2023年案例分析报告范文6篇.docx
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1、2023年案例分析报告范文6篇案例分析报告范文6篇案例模板上海交通大学社会实践报告教育层次(本科或专科):本科实践报告题目:关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告分校(站、点):南汇分校姓名:学号:年级:09秋专业:指导教师:日期:年月日提纲一、案例概要(一)案例来源(二)案例内容概要二、案例分析及对策(一)案例中发现的问题(二)行政管理学理论依据(三)解决问题的对策三、分析的结论及其推论(一)结论(二)理论及实践推论(三)感想内容摘要为了适应现实及发展的需要,我们设置了大量的行政副职,但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之
2、间关系复杂,内耗严重;行政层级过多,管理成本过大;副职职责不清,角色不明等等,集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可:一是减事,基层常常抱怨“上面千条线,下面一根针”,并非没有道理。所以,减事是减人的前提,政府不该管的事一定要放开,形式主义的事一定要清理,唯有这样,那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出,公共财政预算的“钱袋子”管住了,吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口,干部能上不能下,仍是当前一大突出问题,不出格、不到龄、不惹事,就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下,干部出口很难拓宽。当务之急,是要实行严格的干部任期制,届期满了必
3、须退出岗位。关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告一、案例概要(一)案例来源关于副职干部过多过滥问题案例来自于半月谈(内部版)2009年第2期。(二)案例内容概要最近,在陆续召开的地方“两会”上,副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。客观上说,领导干部的职数配备有严格的规定。特别是十七大前的新一轮地方党委政府换届中,中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。但是,在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题,副秘书长10多个,副镇长一大桌还坐不下。其原因有三:一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作,牌子好撤,但官
4、员难消化,所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人,干部退出机制不畅,导致干部走得少,来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数,但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。二、案例分析及对策(一)案例中发现的问题第一,机构臃肿,人浮于事,严重存在“十羊九牧”,官多民少。对于高层的领导来说,多几个副职的位子便于他们控制下属,层层设人,领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因,如果一正一副或者不设副职,岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题,最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出:冗员多生旷职,无其事虚设其官,无
5、其功空食其禄,坐无事之人而食有限之禄,尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出,农民负担苦不堪言。第二,副职过多,分工不明确,职能交叉,有利的事争着办,无利的事互相推诿,造成出勤不出力,办事效率低下。有人不无讽刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多,冗员过剩的单位和部门,再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性,最终下场难逃“为官一任,山河依旧,星星还是那个星星,月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精,否则,即使有一千只手也解决不了问题。第三,官多必令出多门,互相制肘,无所适从。副
6、职也都不是省油的灯,为了一点实权也是明争暗斗,正职整天疲于平衡关系,权力要平衡,待遇要均分,利益要均摊,不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则,矛盾不断,小事难办,大事叫你出乱。醉翁之意不在酒,在于“权”力之乎也,权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系,你塞一个人,我也塞一个人,皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽,坐地收钱。当然,还有重要的一条,因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单,领导个人并不掏半文钱。(二)行政管理学理论依据第一,主体部分失灵,政府机构与人员设置的体制出现问题,现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权,不管编
7、制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算,不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性,诸如可配副职若干和可适当增配副职,无形告之副职配置可随意性,久而久之,副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单,又无需人大部门通过,更为副职泛滥开了绿灯。第二,作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表,有时为了一团和气和怕得罪党委政府,放弃监督权和主张权,亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本,而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上,加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长
