专题调研报告范文2调研情况报告范文(八篇).docx
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1、 专题调研报告范文2调研情况报告范文(八篇)精选专题调研报告范文2(精)一 “低保”即国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口赐予肯定现金资助,以保证该家庭成员根本生活所需的社会保障制度。下面是小编为您推举的 低保状况调研报告,请参阅。 为了了解我市城乡居民最低生活保障制度(以下简称“城乡低保”)建立和工作开展状况,促进中心关于保增长、保民生、保进展有关政策的贯彻落实,依据市政协的工作规划,从10月下旬起,市政协就我市城乡低保工作开展专题调研。调研组赴各县(市、区),召开了由当地民政部门和局部乡镇、街道分管民政工作领导、民政助理、村委会干部以及局部低保对象参与的座谈会10个。现将
2、有关状况报告如下: 1999年国务院出台城市居民最低生活保障条例后,自治区相继出台了广西壮族自治区实施城市居民最低生活保障条例方法和广西壮族自治区农村居民最低生活保障方法,市人民政府于2月出台了玉林市人民政府关于印发玉林市农村居民最低生活保障制度实施方法的通知。多年来,各县(市、区)民政部门下功夫抓低保标准化建立,在低保的申请、审核和审批上仔细根据中心、自治区和市的有关规定办理,总体取得较好成效。城市低保工作比拟标准,农村低保工作标准化水平也在不断提高。 城市低保工作方面,从1997年启动,补助水平从开头时月人均25元逐步提高到目前150元,保障人数从开头时5千多人扩大到目前5万多人,110月
3、发放低保金万元,城市低保根本实现动态治理下的应保尽保。农村低保工作方面,从10月份开头实施,当时保障人数约6万人,补助水平为月人均15元左右。按中心和自治区的要求实行扩面后,到10月份,全市有农村低保对象万人,占农村人口%,110月发放低保金万元,月人均补助为元。城乡低保的实施,为改善城乡贫困群众的生活状况,维护社会的稳定发挥了重要的作用。 有的领导对低保工作的重要意义熟悉不够到位,认为低保和整个社会救助工作是花钱工程,不出政绩,只求最低限度维持而不愿过多投入财政资金,没有像抓财税、稳定、计生工作那样予以重视,城乡低保政策宣传发动力度不够,社会影响面不大。有的地方把低保看作是吃国家“大锅饭”,
4、抱着“不吃白不吃”的心理,对低保申请对象不仔细审核把关,明知不符合条件,也出具虚假收入证明。有的人存在不劳而获的想法,实行隐瞒家庭收入、分户居住等手段钻低保政策的空子和治理上的漏洞,想方设法争吃低保。 依据自治区政府办公厅桂政办发85号文件规定,县级财政按20%30%配套城市低保资金。,全市城市低保年发放低保金为8953万元,按20%比例全市县级需配套近万元,但实际预算配套缺乏800万元。依据自治区政府桂政发2号文件规定,市、县财政需按%配套农村低保资金。,全市农村低保年发放低保金为12286万元,全市需配套4054万元,但实际列入预算只有2522万元。由于地方财力有限,我市除市本级、玉州区、
5、北流市低保资金配套较好外,其余均不能按比例足额配套,造成城乡低保资金缺口,一些应保对象不能准时纳入低保范围,也无法按标准准时足额发放低保金。有一个县,上级下拨该县城市低保资金700多万元已全部发放完,到9月底,全县城市低保资金缺口130多万元;农村低保资金需配套万元,预算安排只有374万元。 局部基层工作人员因人情关系等缘由,没有根据低保标准仔细核实,草率估算,随便填报,将个别不属于低保对象的家庭确定为低保对象。一些村没有组织人员评议低保户资格,而由支书或者主任直接指定,“人情保”、“关系保”、“保人不保户”、“家庭共同成员分户申请”等现象不同程度地存在。 在实际操作中,对局部低保对象的纳入,
6、特殊是入户调查、民主评议及张榜公布等环节,没有严格根据规定的程序执行,影响了低保工作的透亮度和公正度。 贫困户列入低保,脱贫后退出低保比拟少。自推行低保政策以来,退出低保的人,除个别死亡的和极少数由于群众举报退出的外,几乎没有其他退出人员。 目前我市民政部门采纳“家庭人均收入”的方法来确定低保对象,由于目前城市居民就业的多样性和隐藏性,申报低保对象的收入状况很难把握,假如他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入,审核部门无法鉴定;农村低保对象的收入,由于粮食等实物收入难以货币化、外出务工人员收入不稳定、隐性收入难于统计等因素,核定难度很大,导致低保对象的界定不够精确。而许多专项救助,比方医疗
