核安全文化理念概述.pptx
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1、核安全文化理念刘 建环境保护部华东核与辐射安全监督站2015年1月21日12023/5/13为何提倡核安全文化?核安全的本质要求 核行业开展的重要保障 减少人因失误的有力措施2023/5/13文化:人类群体所共有的价值取向和行为方式。文化具体表现在日常生活中的行为。核安全文化就是以安全第一的文化核安全文化的目标:零事故2023/5/13核安全文化的强弱表现以门机连锁失效为例2023/5/13观点 行为管理层 核安全文化1还有其它安全装置光电,踏板等继续生产 弱2安排人员值班或者关注其他补救措施继续生产 较弱3安全第一,停下来修复连锁后恢复生产停止生产 较强一、核安全文化宣贯活动的背景1.1 核
2、电和核技术利用的大开展2023/5/13一、核安全文化宣贯活动的背景1.2 核与辐射确实存在风险 近期国内的两件重大事故 东方重机的二次违规补焊事故2013 年、2014 年“5.9 南京重大辐射事故2014 年2023/5/13任务:“两个全覆盖,“两个零容忍目标:增强四个意识:法治意识、责任意识、风险意识、诚信意识营造三个气氛:敬畏核安全、守护核安全、珍惜核安全山东的辐射安全形势2004 年济宁金乡重大辐射事故2010 年天津某公司测井卡钴引起的类源遗留封固较大辐射事故2011 年山东淄博某无损检测公司丧失类源的较大辐射事故2023/5/13辐射事故时有发生WHY?许可制度严格?核安全是业
3、主负责?行业标准严格?监督检查严格?异地使用备案制度是否有问题?关键是核安全文化的问题2023/5/13二、对危险物品的许可管理2023/5/132.1 全世界的许可管理制度 交通管理与辐射安全管理的比照三、辐射安全形势的新常态2023/5/133.1 公众的维权意识,环境的知情权、参与权、监督权 公众的邻避效应PX工程 垃圾燃烧场的选址三、辐射安全形势的新常态2023/5/133.2 辐射更具有敏感性要求“零事故福岛核事故 抢盐 拒吃海鲜 拒绝接待 人 撤侨风波 核安全的“五个关呼:国家行业企业家庭个人四、核安全的基本理念2023/5/13核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物质采取必
4、要和充分的监控、保护以及各种事故预防和缓解措施,防止由于任何技术原因、人为原因和自然灾害造成事故,并最大限度地减少事故情况下的放射性后果,对工作人员、公众和环境造成不可接受的放射性危害。核安全的定义根本是防止放射性事故根本是防止放射性事故2.2 中国的辐射安全管理 环境影响的管理 环评制度 源的管理 许可制度2023/5/13四、核安全的基本理念2023/5/13安全措施事故发生 减少后果监控保护预防缓解技术原因人为原因自然灾害放射性后果龙应台:文化不过是代代累积沉淀的习惯和信念,渗透在生活的实践中。所以文化,就是一种生活方式。日子怎么过,就是文化。2023/5/13五、核安全文化的定义202
5、3/5/13 核安全文化是指核安全文化是指各有关组织和个人以“安全第一为根本方针,以维护公众健康和环境安全为最终目标,达成共识并付诸实践的价值观、行为准则和特性的总和。它以“安全第一为根本方针,以维护公众健康和环境安全为最终目标。核安全文化就是以“安全第一的一种文化核安全的目标:;零事故七、核安全文化的起源与开展2023/5/137.1 核电开展时期:重视设计的保守性和设备的可靠性,实施纵深防御原则7.2 三里岛事故后:开始加强人机接口,考虑严重事故的预防和缓解7.3 切尔诺贝利事故后:开始大力倡导培育核安全文化7.4 福岛核事故后:开始开展对极端的自然灾害的预防7.2 三里岛事故后:开始加强
6、人机接口,考虑严重事故的预防和缓解2023/5/137.3 切尔诺贝利事故后:开始大力倡导培育核安全文化2023/5/137.4 福岛核事故后:开始开展对极端的自然灾害的预防2023/5/13八、核安全文化开展的三个阶段2023/5/13第一阶段:仅以满足法规要求为基础第二阶段:良好的安全绩效成为组织的一个目标第三阶段:安全绩效总是不断的得到提升九、核安全文化的特征2023/5/13遵循统一的核安全监管的基本原则主动精神有形导出十、核安全文化的组成2023/5/13核安全文化有形部分组织政策和管理活动所确定的安全体系个人在体系中的工作表现无形部分在意识层面始终坚持“安全第一”等观念十、核安全文
7、化的组成2023/5/13组织个人态度体制十一、对组织和个人的要求2023/5/13六个方面的安全重要性的表达1.个人对安全重要性的认识2.通过培训、教育及自学获得的知识和能力3.高级管理层的承诺,用他们的行动表达安全的高度优先地位,并要求安全目标被个人所认同和接受4.通过领导力、目标设置、奖惩制度以及自发的态度提升积极性的鼓励机制5.有效的监控6.清晰的授权责任制十一、对组织和个人的要求2023/5/13要求三个层面决策层公布安全政策建立科学的管理体系提供人力物力资源决策层不断的自我完善决策层的承诺十一、对组织和个人的要求2023/5/13要求三个层面管理层1明确职责分工 2安全工作的安排与
8、管理 3对人员资格的审查和培训 4奖励和惩罚 5监察、审查和对比 6承诺 十一、对组织和个人的要求2023/5/13要求三个层面执行层质疑的工作态度 严谨的工作方法 良好沟通的工作习惯 十二、核安全文化的培育2023/5/13行为制度理念六、中国的核安全观2023/5/13理性、协调、并进中国的核安全文化实践2023/5/13中国的核安全观:理性、协调、并进 坚持发展与安全并重 坚持权利与义务并重 坚持自主与协作并重 坚持治标与治本并重我国首次发布核安全文化政策声明 新华社北京1 月14 日电记者 吴晶晶记者14 日得悉,国家核、国家能源局和国防科工局联合发布核安全文化政策声明。这是三部门联合
9、推动全行业核安全文化培育与开展的重大举措,在我国尚属首次。声明指出,中国奉行“理性、协调、并进的核安全观,其内涵核心为“四个并重,即“开展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重,它是现阶段中国倡导的核安全文化的,是国际社会和中国核安全开展经验的总结。据介绍,目前中国已投运核电机组22 台,在建机组26 台,在建规模居世界首位。运行核电机组保持良好安全业绩,从未发生二级及以上事件或事故,在建机组质量受控。在核技术应用方面,我国在用的放射源11 万余枚,在用射线装置近13 万台套,我国已经成为世界最大的核技术利用国家之一。近年来,放射源事故发生率逐年降低,从上世纪九十年代的6
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- 安全 文化 理念 概述
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