社会保障基金社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款 专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立,如社会保险基金、社会救济基金、社会福利 基金等。其中,社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。目前,我国社会保险基金分为养 老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等;其中养老保险基金数 额最大,在整个社会保险制度中占有重要地位。社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具,包括上市流通 的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金
2、融债等有价证券。全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责 管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金 及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金是不向个人投资者开放的,社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资 金交给专业的机构管理,实现保值增值。社保基金投资运作的基本原则是,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增 值。国家规定社保基金可以进入股市,当然不是全部,有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实 现增值,保证人民的利益社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资
3、管理人、社保基金托管人的资产。财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策,对社保基金的投资运作和托管 情况进行监督。中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投 资管理人和托管人的经营活动进行监督。“社保基金”是一个被简化了的统称,共有五种概念。 一是“社会保险基金”;二是“社会统筹基金”; 三是基本养老保险体系中个人账户上的基金,被称为“个人账户基金”; 四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障 基金 五是“全国社会保障基金”。现任社保基金理事会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。戴理事长同时兼任理事会党组 书记。
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