7、救助、廉租房救助、法律 救济、教育救助和有线电视费减免等,只有低保对象才有资格享受,因此有的人为了得到某项救助而想方设法进入低保行列,从而增加了低保工作的压力和难度。 在县级层面。目前县(市、区)民政局低保办的工作人员为13人,而办结审批手续的法定时限只有 5日,很难做到对申请材料逐一严格批阅把关。在乡镇(街道)层面。低保审批程序的大局部工作都落在乡镇(街道)和村(社区),但只配1至2名民政助理员,且大多数是兼职,治理的城乡低保对象少则二千多人,多则上万人。由于各镇民政力气非常薄弱,入户调查、群众评议等关键环节工作不到位,仅仅依靠村“两委”干部的报告来确定城乡居民低保对象,存在底子不清、把握对
8、象不准、救助不公、兑现不准时等问题,造成有的群众反复上访,甚至越级上访。在村(居)委会层面。低保协管员缺少特地业务培训,理解和执行低保政策的水平有限,低保对象的界定随便性较大。如有些村干部没有把低保存折准时发放到低保户手中,给低保工作的标准治理带来了负面影响。 城乡低保工作受理申请、入户调查、组织评议、张榜公布、审核审批、表册打印、资金发放等工作都需要工作经费。有的县(市、区)县级财政没有安排低保工作经费。到乡镇一级更没有安排任何低保工作经费。社区、村委低保协管员每季度要入户调查核实,上报相关状况,但没有酬劳,影响到他们工作的积极性和调查的精确性。 城乡居民最低生活保障制度是惠及困难群众的“德
9、政工程”、“民心工程”,领导要重视抓、仔细抓,切实落实领导责任。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制,催促民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价、审计、工会、乡镇、社区等各职能部门和单位,立足自身职责,积极发挥职能作用,共同做好城乡低保有关工作,形成“政府领导、民政主管、部门协作、基层落实”的良好工作格局,准时、有效地保障困难群众的根本生活,维护社会稳定,增进社会和谐。 充分发挥舆论宣传的正面引导作用,实行张贴标语、橱窗展现、媒体报道等多种宣传形式,利用报刊、电视、络等媒体平台,深入长久地开展低保政策宣传。既要面对广阔人民群众宣传,使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓,切实提高全
10、民对低保工作的熟悉,树立正确的低保观念,人人参加监视,为低保工作安康有序进展营造一个良好的气氛。又要加强对领导干部特殊是社区、村委会基层领导干部的培训和教育,提高基层工作人员素养。各级党委要将低保业务培训列入年度干部教育培训规划,各级民政部门要积极制造条件,组织城乡低保工作人员特殊是村级低保协管员进展培训,提高他们的政策水平和业务力量,尽快建立一支素养高、力量强、业务精的城乡低保工作队伍。 一要确保低保配套资金到位。市、县两级财政要进一步加大财政投入,根据应担当的负担比例优先安排低保配套资金,做好城乡低保资金年度预算安排,确保我市城乡低保对象的补助标准不低于自治区确定的全区平均补助标准,确保低
11、保金能准时、足额发放。市财政、民政部门要建立城乡低保专项补助资金治理方法和绩效考核机制,进一步标准城乡低保补助资金治理,提高资金使用效率。 二要确保低保工作经费落实。按低保对象每人每年县10元、乡镇5元、村委会3元的要求,落实特地的低保工作经费,并配备必要的工作工具,解决有钱办事的问题。 三要拓宽渠道,要积极发挥非政府、非盈利机构的作用,利用社会福利社团和慈善团体,广泛发动各类社会捐赠,建立救助基金作为低保制度的有益补充,建立稳定、多元的资金筹措机制。四要定期组织审计、财政等部门联合对低保资金治理使用状况进展审计、督查,防止和杜绝贪污、挤占、挪用低保资金等违纪问题发生。 要进一步探讨、制订可行
