山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法_.doc
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1、山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)单斗卡车间断工艺为认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促使全省露天矿不断改善安全生产状况,创造良好的安全生产环境,扎实地开展安全质量标准化活动,特制定山西省露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。第一条 本标准及考核评级办法适用于单斗-卡车间断式露天矿。第二条 安全质量标准化露天矿,必须具备以下条件:1.实现安全目标一级:无死亡事故;二级:百万吨死亡率不超过0.2。完善的安全规程,作业规程,技术操作规程和安全生产责任制。3.制定并执行安全质量标准化标准及考核评级办法和奖惩制度。第三条 安全质量标准化露天矿考核分为两个等级,
2、考核标准如下:一级:安全质量标准化得分为:90100分(含90分),一级的专业考核不低于五个,其他专业考核不低于二级。二级:安全质量标准化得分为:8090分(含80分),二级及以上的专业考核不低于五个,其他专业考核不低于71分。第四条 露天矿安全质量标准化参加评级的专业内容为七个项目:即穿孔、爆破、采装、运输道路、排土、机电设备、边坡稳定等,各专业采用百分制考核。第五条 露天矿安全质量标准化考核评级等分计算方法:安全质量标准化露天矿的评级计分分基础管理和现场管理两部分,每部分以100分为满分。现场管理又分七个专业,现场各专业的考核等分,乘以各自的系数,所得分数再计入现场管理总分。现场各专业分数
3、分配:1.穿孔 2.爆破 15分 系数为3.采装 20分 系数为0道路 20分 系数为05.排土 15分 系数为设备7.边坡 10分 安全质量标准化露天矿评级最终等分=安全全基础管理等分20%现场管理得分80%。第六条 露天矿安全质量标准化检查考核办法,参照二00九年十一月十日印发的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法之相关规定。第七条 本规定和考核评级办法自印发之日起执行。安全基础管理考核评分表(露天等地面部分)项目检查内容及标准标准分评分办法一、安全管理健立健全安全质量标准化管理体系:1.设置安全管理机构;有分管安全质量标准化负责人;2.配备采矿、边坡、设备、防排水、测量等专业技术人员;3
4、.注册安全师比例达到要求(占专职安全管理人员的30%)4.安监人员取得安全资格证书。3每一项不符合扣1分安全管理制度:1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.;15.安全操作管理制度;16.企业认为需要制定的其他制度。5少一项扣2分,不及时修订扣1分安全责任制:建立各级管理人员安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制。5少一项扣2分,不及时修订扣1分资料管理:1.安全生产法律、法规、技术规范及有关文件齐全并及时更新;2.安
5、全规程、操作规程、作业规程等资料齐全;3.安全生产资质证书;4.隐患排查,治理台帐;5.安全检查记录;6.“三违”人员处罚台帐;7. 安全质量标准化检查考核记录;8.安全办公会议记录;9.事故处理记录。5每一项不合格扣1分,对各级管理人员深入现场作出规定,中层正职每月不少于12次,分管安全、生产等业务领导每月不少于16次,肋理级每月不少于18次;其他领导每月下井不少于12次。8无规定扣三分,每一人达不到规定要求扣2分1.有领导干部下坑、带班制度;2.每班有一名副总以上领导下坑带班,并有入坑线路和问题处理记录;3.每个班至少有一名副队长以上干部现场跟班,与工人同上同下;4.值班班人员24小时在矿
6、协调安全生产。5无制度扣2分发现一次全扣1.有检查管理制度;2.每检查的位置和线路,并有详细的记录;3.矿副总以上检查2次/月以上,副主管级检查6次/月以上;4.检查出的问题实行闭环管理。5无制度扣2分发现一次全扣安全投入计划及实施:1.有专人负责安全投入计划及实施的管理工作;2.有年度投入计划和月度完成情况总结;3.有安全投入计划完成情况的日常检查和考核;报表和说明,并及时上报。4每一项不合格扣2分二、安全措施;2.有完善的职工安全培训分类档案,按规定要求编制年度安全培训计划,按计划对从业人员进行培训和复训;3.煤矿主要负责人取得安全生产资格证书;4.安全生产管理人员取得安全资格证书,特种作