8、、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任,不能一推了之。监督者不主张自已的权力,就必然导致有权力的人滥用权力。第三,官本位是中国旧体制带来的老病,只要没有“新药”对症下药,很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等,一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入,是贪官腐败的绝佳时机,收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”,违规提拔又怕出问题,只好给人搞个容易的“肥缺”(副职),多一个少一个都无所谓,最起码不会踩红线犯错误。(三)解决问题的对策第一,制度管人,法律治事,真正让法律使想犯错误的人不敢犯错,让制度使有机会犯错的人犯不了错,让正义使有机会犯错的人不愿犯错,
9、让道德使犯了错的人自已认错,让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力,改变权大于法,人管制度的本末倒置的现象,科学设置机构编制数额,精兵简政,不因事设庙,因事设人,建立高效的干部队伍。第二,寻求良方,深化人事干部制度改革,标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉,新提拨副职采取竞争上岗,公平竞争,能者上庸者下。公生明,廉生威,只有公开用人条件,公开缺位职数,公开选拨程序,公开公平竞争,公开竞争结果,才能让人心服口服,彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制,负连带责任,轻者丢官,重者法办。历史不会重复它的事实,历史会重复它的规律,对待副职过多的最佳方法是对症下药,最好的状
10、态是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。第三,有了法规,还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关,违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督,发现问题,及时处理。职能部门要自觉接受监督,有关部门要积极配合,各司其职,各尽其力,有监督职能的尽到监督责任,有实施设置职能的要尽到科学合理的责任,有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位,选好一个人,避免劳民伤财,提高办事效能。克服职能交叉,多头管理,造成管理成本加大,人力资源浪费。三、分析的结论及其推论(一)结论(二)理论及实践推论行政效率是指公共组织和行政工作人员
11、从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源,是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果,是指管理成果;它既可以是有形的物质成果,也可以是无形的精神成果;这里所说的效益,既是指社会效益,也是指经济效益,但主要是指社会效益,实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则,行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中,必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下,副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任,这样也就势必导
12、致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多,无论是正职还是副职抑或下属,都需要花更多的时间和精力来调整关系,协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费,使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加,从而增加了政府管理的成本。(三)感想官职本是一种公共资源,其数量和范围应该受到严格的限制,过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职,是摆在我们面前的一个待破解的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈,反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都
13、管,实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管,棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了,异化成真正的享有特权的官僚了。其实,对于行政工作来说,金字塔的结构才是合理的结构,越处于上面的领导越是少,而需要的是大量普通工作人员组成塔基,因为决策的人并不需要太多,大量的人员是要到一线中干具体事情。如此,才能让工作有效开展,也才能体现行政效率。初中英语教学案例分析思考的问题:1如何创造有利于学生学习的心理状态,形成积极的学习态度?案例片段描述:曾经听过两节课,期间两位老师都谈到一个话题“肥胖”。片段一,教师在讲到stopsb.fromdoingsth.这个短语时,让学生来造
14、句,有一位学生站起来,与老师发生了这样一段对话:Student:Mymotheroftenstopsmefromeatingmeat.Teacher:Why?Student:BecausemymothersaysImtoofat.全班同学哄堂大笑,这位学生很难为情,但老师下面的一句话马上将气氛缓和了过来。Teacher:ButIdontthinkyouaretoofat.Youarestrong.片段二,教师组织学生表演自己创作的“看病”对话,想找一位较胖的学生来担任“患者”,有一位长得胖呼呼的学生自告奋勇站起来,于是发生这样一段对话:Teacher:Ok!Whowillactthesickp
