STCW公约马尼拉修正案修正内容汇编(20100825广州).ppt
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1、STCW公约马尼拉修正案修改公约马尼拉修正案修改内容汇编内容汇编2010年8月25日2023/4/221STCW公约和STCW规则修改进程简要2006年1月STW37次会议启动STCW公约和规则的全面审查工作。2010年1月召开的STW41次会议:终稿(散发给缔约国审议)。2010年6月马尼拉召开外交大会上通过修正案。2012年1月1日STCW公约马尼拉修正案生效。2023/4/222STCW公约和规则全面审查原则(STW38确定)保留STCW78/95修正案的结构与目标;不降低现有标准;不修改公约正文条款;解决不一致的问题,清理过时的要求及反映技术的发展;强调船上有效的沟通问题(人为因素);
2、在履行培训、发证与值班要求方面,提供一些灵活性;考虑短程航线船舶、近海石油工业的特点与环境;考虑海上安保。2023/4/223第第I章章 总则总则一、第一、第I章的修改主要体现在如下方面:章的修改主要体现在如下方面:1.新增概念,规范证书名称,设定证书的层次;2.提高了签发、签注、证书认可的审查要求;3.强调缔约国加强打击虚假证书的责任;4.增加了白名单审核及提高了资料交流的透明度;5.适应海上运输保安的需要增设船舶保安方面的强制性培训要求;6.设定了近岸航行区域应考虑的因素;7.明确了海员健康标准及健康证书签发的要求;8.增加了公司的责任;9.明确过渡期安排等。2023/4/224规则规则I
3、/1:定义和说明定义和说明本规则新增概念主要包括:本规则新增概念主要包括:电子员(Electro-TechnicalOfficer)、电子技工(Electronic-TechnicalRating)、适任证书(CertificateOfCompetency)、培训合格证书(CertificateofProficiency)、证明文件(Documentaryevidence)、保安职责(SecurityDuties)、高级值班水手(AbleSeafarerDeck)、高级值班机工(AbleSeafarerEngine)等概念。确定适任证书(COC)、培训合格证书(COP)、证明文件(Docume
4、ntaryevidence)定义;确定了证书分为三层:适任证书(COC)-【按第II、III、IV和VII章要求,签发给船长、高级船员和GMDSS无线电操作员】培训合格证书(COP)-【签发给海员的除适任证书以外的证书】证明文件(Documentaryevidence)-除适任证书、专业培训合格证书以外的用以证明公约的相关要求得以满足的文件。2023/4/225规则I/2证书和签证(1)修正案对证书的签发、签证的责任进行了明确。规则I/2-1规定:适任证书只能由缔约国在核实(Verification)了任何必要的文件证明的真实性和有效性后签发。规则I/2-2规定:按照规则V/1-1和V/1-2
5、签发给船长和高级船员的证书只能由主管机关签发。规则I/2-7.1和7.2规定:按照规则I/10认可证书的主管机关,在认可适任证书和按照规则V/1-1和V/1-2签发给船长和高级船员的培训合格证书时,应确保(Ensuring)这些证书的真实性和有效性。规则I/2-8.2规定:认可证书的签证只能由主管机关签发。2023/4/226规则I/2证书和签证(2)规则I/2-1216规定了:缔约国签发证书时对申请人资格的审查义务;证书申请人应提交的申请文件和证明等;缔约国对其签发的证书的状态要进行有效的登记;另一缔约国为认可证书或公司为雇佣船员而需要查核证书状态时,缔约国有义务提供相关证书资料;修正案生效
6、后5年之后,证书状态可以网上查询。2023/4/227规则规则I/3 关于近岸航行的原则关于近岸航行的原则规则规则I/3:新增:新增第第2段:在其定义的近岸范围内的另一缔约国海岸附近航行而获得段:在其定义的近岸范围内的另一缔约国海岸附近航行而获得公约规定的近岸航程利益的缔约国,应与相关缔约国就有关航区和公约规定的近岸航程利益的缔约国,应与相关缔约国就有关航区和其他相关条件的细节达成一致。其他相关条件的细节达成一致。第第5段:如果缔约国就有关航区和其他相关条件的细节达成一致,段:如果缔约国就有关航区和其他相关条件的细节达成一致,一缔约国签发给海员的近岸航程证书可以由另一缔约国认可。一缔约国签发给
7、海员的近岸航程证书可以由另一缔约国认可。第第A-I/3节:新增节:新增(1)当一缔约国为签发近岸航程证书而减低对第)当一缔约国为签发近岸航程证书而减低对第II、III章章A部分相部分相关的适任标准表第关的适任标准表第2 栏内容的要求时,应顾及在同一水域航行的其栏内容的要求时,应顾及在同一水域航行的其他船舶的安全与保安,及海洋环境保护的需求,同时应考虑到他船舶的安全与保安,及海洋环境保护的需求,同时应考虑到8个个事项(略)。事项(略)。(2)从事近岸航程的船舶不应将航程无限延伸以至于全球航行,)从事近岸航程的船舶不应将航程无限延伸以至于全球航行,而应将航程限定在相邻缔约国共同确定近岸航程范围内。
