城乡规划法ppt课件决策.ppt
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《城乡规划法ppt课件决策.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城乡规划法ppt课件决策.ppt(65页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第二章第二章 决策概论决策概论第一节第一节 决策的含义、要素及决策决策的含义、要素及决策的合理性的合理性决 策p从两个以上的备选方案中选择一个的过从两个以上的备选方案中选择一个的过程就是决策程就是决策杨洪兰,杨洪兰,19961996p组织或个人为了实现某种目标而对未来一定组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程或调整过程周三多,周三多,19991999p人们为了达到一定目标,在掌握充分的信息人们为了达到一定目标,在掌握充分的信息和对有关情况进行深刻分析的基础上,用科和对有关情况进行深刻分析的基础上,用科学的方法
2、拟订并评估各种方案,从中选出合学的方法拟订并评估各种方案,从中选出合理方案的过程理方案的过程张石森、欧阳云,张石森、欧阳云,20032003 老板刚把灯关了,就有个男人闪进来,要钱。老老板刚把灯关了,就有个男人闪进来,要钱。老板打开收银机。钱被倒了出来,那个男人拔腿就跑。板打开收银机。钱被倒了出来,那个男人拔腿就跑。一位警察到了现场。一位警察到了现场。资料中有哪些潜在不同的因素,资料中有哪些潜在不同的因素,故事应是什么样的顺序?故事应是什么样的顺序?那个男人在关灯之后进来。那个男人在关灯之后进来。抢匪是男的。抢匪是男的。那个男人没有要钱。那个男人没有要钱。打开收银机的是老板。打开收银机的是老板
3、。老板把收银机的钱收拾乾净跑走了。老板把收银机的钱收拾乾净跑走了。有人打开收银机。有人打开收银机。那个要钱的人打开收银机,把钱搜光后,逃跑了。那个要钱的人打开收银机,把钱搜光后,逃跑了。收银机有钱,但是店家不知道有多少。收银机有钱,但是店家不知道有多少。抢匪要老板的钱。抢匪要老板的钱。这个故事的顺序是:有人要钱,收银机被打开,钱被这个故事的顺序是:有人要钱,收银机被打开,钱被拿走,有人逃走。拿走,有人逃走。决策:资料决策:资料 分析分析 最佳解最佳解“决策是管理的核心;管理是由一系列决策是管理的核心;管理是由一系列决策组成的;管理就是决策决策组成的;管理就是决策”理论上的兴趣并不足以使大多数人
4、产生强大的学习动力。理论上的兴趣并不足以使大多数人产生强大的学习动力。只有充分认识只有充分认识“决策决策”在管理实践中的重要性才能使大在管理实践中的重要性才能使大多数人自觉地探究什么是决策。多数人自觉地探究什么是决策。什么是决策?什么是决策?狭义:狭义:指在企业管理工作中,为了实现某一指在企业管理工作中,为了实现某一特定目标,从两个或者两个以上的被选方特定目标,从两个或者两个以上的被选方案中选择一个满意方案的过程。案中选择一个满意方案的过程。广义:广义:不仅指方案选择的瞬间过程,而且还不仅指方案选择的瞬间过程,而且还包括做出选择之前的一系列准备工作,以包括做出选择之前的一系列准备工作,以及做出
5、决定之后的执行和反馈过程。及做出决定之后的执行和反馈过程。一、决策的含义一、决策的含义 决策是人们为实现一定目标而决策是人们为实现一定目标而制订行动方案制订行动方案、并、并准备实准备实施施的活动,也是一个提出问题、分析、解决问题的过程。的活动,也是一个提出问题、分析、解决问题的过程。自觉的有目自觉的有目标的活动。为标的活动。为了解决某个问了解决某个问题,达到某一题,达到某一目标而采取的目标而采取的行动。行动。两层含义两层含义 决策必然伴随决策必然伴随着某种行动,是着某种行动,是决策者与外部环决策者与外部环境、内部条件进境、内部条件进行某种交互作用行某种交互作用的过程。的过程。决策决策的概念:是