15、eople?Anyvolunteers?Student:Iwill.Teacher:Good!Ithinkyouarefat.Youaretherightperson!当时全班同学哄堂大笑,这位学生一脸的尴尬,一个劲地挠头。教学反思:两位老师在处理一个相同的话题时运用了两种截然不同的方法,毋庸置疑,前者的处理有利于学生的学习,而后者的处理则会对心理比较脆弱的学生产生负面的影响。语言教学在很大程度上依赖于学生与教师之间的团结、合作、相互支持的人际关系,而这种关系时刻都受到彼此情感的影响,恰当、合理地使用语言,有助于沟通情感,增进友谊和相互尊重,改善这种人际关系,同时还可以创建一种和谐的语言活动氛
16、围,努力产生浸润性的效果,让学生愉快地沉浸在英语的氛围中。在课上,教师要善于调控学生的情感态度,建立融洽、民主、团结、相互尊重的氛围,创造有利于学习的心理状态,形成积极的学习态度,让学生学得主动,学得愉快。案例片段(二)思考的问题:1如何将科学性和思想性统一的教学原则贯穿于课堂教学之中,拓展英语学科的育人价值?案例片段描述:我在授课时设计了以下三个片段:片段一,为了引出“birthday”这一话题,我与学生进行了以下对话:Teacher:Excuseme.Whenisyourbirthday?StudentA:OnFebruarytheeleventhTeacher:Doyouknowyour
17、fathers/mothersbirthday?StudentA:?片段二,在谈到切蛋糕庆祝生日时,我这样问道:Teacher:NowAnnwillcutherbirthdaycakeintopieces.Whodoyouthinkshouldgetthefirstcake?同学们七嘴八舌地说开了,有的说Ann,有的说Annsfather,有的说Annsmother。片段三,在最后布置回家作业时,我布置了这样一个开放性任务,让学生回家以后,调查家里人的生日:MembersBirthdayFatherMotherGrandfatherGrandmotherSister/brother教学反思:关
18、于父母的生日,大多数学生都不知道,关于把第一块生日蛋糕分给谁,多数学生没有思考过这一问题,以及教师有意布置调查身边亲人生日的作业,都是为了通过有效的引导,对学生进行尊敬长辈,关心长辈的教育,教育学生心中要有他人,学会关心他人,营造一种快乐的爱的氛围,把课堂和现实生活紧密联系起来,创设一种宽松的语言环境,调动学生学习英语的积极性,将科学性和思想性统一的教学原则贯穿于课堂教学之中,拓展英语学科的育人价值。案例片段(三)思考的问题:1.如何保护学生“开口说英语”的积极性?案例片段描述:在一次公开课上,学的是JuniorEnglishForChinaBookLesson51时,当老师要让学生根据书上的
19、图画,猜测Ann的朋友在送礼物时会对Ann说什么话,同学们七嘴八舌地说开了:StudentA:Ann!Hereismybirthdaypresent.Ihopeyoulikeit.StudentB:Ann!Hereismybirthdaypresent.Ihopeyouwillbehappyandhealthy.StudentC:An这时男生E突然举手,站起来说:IthinkAnnsfriendLiLeiwillsay,“Ann!Youarebeautiful.Iloveyou!Heresmypresent.Ihopeyoulikeit.”当时所有听课的老师和同学都笑了,上课的老师先是一惊,然
20、后马上微笑着给了学生一块橡皮,并且说:Teacher:Ithinkyouareacleverboy.YouspeakgoodEnglish.Heresmypresentforyouranswer.Ihopeyouwilllikeit.StudentE:Thankyou!Ilikeit.教学反思:教学中有时总会碰到一些意外,如何巧妙地处理,直接关系到师生间的良好互动和教与学的有效结合。这位老师巧妙地避开了男生E突然闯入的话题,同时男生E对老师的赞扬和礼物作出了正确的回答。只要我们留心各个教学环节,保护学生开口说英语的积极性,保护学生上课时愉悦的心情,学生们才能最大限度地发挥潜能,不受限制地发挥想
21、象力,才会有创造语言的欲望,我们的教学才会有一石数鸟的意外收获。初中英语教学案例分析WhatsthisinEnglish?案例背景这个单元主要教学一些物品的名称,如:学习用品,服装,水果,家具等等。要求学生能用下列句型进行交流。A:WhatsthisinEnglish?B:Itsapen.A:Spellit,please.B:PEN,pen.本单元安排在26个字母之后,因此,字母的认读,单词的拼写,以及单词的读音也是本课的重点之一。在课堂设计的过程中,考虑到这节课的具体情况:单词较少,绝大多数学生都已在小学学过,但是,由于我所教班级学生的英语水平比较薄弱,虽然他们在小学已经学过这部分内容,加上
22、小学英语的要求和初中英语要求的不同,他们对知识点的掌握程度还达不到初中水平。鉴于以上种种原因,我尝试着用让学生自己教会自己的方法来完成这节课的教学。整节课,我设计了绘画比赛,问答学习,调查统计等几个环节,一环紧扣一环,让学生在潜移默化中自然而然地学到了新知识。实践证明,我这样的安排不仅调动了已会的同学,让他们尝到了为人师的成就感和自豪感;与此同时,还让那些不会的同学有了更多更细心的学习机会,排除了师生之间的隔阂,让他们从自己的同龄人中学习,他们感到自然,易于接受。这不失为本课的一大闪光点。Pleasehandsup!Thenletthestudentswhohavelearntthenewwo
23、rdsteachtheothers.c.Letthewholeclassrepeatthenewwordsseveraltimes.Payattentontheblackboardby实物投影。B:Itsapen.A:Spellit,please.B:P-E-N,pen.1.Teachthestudentsthewaytoaskandanswerbyaskinglikeleft.2.WritedownthenewwordsAskandanswer3Repeatthenewwords.Payattentionphraseslikebelow:Apen,anapple.Writedownaoran
24、infrontoftheWordsontheblackboardMakephrases6Homework:Writedownsomephraseswitha,an.Themore,thebest.上课前,我准备了四张图画纸。在师生互相问好以后,我把全班分成A,B,C,D四大组,然后把这四张纸分给他们,每组一张。要求他们在5分钟以内完成一副画。A组画水果,B组画学习用品,C组画家具,D组画服装及床上用品。接着,老师把他们的绘画结果用实物投影仪展示在屏幕上,然后指着下列物品(apen,abook,apencil,aruler,apencilcase,abackpack,apencilsharpen
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