12、的、便于实际操作的核实低保申请人家庭收入的标准。建议组织民政、财政、农业、统计、物价、审计、劳动保障等有关部门,开展城乡居民生产工程、经济收入等方面调查,量化、细化核定工程和内容,制定出台城乡低保对象家庭收入核定标准,统一全市家庭收入核定标准,统一低保准入门槛。但凡到达标准的,列入低保,做到应保尽保。 建立完善细化的民主评议制度、民主评审制度、低保对象分类治理制度、公示制度、档案治理制度等,政策规定的申请、入户调查、群众评议、公示、审核等程序不能简化、走过场。尤其要加强评议、公示制度,统一会议登记格式及记录,村委会召开低保评议小组会议,乡镇包村干部必需参与。乡镇每季度要对三分之一的村的低保对象
13、进展抽查,不符合条件的要坚决取消。建立“直达”发放模式,完善低保资金发放机制。财政、民政、金融等部门加强协调合作,将城乡低保资金准时足额输入低保对象的家庭帐户,全面实行低保资金的社会化发放。 要积极推行政务公开,将城乡低保的申报条件、申报程序等政策规定全部上墙,聘请有威望的社会知名人士为社会救助工作监视员,拓宽监视渠道。民政部门要加强指导,特殊是在评议阶段,要发动各阶层的群众代表参与,让他们充分发表意见,增加透亮度,精确界定低保对象。要建立城乡低保信访举报受理制,设立举报信箱和投诉电话,举报必查。对群众的举报投诉,准时派员入户调查,限期将调查处理结果反应给举报投诉人。 建议组织监察、财政、民政
14、部门组成专项检查工作组,对低保工作中存在的“人情保”、“关系保”、“分户保”等不标准现象进展一次集中检查,对不合低保条件的对象,坚决予以清退。民政部门要坚持做好定期审核工作,对低保对象进展定期和不定期检查,真实全面地把握低保对象家庭经济收入、生活状况,准时将不符合条件的对象予以清退。严格执行分类施保的规定,对特困户、比拟困难户、一般困难户分档发给低保金,防止“一刀切”。 各级政府要统筹各项社会救助力气,低保救助与其他专项救助有机结合,构建一个以最低生活保障为根底,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为帮助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充的与全市经济社会进展水平相适应的新型社会救助体系;建立数据
15、库,实现救助信息化,解决多头救助、重复救助问题。进一步建立并完善就业和再就业效劳体系,在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。对无劳动力量,无法实现再就业的低保对象,政府应全力救助;对有劳动力量的低保人员,要广开就业渠道,连续开展再就业救济活动,通过重新上岗,劳动自救,社区组织劳务输出、家政效劳等,使低保对象摆脱贫困,回报社会。 自治区打算自10月1日起,提高城乡低保保障标准,扩大保障范围。低保扩面的实施,我市农村低保人数将由万人到达52万人,低保工作任务更加繁重。要尽快加强乡镇民政工作力气,每个乡镇配备3名以上专职民政助理,其中大的乡镇增配工作人员。每个村指定一名低保协管员,由县级财政
16、赐予肯定的协管工作补贴。乡镇要成立低保工作领导小组,明确包村领导、包村干部负责所包村的低保申请审核工作,形成民政助理专职抓,全镇干部协作落实的工作机制。 精选专题调研报告范文2(精)二 (一)生态资源优势独特。 (二)陈化店地下水水质优良。 鄢陵县陈化店镇地下水储量丰沛,富含多种人体必需的矿物质,其中微量元素锶和偏硅酸等含量均高于国家优质矿泉水标准。长期饮用,具有软化血管、降低血压、调整神经等成效;以之泡茶饮用,具有清爽止渴、消疲提神、促进代谢、消脂去腻、降血脂、降血压的成效。 (三)地理区位优势明显。 (一)科学制定乡村游进展规划。 聘请省内有关专家和教授对全县的农家乐旅游资源开发、线路组合
17、、宣传定位、进展步骤等进展全面规划设计,编制出中国鄢陵农家乐旅游开发总体筹划。规划以“一花(鄢陵花卉)、一木(鄢陵苗木)、一水(陈化店水资源)、一草(草坪生产)、一果(樱桃、蟠桃等杂果)”五大资源特色为支撑,深入挖掘“彭祖养生文化、许由文化、三国曹魏文化、茶文化、鄢国古城文化”等文化资源,提升乡村旅游的文化品位,把漂亮田园风光、独特的自然资源和悠久的历史文化、民俗风情结合起来,到达人文景观与自然景观完善结合、和谐统一。 (二)加快乡村游精品景区建立。 景区(点)是乡村旅游业进展的根底。近年来,我们严格根据“深入挖掘旅游资源、全力打造精品景区”的思路,切实加强乡村游景区建立,为乡村旅游业快速进展