6、指组织或个人为了实现某的概念:是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的种目标而对未来一定时期内有关活动的方方向、内容及方式的选择或调整过程向、内容及方式的选择或调整过程。决策的主体决策的主体决策要解决的问题决策要解决的问题决策选择或调整的对象决策选择或调整的对象决策涉及的时限决策涉及的时限从决策定义中可以看到从决策定义中可以看到:决策的主体是管理者。决策的主体是管理者。决策的目的是为了达到一个既定的目决策的目的是为了达到一个既定的目标。标。要有两个以上的方案。要有两个以上的方案。不能将决策理解为选择与决定方案的不能将决策理解为选择与决定方案的那一瞬间的行动,而应理解为一个发现
7、那一瞬间的行动,而应理解为一个发现问题、分析问题、解决问题的连续过程,问题、分析问题、解决问题的连续过程,这一点是最重要的。这一点是最重要的。决策考虑因素决策考虑因素涉及资源投入量的多少涉及资源投入量的多少决策后果对系统未来发展影响程度决策后果对系统未来发展影响程度决策的灵活性决策的灵活性行动方针是否确定行动方针是否确定变量的相对稳定程度变量的相对稳定程度对系统内各要素影响面的宽窄对系统内各要素影响面的宽窄决策问题的重要性不取决于决策者职位的高低。决策问题的重要性不取决于决策者职位的高低。决策的内涵决策的内涵决策的主体主体是管理者决策的本质本质是一个过程,由多步骤组成决策是面向未来面向未来的决
8、策是在不同方案中选择或者调整在不同方案中选择或者调整决策必须明确明确所要达到的目标决策者必须能获得有关的信息资料能获得有关的信息资料可口可乐的决策可口可乐的决策可口可乐作出了一个重大的决策:把自己的口味可口可乐作出了一个重大的决策:把自己的口味分裂分裂1 1、可口可乐的口味有两种:、可口可乐的口味有两种:一种是一般的,一种一种是一般的,一种是加料的。是加料的。2 2、加料的又分成三种:、加料的又分成三种:一种是一般的,一种是草一种是一般的,一种是草莓口味的,还有一种是樱桃口味的。莓口味的,还有一种是樱桃口味的。3 3、三种口味在分裂成两种:、三种口味在分裂成两种:一种是健怡可乐,就一种是健怡可
9、乐,就是所谓针对有解释或有糖尿病及不喜欢吃太甜是所谓针对有解释或有糖尿病及不喜欢吃太甜的人;另外一种是传统口味的。的人;另外一种是传统口味的。决策实施过程会产生什么问题?决策实施过程会产生什么问题?顾客:顾客:“老板给我瓶可乐。老板给我瓶可乐。”老板:老板:“百事可乐还是可口可乐百事可乐还是可口可乐?”顾客:顾客:“可口可乐。可口可乐。”老板:老板:“一般的还是加料的一般的还是加料的?”顾客:顾客:“加料的。加料的。”老板:老板:“苹果口味的、草莓口味的还是樱桃口味的苹果口味的、草莓口味的还是樱桃口味的?”顾客:顾客:“樱桃的。樱桃的。”老板:老板:“是健怡可乐还是传统可乐?是健怡可乐还是传统
10、可乐?”顾客:顾客:“干脆给我一瓶百事,给我一瓶百事可乐。干脆给我一瓶百事,给我一瓶百事可乐。”思考:思考:为什么进行决策?为什么进行决策?(为什么可口可乐要进(为什么可口可乐要进行口味行口味 分裂?)分裂?)由谁进行决策?由谁进行决策?(难道只有可口可乐这样(难道只有可口可乐这样的组织才能制定决策吗?)的组织才能制定决策吗?)你印象最深或最重大的决策是什么?你印象最深或最重大的决策是什么?二、决策要素二、决策要素决策者的素质高低是决策成败的关键之一决策者的素质高低是决策成败的关键之一决策者的素质高低是决策成败的关键之一决策者的素质高低是决策成败的关键之一多选方案多选方案多选方案的结果多选方案
