公共支出公共消费.ppt
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《公共支出公共消费.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公共支出公共消费.ppt(34页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、大学生必须正确对待的矛盾大学生必须正确对待的矛盾1、独立性与依赖性的矛盾、独立性与依赖性的矛盾2、封闭性与交往需要的矛盾、封闭性与交往需要的矛盾3、强烈求知欲与识别力低的矛盾、强烈求知欲与识别力低的矛盾4、情绪与理智之间的矛盾、情绪与理智之间的矛盾5、专心学习与热心活动的矛盾、专心学习与热心活动的矛盾5/27/20231中南财经政法大学财税学院第六章购买支出:公共消费第六章购买支出:公共消费第一节第一节国家管理支出国家管理支出第二节第二节国防支出国防支出第三节第三节社会性支出社会性支出政府花了钱,政府花了钱,政府花了钱,政府花了钱,却看不到东西!却看不到东西!却看不到东西!却看不到东西!5/2
2、7/20232中南财经政法大学财税学院公共消费支出概念:概念:指财政为满足社会公共需求用于提供公共消费性商指财政为满足社会公共需求用于提供公共消费性商品和劳务的支出。品和劳务的支出。公共消费支出与经常性支出的统计口径不同?公共消费支出与经常性支出的统计口径不同?即:公共消费支出即:公共消费支出=经常性支出经常性支出-非生产性投资非生产性投资特点:特点:公共消费支出的使用并公共消费支出的使用并不形成任何资产不形成任何资产;本质:公共消费支出本质:公共消费支出满足的是纯公共需求。满足的是纯公共需求。既是财政既是财政产生和存在的主要依据,也是财政分配的主要内容。产生和存在的主要依据,也是财政分配的主
3、要内容。內內容容:行行政政管管理理费费、国国防防经经费费、文文教教、科科学学、卫卫生生事事业业费等。在这些支出中,要剔除非生产性的投资部分。费等。在这些支出中,要剔除非生产性的投资部分。5/27/20233中南财经政法大学财税学院第一节第一节国家管理支出国家管理支出一一、内内容容与与特特点点二二、影影响响支支出出的的因因素素三三、支支出出的的管管理理方方式式5/27/20234中南财经政法大学财税学院一、概念、内容和特点一、概念、内容和特点概念:概念:是指政府为维持社会秩序、从事公共管理是指政府为维持社会秩序、从事公共管理而安排的支出,通常也称行政管理支出。而安排的支出,通常也称行政管理支出。
4、内容:内容:包括行政支出、治安支出、国家安全支出、包括行政支出、治安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。司法检察支出和外交支出。按最终用途,可分为人员经费(工资、补按最终用途,可分为人员经费(工资、补贴和职工福利费等)与公用经费(公务费、贴和职工福利费等)与公用经费(公务费、修缮费和业务费等)两部分。修缮费和业务费等)两部分。5/27/20235中南财经政法大学财税学院 特点:特点:第一,提供纯公共商品,第一,提供纯公共商品,具有非排他性和非竞争具有非排他性和非竞争性。性。第二,消费性。第二,消费性。第三,低收入弹性。第三,低收入弹性。第四,连续性。第四,连续性。5/27/20236中
5、南财经政法大学财税学院 图图4-14-1:各国行政支出占:各国行政支出占财财政政总总支出比重支出比重趋势图趋势图5/27/20237中南财经政法大学财税学院三、影响国家管理支出的因素三、影响国家管理支出的因素(一)机构设置和人员编制(一)机构设置和人员编制 吃皇粮者与百姓之比吃皇粮者与百姓之比 两汉为两汉为1 1:94509450;唐朝为;唐朝为1 1:39273927;明朝为;明朝为1 1:22992299;清朝;清朝为为1 1:911911;新中国成立之初为;新中国成立之初为1 1:294294;19781978年为年为1 1:5050;19971997年为年为1 1:3030。(二)公务