7、业人员取得操作资格证;5.新上岗人员必须经培训合格持证上岗;6.有四级培训机构,兼职或专职教师、教学大纲和场所;7.定期对培训工作进行检查、总结和考核。10每一项不合格扣1分三、应急救援管理1.建立完善应急救援体系和预案(综合预案、专项预案和现场处置程序);2.定期开展预案的演练、评价和修订工作;3.建立应急救援队伍,并进行有针对性的演练和训练;人员、装备和应急物质符合规定;4.编制年度灾害预防和处理计划。7每一项不合格扣1分四、安全隐患排查,每月开展一次安全隐患排查治理工作,并闭环管理;上报,并跟踪落实整改;3.重大危险源登记建档;4.重大危险源有监控方案并落实。10每一项不合格扣3分五、生
8、产技术管理有专门生产技术管理部门,配备采矿设计、边坡等专业人员;3每一项不合格扣1分及时编制工作面设计、作业规程、安全技术措施等技术文件,并按规定进行审批贯彻。4每一项不合格扣1分合理组织生产,按照规定的定编、定员、定额组织生产。3每一项不合格扣1分设立设备管理部门,配备机电技术人员;有年度工作计划和上年度工作总结;禁止使用国家明令淘汰的机电设备;大型设备技术档案实行专人管理,做到一台一档,内容齐全(设备档案包括:设备使用说明书,煤安标志,调试安装验收单,试验记录,设备历次事故记录,安装图纸)7每一项不合格扣1分招用职工(包括招用农民工),必须按规定到当地劳动保障部办理录用备案手续,完成就业前
9、培训,与职工签订劳动合同,特殊种持证上岗。3每一项不合格扣1分六、安全信息管理按规定及时上报;4及时上报各类年报、季报、月报和日常要求汇报的工作;5.调度人员定期下现场熟悉现场情况,记录完善考核到位。5每一项不合格扣1分七、党群安全管理1.建立党管安全责任体系;2.建立安全网员、青年岗员组织机构及管理理制度;3.建立安全宣传保障体系,开展安全宣传教育;4.检查、督促、指导矿基层党群组织开展安全活动。5每一项不合格扣1分八、职业健康1.管理体系:设立机构、有专人负责;建立职业病管理制度;建立职业病年度防治计划;定期检查劳动保护情况;2.职业病检查:定期进行职业病排查、监控;建立职业病危害人员档案
10、,新工人上岗前体检档案;宣传职业病防治知识。3穿孔安全质量标准化标准及考核评级办法穿孔是采矿工程的重要环节之一,其危险有害因素是对人身健康的伤害和设备的损坏。对人身的伤害主要是除尘和防尘问题。对钻机的损坏表现为;打边坡孔时,钻机平行掌子作业或在伞檐上作业而掉下掌子;对已装药的炮孔,钻机误设时发生爆炸;三条腿作业;在坡道上行走不放塔架,易造成翻车。为了减少穿孔作业对人身伤害和设备损坏,特制定如下标准:第一条 安全质量标准化穿孔必须具备以下条件:1考核期内无死亡事故。2资料齐全(设计、图纸),资料保持原始性、真实性,不得有虚假和涂改。第二条 穿孔安全质量标准化分为两个等级,考核标准如下:一级:穿孔
11、安全质量标准化90100分(含90分),穿孔合格率为95%以上。二级:穿孔安全质量标准化8090分(含80分),穿孔合格率为90%以上。第三条 穿孔安全质量标准化及考核评分办法(见附表)。1穿孔安全质量标准化得分,按下列公式计算:月度穿孔工程安全质量标准化得分=各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。半年度穿孔工程安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6(个月)。年度穿孔工程安全质量标准化得分=年度内得分之和/12(个月)。2穿孔安全质量标准化考核评分办法。对每个穿孔工作面随机抽查10个孔,考核得分。第四条 穿孔安全质量标准共五项。满分100分。其内容为;综合技术管理,穿孔规格管理,穿孔操作管理
12、,钻机的安全管理及特殊作业管理。穿孔工程安全质量标准化验收考核表项目检查内容及标准标准分评分办法一、综合技术管理有设计并按穿孔设计穿孔。3有一项不合格扣1分一个穿孔区只允许留两个以下的出入口。2有一项不合格扣1分3.必须按穿孔设计布孔,并撇下标记。4无布孔标记扣2分4.穿孔设备操作人员必须持证上岗。3随意抽查,发现一名人员未持证上岗,扣3分5.有规范、完善、准确的钻孔验收资料。5无验收资料不得分。资料不完善有一处扣1分。6.钻孔的利用率:大钻孔(孔径200mm以上)的钻孔利用率达93%以上,钻孔(孔径200mm以下)的钻孔利用率达88%以上5钻孔的利用率小于93%或88%,每地段(区)扣3分。