11、的结果环境因素,备选方案,可能结果之间的对应关系环境因素,备选方案,可能结果之间的对应关系.决策者决策者目标目标环境因素环境因素备选方案的评价和选择备选方案的评价和选择决策目标必须具体明确。决策目标必须具体明确。决策目标必须具体明确。决策目标必须具体明确。外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素和内部环境因素。谨慎分析三者之间的关系。谨慎分析三者之间的关系。谨慎分析三者之间的关系。谨慎分析三者之间的关系。决策的基本含义是抉择。决策的基本含义是抉择。决策的基本含义是抉择。决策的基本含义是抉择。高效方案往往存在风险。高效方案往往存在风险。高效
12、方案往往存在风险。高效方案往往存在风险。技术经济上可行,社会文化也要考虑技术经济上可行,社会文化也要考虑技术经济上可行,社会文化也要考虑技术经济上可行,社会文化也要考虑实践型实践型创造型创造型1、决策者、决策者 决策活动中起决定决策活动中起决定作用的是决策者。作用的是决策者。决策者素质的高低是决策成败的关键之一决策者素质的高低是决策成败的关键之一。决决策策者者决策者要集思广益。决策者要集思广益。善于总结善于总结有独创思想有独创思想善于及时调整和纠正错误善于及时调整和纠正错误 2 2、目、目 标标明确决策目标的作用:明确决策目标的作用:保证组织内部各种目标的一致性;保证组织内部各种目标的一致性;
13、为动员组织各种资源提供依据;为动员组织各种资源提供依据;为分配资源提供依据;为分配资源提供依据;形成一种普遍的思想状况或组织气氛,如促成一种井井形成一种普遍的思想状况或组织气氛,如促成一种井井有条的工作秩序;有条的工作秩序;确定目标的几项工作:确定目标的几项工作:提出目标;提出目标;明确多元目标之间的相互关系;明确多元目标之间的相互关系;限定目标。限定目标。决策目标必须明确、具体。决策目标必须明确、具体。同时,组织决策的首要任务是组织多目标同时,组织决策的首要任务是组织多目标协调。协调。注意:同样的问题,由于目标不同,所可采用的决注意:同样的问题,由于目标不同,所可采用的决策方案也会大不相同。
14、策方案也会大不相同。例子:例子:二战期间,英美军方为保障海上运输,讨论货船上是二战期间,英美军方为保障海上运输,讨论货船上是否应装高射炮的方案。如果从货船上装上高射炮后击落敌否应装高射炮的方案。如果从货船上装上高射炮后击落敌机的概率仅为机的概率仅为4%4%,似乎不应该装高射炮。而如果从保护货,似乎不应该装高射炮。而如果从保护货船不被敌机击沉的情况看,装上高射炮后,货船被击沉率船不被敌机击沉的情况看,装上高射炮后,货船被击沉率从从20%20%降到了降到了10%10%,最后决定实施该方案,以便有效地保,最后决定实施该方案,以便有效地保护海上运输。护海上运输。显然,由于击落敌机与保护货船是两个不同目
15、标的选显然,由于击落敌机与保护货船是两个不同目标的选择,结果导致了两种不同的决策建议。择,结果导致了两种不同的决策建议。3 3、环境因素、环境因素外部环境:外部环境:宏观因素:宏观因素:社会环境、经济环境、技术环境、政社会环境、经济环境、技术环境、政治环境和文化环境等因素。治环境和文化环境等因素。微观因素:微观因素:与管理活动的直接有关的因素。与管理活动的直接有关的因素。内部环境:内部环境:决策所拥有的资源条件和管理手段。决策所拥有的资源条件和管理手段。即决策过程中的限制性因素。即决策过程中的限制性因素。4、多选方案、多选方案 决策的基本含义是抉择,即多决策的基本含义是抉择,即多方案选择。方案