6、员素质(二)公务员素质(三)内部的激励约束机制(三)内部的激励约束机制和外部监督体系和外部监督体系5/27/20238中南财经政法大学财税学院三、国家管理支出的管理方式三、国家管理支出的管理方式第一,全额经费包干,第一,全额经费包干,结余留用。结余留用。第二,部分经费包干,第二,部分经费包干,结余留用。结余留用。第三,总额控制,结余第三,总额控制,结余上缴。上缴。5/27/20239中南财经政法大学财税学院中国的国家管理支出5/27/202310中南财经政法大学财税学院第二节第二节国防支出国防支出国国防防支支出出的的特特点点国国防防支支出出的的影影响响因因素素国国防防支支出出的的管管理理 5/
7、27/202311中南财经政法大学财税学院一、国防支出的特点一、国防支出的特点(一)概念:是为满足全体社会成员安全需要的(一)概念:是为满足全体社会成员安全需要的军费支出。军费支出。意义:建立现代国防力量,维护国家独立,保障意义:建立现代国防力量,维护国家独立,保障领土完整、安全和主权不受侵犯。领土完整、安全和主权不受侵犯。(二)内容:包括人员经费和国防科研费、工程(二)内容:包括人员经费和国防科研费、工程费、武器装备费等。费、武器装备费等。(三)特点:具有纯公共商品属性和纯消费性。(三)特点:具有纯公共商品属性和纯消费性。区别:区别:需求的外生性(被侵略的概率和侵略力量的大小)需求的外生性(
8、被侵略的概率和侵略力量的大小)与供给的内生性(受国力、财力制约)与供给的内生性(受国力、财力制约)资本密集型:国防服务属于资本密集型行业。资本密集型:国防服务属于资本密集型行业。5/27/202312中南财经政法大学财税学院二、影响国防支出的因素二、影响国防支出的因素(一)政治因素:国内、国际因素(一)政治因素:国内、国际因素(二)经济因素(二)经济因素:受经济实力的制约。受经济实力的制约。(三)经费使用效率:衡量重点:(三)经费使用效率:衡量重点:既定目标下的成本最小化既定目标下的成本最小化(四)兵员制度:自愿兵役制;义(四)兵员制度:自愿兵役制;义务兵役制务兵役制(五)物价水平、技术水平和
9、地域(五)物价水平、技术水平和地域因素因素5/27/202313中南财经政法大学财税学院三、国防支出的管理三、国防支出的管理国防支出的管理:宏观控制和微观控制国防支出的管理:宏观控制和微观控制(一)宏观控制:预算控制,即控制国防预(一)宏观控制:预算控制,即控制国防预算的总体规模算的总体规模1 1、估算国防支出的需求、估算国防支出的需求2 2、考虑国家财力的可能、考虑国家财力的可能3 3、重点保证国防科研费、工程费、武器装、重点保证国防科研费、工程费、武器装备费,走精兵之路备费,走精兵之路(二)微观控制:指国防支出的经费管理。(二)微观控制:指国防支出的经费管理。5/27/202314中南财经
10、政法大学财税学院图图4-2 2001年中国与部分国家国防费占年中国与部分国家国防费占GDP和财政支出比重的对比和财政支出比重的对比 5/27/202315中南财经政法大学财税学院第三节第三节社会性支出社会性支出一、事业单位与一、事业单位与事业支出事业支出二、文教支出二、文教支出三、科技支出三、科技支出四、卫生支出四、卫生支出五、环境、资源五、环境、资源保护支出保护支出5/27/202316中南财经政法大学财税学院社会性支出的意义社会性支出的意义概念:概念:是政府为满足社会公众非物质需求而是政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于科、教、文、卫、体、资安排的用于科、教、文、卫、体、资源和环境保护
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公共 支出 消费
![提示](https://www.deliwenku.com/images/bang_tan.gif)
限制150内