18、供应了坚实的硬件支撑。 2、柏梁花乡农家乐。该景区以柏梁镇蒋庄村为依托,以农村城镇化和景观建筑为载体,统一规划,分步实施。规划建中欧结合式建筑110栋,积极开展农家乐旅游,让游客入农家院、吃农家饭、干农家活、体验农村生活和花乡风情。目前,已建成布局讲究、古朴美观、各具特色、风格迥异的中欧结合式建筑70余栋,农家乐接待床位400多张。 3、姚家村。该村花木种植历史悠久,品种众多,以蜡梅最为闻名,素有“蜡梅冠天下”、“花园第一村”的美誉。历史上出名的“姚家花园”就座落于该村。近年来,该村积极适应市场需求,大力进展花卉生产,成为带动全镇乃至全县花木产业迅猛进展的专业村、示范村。目前,全村2743亩耕
19、地全部种植花木。同时,姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空闲地种植花木,建成了一个个各具特色、风格别致的花园式庭院,不仅美化了环境,又进展了“庭院经济”,增加了收入。 6、南坞清流河休闲景区。该景区以清流河为依托,两岸种植有蟠桃2023多亩,绵延20余公里,每年三月,两岸桃花都引吸着周边城市大量游客前来观光、旅游、休闲、度假,为长期居住在闹市里的人们营造了一个休闲消遣、春游赏花的“世外桃园”、绝世佳境。同时,清流河沿岸青年湖水面面积500余亩,大闸蟹养殖规模进展,每年秋季都吸引大量游客来此游玩品蟹。 8、陈化店茶文化一条街。该景区位于陈化店镇,陈化店茶史源远流长,茶文化相伴而生。景区以陈化店
20、优质水资源为依托,已建成各类高、中、低档茶馆、茶舍100余家。 (三)加大乡村游宣传营销。 一方面,把鄢陵乡村旅游作为全县旅游宣传的重点进展整体包装推介。几年来,通过新闻媒体刊发宣传稿件200余篇;在河南电视台、许昌电视台以及周边地区电视台制作专题片30余期;在中国旅游报、河南日报、许昌日报等报刊开拓广告专版;在国际互联网上以图文并茂的形式进展全方位的宣传;开通鄢陵旅游网站,全面介绍推举鄢陵乡村旅游资源和旅游产品。另一方面,坚固树立剧烈的市场宣传营销意识,变“等”客上门为“请”客上门。积极组织人员组成促销团到各地进展面对面的宣传营销;连续多年参与全国旅游交易会和全国北方旅游交易会,并积极参与“
21、河南风”推介活动;竭力邀请知名专家、学者、记者、旅游界同行来鄢实地考察、踩线,推介旅游线路。通过以上措施极大地提升了鄢陵乡村旅游的知名度,打响了鄢陵乡村旅游的品牌。 (四)加强乡村游标准治理。 乡村游虽然起源于农夫的生产生活实践,但并不说明乡村游给人的印象就是住房档次差、环境卫生脏、经营治理简洁粗放。我们通过评比星级农家乐,引导农家乐经营业主完善配套设施,改善卫生条件,提高效劳质量,农家乐旅游整体水平明显提升。同时,旅游部门联合工商、公安、卫生、消防等部门为农家乐经营者讲解效劳标准、交际礼仪、饮食卫生、人身财产安全、消防安全、文明诚信经营等方面的学问内容,定期不定期对农家乐环境卫生、餐饮质量、
22、收费标准进展检查。积极组织经营者先后到栾川、四川等地进展实地考察、学习、培训,开扩眼界和学习阅历。通过以上措施,有效地提高了从业人员的效劳素养,确保了农家乐的效劳质量和食品卫生安全,使农家乐经营者逐步向正规化、标准化方向进展。 虽然目前鄢陵乡村游的进展取得了肯定的成绩,但我县乡村游进展起步较晚、根底较差,还存在一些不容无视的问题: (一)组织治理不够标准。我县乡村游进展正处在起步阶段,完善的进展机制还未形成,有关政策、制度建立相对滞后;“农家乐”接待点的数量多但规模小,档次较低,接待大规模的旅游团队少,旅行社为其供应客源少。 (二)根底设施建立滞后。由于资金投入缺乏等缘由,目前景区根底设施建立
23、相对滞后,道路两侧路灯、各种指示牌、景区内排水、排污设施及停车场、休闲消遣场所等根底设施还不完善,制约和影响了农家乐的进展。 (三)缺乏文化内涵,对民俗文化深度挖掘不够。“农”的特色、“家”的感觉、“乐”的功能没有得到很好的表达。真正由“农家乐”供应的具有浓郁民俗文化特色的旅游工程少,参加性强、健身绿色休闲工程的开发力度不够。大多数“农家乐”经营工程类同,产品单一,缺乏“农”的特色和风格;设施简陋、内容单调,很大程度上还只是一个饭馆、一家旅店,缺乏共性化、多样化、参加性强的游乐工程,吸引力不够强。 (四)从业人员素养不高。经营治理人员相对较少,从业人员缺乏系统有效的培训。在实际操作中,当地农夫
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