16、选择。5、多选方案可能导致的结果、多选方案可能导致的结果 决策的风险无时不在。决策的风险无时不在。6、环境因素、备选方案、可能结果三者的、环境因素、备选方案、可能结果三者的对应关系对应关系谨慎分析三者的对应关系。谨慎分析三者的对应关系。7、备选方案的评价和选择、备选方案的评价和选择 对备选方案进行可行性评估,在多方案比较对备选方案进行可行性评估,在多方案比较的前提下,选择最佳行动方案。的前提下,选择最佳行动方案。三、决策的合理性三、决策的合理性由于环境条件的限制完全合理的决策很难由于环境条件的限制完全合理的决策很难做到,只能达到一定限度的合理性,即西做到,只能达到一定限度的合理性,即西蒙称之为
17、蒙称之为“满意满意”。合理化决策合理化决策问题明晰问题明晰目标单一确定目标单一确定备选方案及结果备选方案及结果偏好明确且稳定偏好明确且稳定标准明确信息畅通标准明确信息畅通效益最大化效益最大化决策的合理性有以下假设:决策的合理性有以下假设:第二节第二节 决策的类型与特点决策的类型与特点决决策策的的类类型型组织决策与个人决策组织决策与个人决策初始决策与追踪决策初始决策与追踪决策回溯分析回溯分析战略决策与战术决策战略决策与战术决策非零起点非零起点双重优化双重优化调整对象调整对象时空范围时空范围作用和影响作用和影响 决策是管理的核心。诺贝尔经济学奖得主西蒙强决策是管理的核心。诺贝尔经济学奖得主西蒙强调
18、调:管理就是决策,决策充满了整个管理过程。管理就是决策,决策充满了整个管理过程。一、决策的类型一、决策的类型追追踪踪决决策策区区别别1 1、根据决策的主体不同分类、根据决策的主体不同分类个人个人决策决策组织组织决策决策特点特点 指个人在参与组织活指个人在参与组织活动中的各种决策,决策动中的各种决策,决策主体是组织中的个人。主体是组织中的个人。个人决策对其他人有影个人决策对其他人有影响但不具强制性。响但不具强制性。决策主体是组织。决策主体是组织。决策的依据是组决策的依据是组织在一定时期的织在一定时期的目标。组织决策目标。组织决策对组织内个人具对组织内个人具强制性。强制性。例子例子 个人是否接受任
19、务、个人是否接受任务、是否努力工作等是否努力工作等 企业生产什么、企业生产什么、生产多少、广告生产多少、广告策略选择、政府策略选择、政府投资选择投资选择2 2、根据决策的初始性不同分类、根据决策的初始性不同分类初始初始决策决策追踪追踪决策决策含义含义 组织对拟从事的组织对拟从事的某种活动进行的某种活动进行的初次选择。初次选择。在初始决策的基础在初始决策的基础上对组织活动方向、上对组织活动方向、内容或方式的调整内容或方式的调整特点特点 决策执行前对环决策执行前对环境无影响,从零境无影响,从零开始开始 初始决策后因环境初始决策后因环境变化而做出调整变化而做出调整例子例子 是否进入新市场是否进入新市
20、场的决策的决策 进入新市场后销售进入新市场后销售渠道的改变、组织渠道的改变、组织变革变革追踪决策的特征:追踪决策的特征:1 1、回溯回溯分析。分析。初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的,初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的,而追踪决策是在原来方案已经实施,并发现环境发生了重而追踪决策是在原来方案已经实施,并发现环境发生了重大变化,或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。大变化,或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。2 2、非零非零起点。起点。初始决策是在有关活动尚未进行,因此对环境尚未产初始决策是在有关活动尚未进行,因此对环境尚未产生影响的前提下进行的,追踪决策则
