市场失灵与政府职能.ppt
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1、市场失灵与政府职能市场失灵与政府职能市场失灵(Market Failure)的含义n价格由市场供求以外的因素(如垄断等)决定;n社会的非市场目标非市场目标(如缩小贫富差距)无法由市场价格机制实现.垄断的概念与种类n指生产或消费的高度集中.n种类:nA.自然垄断:由于技术条件和需求条件的作用,行业呈现出长期平均成本递减的特征。产生原因有两个:规模经济和范围经济.nB.市场垄断:某家或某几家企业控制了市场的供给或需求,如中国石油和中国石化等.产生原因有两个:产品差别和法律控制(如专利限制和外贸限制等).垄断造成效率损失n与竞争性厂商相比,垄断厂商的产量低而价格高;n垄断厂商依仗垄断地位攫取高额利润
2、,使改进技术和管理的动力大大下降;n垄断导致寻租行为.对市场垄断的控制n主要通过制定反垄断法规:美国的几个反托拉斯法n1890谢尔曼法(Sherman Antitrust Act)n1914克莱顿法(Clayton Antitrust Act)n1914联邦贸易委员会法(Federal Trade Commission Act)n1950塞勒凯弗维尔法(CellerKefauver ACT)如20世纪早期,美国标准石油公司,美国烟草公司等著名公司被肢解.对自然垄断的管制1.价格管制.A.边际成本定价:P=MCn缺点:企业亏损,需政府补贴B.平均成本定价:P=ACn缺点:企业无动力降低成本2.进
3、入管制.对自然垄断的价格管制图示外部性(Externality)n生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响,这种有利影响带来的利益(收益)或有害影响带来的损失(成本)都不是消费者和生产者本人所获得或承担的。n或指个人(包括自然人和法人)的经济活动对他人造成了影响而又未将这些影响计入市场交易的成本与价格中。n简言之,经济主体无缘无故受益或受损.外部性分类(两类)n正外部性(Positive Externality):即经济主体无缘无故受益;或私人成本大于社会成本、私人收益小于社会收益的情形.n负外部性(Negative Externality):即经济主体无缘无故受损;或私人成本
4、小于社会成本、私人收益大于社会收益的情形。外部性举例n果农与蜂农n工厂污染n汽车尾气n技术创新外部性的后果n负外部性的存在往往强化了对不良行为的激励,如排污等。n正外部性的存在则会导致对良好行为的激励不足,如人们不愿意从事创新和发明等。外部性的解决措施n税收/补贴n内部化合并n确定所有权n科斯定理(Coase Theorem):无交易成本时,明确产权能解决外部性问题。公共物品(Public Goods)n定义:由政府提供,全社会共享的商品和劳务.如警察,路灯,国防,禽流感防治等.n特点:n消费不具有排他性(某人对该物品的使用不会阻止他人的使用);n消费具有非竞争性(消费增加时,成本不会随之增加
5、);n在一定范围内(如不出国)消费者没有选择自由.私人物品(Private Goods)n定义:由企业或居民通过市场交换所提供的物品或劳务.如你的MP3,手机,面包,电脑,铅笔等.n特点:nA.谁支付谁占有,不付款者不能消费;nB.任何人对私人物品的消费都将减少其他人的消费,如面包被甲吃了,乙就不能吃.nC.消费者有充分的选择自由.公共物品只能由政府提供1.上述分析表明,私人或私人企业不可能提供公共物品n消费者都想“搭便车”;n边际成本为零,不应当排斥其他消费者.2.但经济与社会发展又必不可少,故必须由政府提供.准公共物品与公共资源n准公共物品(俱乐部物品)n消费上具有排他性n消费在一定范围内
6、具有非竞争性n公共资源n消费上具有非排他性n消费上具有竞争性公地悲剧n1.“公地”(commons)制度是英国中古时期的一种土地制度封建主在自己的领地中划出一片尚未耕种的土地作为牧场,无偿提供给当地的牧民。然而,由于是无偿放牧,每一个牧民都想尽可能增加自己的牛羊数量,随着牛羊数量无节制地增加,牧场最终因过度超载而成了不毛之地。n2.1968年,美国生物学教授哈定(G.Hardin)在科学杂志上发表了一篇题为公地的悲剧(The Tragedy of the Commons)的文章。他指出,人类过度使用空气、水、海洋水产等看似免费的资源,必将付出无形而巨大的代价。自此,“公地的悲剧”已成为在环境科
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- 市场 失灵 政府职能
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