8、而应将航程限定在相邻缔约国共同确定近岸航程范围内。2023/4/228规则I/5国家规定规则I/5第2段:缔约国制定并实施适当的措施防止虚假和其他与证书和签证有关的非法行为。2023/4/229规则规则I/6:培训与评估:培训与评估在B-I/6中增加6-11款:对缔约国认可distancelearningande-learning给出了指导。在B-I/6中增加12款:缔约国应确保经认可的培训机构、计划和课程得以记录,并可供公司和其他缔约国查询。2023/4/2210规则I/7资料交流规则I/7第3.2段,要求海上安全委员会(MSC)对白名单(WhiteList)上的缔约国进行复审,以便只有那些
9、被确认已经充分、有效履约的缔约国才能保持在名单上(新增)。第A-I/7节(修订后)分为4个部分第一部分-初始资料交流(履约报告);第二部分-后续报告(认可其他缔约国签发证书的说明、使用第VII/1章可供选择的证书的说明、独立评价报告)细化了提交的“独立评估报告”的内容;第三部分-具有资格的人员名单(细化了审核的内容);第四部分-MSC报告(无变化)2023/4/2211规则I/8质量标准质量标准要覆盖健康证书的签发过程(规则I/8-1.1(修订))定期评估还应包含为履行公约和规则修正案而对国内规则和程序进行的任何修改(规则I/8-2(修订))。2023/4/2212规则规则I/9:健康标准:健
10、康标准对规则I/9、A-I/9、B-I/9的修改:涉及海员健康标准、负责海员健康体检的医务人员的认可规则、海员体检及发证程序指南、海员健康证书的标准格式和有效期(2年)、对认可的医务人员的登记等内容。最低在职视力标准经修改后从B移入了A(A-I/9)(有辅助:驾驶0.5/轮机0.4/GMDSS人员0.4)最低在职体能标准经修改后仍保留在BB-I/9对B-I/9进行了针对性的修改。2023/4/2213规则I/11证书的再有效SectionA-I/11(证书再有效的条件):新增一项选择性要求:在再有效的紧邻前6个月中有总计3个月的海上服务资历。2023/4/2214规则规则I/11 证书的再有效
11、证书的再有效(液货船特殊培训合格证书的再有效)(液货船特殊培训合格证书的再有效)规则规则 I/113 液货船船长和高级船员在不超过液货船船长和高级船员在不超过5年的间隔里需按照年的间隔里需按照第第A-I/11节第节第3款的要求的方式证明保持了专业适任能款的要求的方式证明保持了专业适任能力。力。第第A-I/11节节3 液货船船长和高级船员应通过下列方式证明保持了专液货船船长和高级船员应通过下列方式证明保持了专业适任能力:业适任能力:.1前前5年有年有3个月的认可的与所持有的证书相关的海上服务资历个月的认可的与所持有的证书相关的海上服务资历.2 通过了认可的相关培训课程通过了认可的相关培训课程20
12、23/4/22152023/4/22STCW公约和规则修改进展16规则第规则第I/12条及关联节条及关联节规则第规则第I/12条条-模拟器的使用:条文未变模拟器的使用:条文未变第第A-I/12节节-关于使用模拟器的标准:条文未变关于使用模拟器的标准:条文未变第第B-I/12节节-关于模拟器使用的指导关于模拟器使用的指导增加了增加了“ECDIS操作使用的培训和评估操作使用的培训和评估”指南:指南:ECDIS培训计划的目标、理论和演示、模拟器培训计划的目标、理论和演示、模拟器训练、系统的基本知识、错误信息的识别、局训练、系统的基本知识、错误信息的识别、局限性、与雷达和限性、与雷达和AIS联机的联机
13、的ECDIS操作使用等操作使用等2023/4/2216规则规则I/14:公司的责任:公司的责任新增1.3:公司确保指派到其任一船上的海员接受足够的(符合公约要求的)知识更新培训。新增1.7:公司确保任何时候船上能够进行符合SOLAS第V章第14条(船舶配员)第3、4段要求的“有效的口语沟通”第A-I/14节:(新增)第3段公司应确保在客滚船上任职的船长、高级船员和其他负有特定责任和义务人员完成熟悉培训,以使其获得胜任特定职能的能力,并考虑到B-I/14的指导。2023/4/2217第第B-I/14节节-关于对公司的责任以及关于对公司的责任以及船长和船员建议责任的指导船长和船员建议责任的指导修改
14、了第修改了第1段,并入公司还应该确保:段,并入公司还应该确保:.1工作在配备自由降落式救生艇的船上的所有工作在配备自由降落式救生艇的船上的所有船员接受有关该种救生艇的登艇和放艇程序的船员接受有关该种救生艇的登艇和放艇程序的熟悉培训。熟悉培训。.2在上船就职之前,指定负责自由降落式救生在上船就职之前,指定负责自由降落式救生艇操作的船员应经历适当的登艇、放艇和回收艇操作的船员应经历适当的登艇、放艇和回收艇的适当培训,包括至少参加一次自由降落式艇的适当培训,包括至少参加一次自由降落式救生艇的释放操作。救生艇的释放操作。.3可能被指定负责可能被指定负责GMDSS操作的人员应在上船操作的人员应在上船就职
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