21、不然。生影响的前提下进行的,追踪决策则不然。3 3、双重双重优化。优化。初始决策是在已知的备选方案中择优,而追踪决策则初始决策是在已知的备选方案中择优,而追踪决策则需要双重优化,所选的方案,不仅要优于初始决策方案,需要双重优化,所选的方案,不仅要优于初始决策方案,而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中,而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中,选择最优或最满意者。选择最优或最满意者。3 3、根据决策的全局性不同分类、根据决策的全局性不同分类战略战略决策决策战术战术决策决策管理决策管理决策业务决策业务决策含含义义事关组织兴衰成败事关组织兴衰成败的带全局性、长期的带全局性、长
22、期性的大政方针的决性的大政方针的决策策执行战略决策中,执行战略决策中,在组织管理中合在组织管理中合理选择、使用人、理选择、使用人、财、物财、物又称作业决策,又称作业决策,执行管理决策中,执行管理决策中,日常作业方面的日常作业方面的具体决策具体决策特特点点影响时间长范围广,影响时间长范围广,重点重点在组织与环境在组织与环境的关系,的关系,解决解决组织组织做什么;高层管理做什么;高层管理者者影响时间较短范影响时间较短范围较小,围较小,重点重点在在组织内部资源的组织内部资源的有效利用,有效利用,解决解决如何做;中层如何做;中层属单纯执行性决属单纯执行性决策,策,重点重点是对日是对日常作业进行有效常作
23、业进行有效的组织,的组织,解决解决具具体怎样做;基层体怎样做;基层例例子子企业方针、目标、企业方针、目标、技术引进等技术引进等销售、生产计划,销售、生产计划,职工招聘等职工招聘等任务的日常分配、任务的日常分配、人力安排等人力安排等战略决策和战术决策战略决策和战术决策 区域规划、城镇体系规划和城市总体规划属于战略决策。区域规划、城镇体系规划和城市总体规划属于战略决策。详细规划,详细规划,“一书两证一书两证”属于战术决策。属于战术决策。“一书两证一书两证”是对是对中国中国城市规划实施管理的基本制度的城市规划实施管理的基本制度的通称,即城市规划行政主管部门核准发放的建设项目通称,即城市规划行政主管部
24、门核准发放的建设项目选址选址意见书意见书、建设用地规划许可证和、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证建设工程规划许可证,根,根据依法审批的城市规划和有关法律规范,对各项建设用地据依法审批的城市规划和有关法律规范,对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导和协调,使其纳入和各类建设工程进行组织、控制、引导和协调,使其纳入城市规划的轨道。城市规划的轨道。4 4、根据决策的确定性不同分类、根据决策的确定性不同分类确定型决策确定型决策风险型决策风险型决策不确定型决策不确定型决策含含义义指掌握了各可指掌握了各可行方案的全部行方案的全部条件,可准确条件,可准确预测各方案后预测各方案后果并从中选择果
25、并从中选择一最有利方案一最有利方案的决策的决策指决策事件的某指决策事件的某些条件是已知的,些条件是已知的,但还不能完全确但还不能完全确定决策的后果,定决策的后果,只能根据经验和只能根据经验和相关资料估计各相关资料估计各种结果出现的可种结果出现的可能性能性(概率概率)指决策事件未来指决策事件未来可能出现的几种可能出现的几种后果及概率都无后果及概率都无法确定,只能依法确定,只能依靠决策者的经验、靠决策者的经验、直觉和估计做出直觉和估计做出决策决策对不明情况具有高度的包容力;对不明情况具有高度的包容力;具有按轻重缓急顺序处理事务的意识;具有按轻重缓急顺序处理事务的意识;能容纳不同意见;能容纳不同意见
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城乡规划 ppt 课件 决策
![提示](https://www.deliwenku.com/images/bang_tan.gif)
限制150内