13、二、穿孔规格管理1.孔深:钻孔的实测深度,应与设计规定的钻孔深度相符合,误差不超过0.5m。8钻孔深度超过0.5m,每孔扣2分钻孔深度超过0.6m,每孔扣3分,扣完为止。2.孔距:孔距应与设计相符,误差不超过0.3m。8实际测量钻孔的孔距超过0.3m,每孔扣2分3.行距:行距应与设计相符,误差不超过0.3m。8实际测量钻孔的行距超过0.3m,每孔扣2分4.钻孔距坡顶线距离:钻孔距坡顶线距离,应与设计相符,误差不超过0.3m。10实际测量钻孔边坡距,超过0.3m,每孔扣2分钻机在穿孔完毕后,必须把孔边的岩粉清理干净,防止岩粉倒流孔内。4检查发现钻孔边的岩粉未清理,有岩粉倒流孔内现象,每孔扣1分。
14、钻机在穿孔完毕后,钻机在调动孔位时,不准压钻孔。6检查发现有压坏孔时,每孔扣2分。2.钻机司机必须掌握安全操作规程,并严格执行。3现场检查每项不合格,扣1分。3.钻预裂孔时,必须执行设计规定,规格偏差不超过。4实际测量预裂孔规格,超过,每项扣1分;超过0.3m,每项扣2分,扣完为止。三、穿孔操作管理钻机在穿孔完毕后,必须把孔边的岩粉清理干净,防止岩粉倒流孔内。4检查发现钻孔边的岩粉未清理,有岩粉倒流孔内现象,每孔扣1分。钻机在穿孔完毕后,钻机在调动孔位时,不准压钻孔。6检查发现有压坏孔时,每孔扣2分。2.钻机司机必须掌握安全操作规程,并严格执行。3现场检查每项不合格,扣1分。3.钻预裂孔时,必
15、须执行设计规定,规格偏差不超过。4实际测量预裂孔规格,超过0.2m,每项扣1分;超过0.3m,每项扣2分,扣完为止。4钻机要保持完好与整洁,不准带病作业。3发现带病作业不得分四、钻机安全管理1.钻机在打边孔时,距坡顶距离,不得小于安全规定,必须垂直于坡顶线或夹角不小于45度6打边排孔时,安全距离不足或夹角小于45度,每一处扣2分。2钻机在钻孔时,必须使用千斤顶支撑稳固调平后方准作业,不准三条腿作业。3发现三条腿作业,每次扣3分,没有调平每次扣1分。3.钻机必须配备除尘设施,保证除尘良好。4发现钻机有扬尘,一次扣2分。4.钻机在行走时,按安全规程规定规定执行。3检查发现违犯规程,一次扣三分。五、
16、特殊作业管理1.钻机在采空区,自然发火的高温火区和水淹区等危险地段作业,必须有相应安全措施,方准作业。4在危险地段作业,无安全措施,扣4分。贯彻不到位,有一人次扣一分。2.钻机在装有炸药的钻孔和瞎炮孔边补钻孔时,要有相应的安全检查技术措施并严格执行,新钻孔与原装药孔的距离不小于10倍的炮孔直径,并保持两孔平行。4处理瞎炮孔,重新补新钻孔,距离不足或不平行,每孔扣2分。穿孔规格检查表1孔深设计实测2孔距设计实测3行距设计实测4边眼距设计实测爆破安全质量标准化标准及考核评级办法爆破是采矿工程的重要环节之一,爆破安全质量,直接影响着生产效率和生产成本。爆破存在的危险有害因素是:对人身健康的伤害和周边
17、建筑物、井工矿的损坏,特别是爆破所产生的飞石和强大的冲击和震动给周边的人员、设备、建筑物及井工矿造成危害。为杜绝和减少这些危险有害因素,特制定此标准。第一条 爆破安全质量标准化必须具备以下条件:1.使用的爆破器材、运输工具等,应符合煤矿安全规程和爆破安全规程2.考核期内无死亡事故。3.资料齐全并保持原始性、真实性,不得有虚假和涂改。第二条 爆破安全质量标准化分为两个等级。一级:安全质量标准化得分为90100分(含90分)。二级:安全质量标准化得分为8090分(含80分)。第三条 爆破安全质量标准化及考核评分办法(见附表)。1.爆破安全质量标准化得分,按下列公式计算:月度爆破安全质量标准化得分=
18、各穿孔工作面得分之和/穿孔工作面个数。半年度爆破安全质量标准化得分=半年度内得分之和/6(个月)。年度瀑布安全质量标准化得分=年度内得分之和/12(个月)。2.爆破安全质量标准化考核评分办法。实际抽查3-4个爆破工作面。进行现场考核。第四条 露天矿爆破质量标准共五项,满分100分。其内容为;综合技术管理,爆破规格,爆破安全管理,炸药与火工品的管理。爆破安全质量标准化验收考核表项目检查内容及标准标准分评分办法一、综合技术管理爆破设计,作业人员严格按设计进行作业。3检查无爆破设计、计划扣3分,不按设计作业有一处扣1分2.爆破施工前,必须对炮区进行严格管理,清理一切影响安全的非工作人员及设备;炮区外
19、围必须插上红旗或其他警示标志,且设专人检查和管理;起爆前,必须清理炮区一切障碍物,例如电缆线。4有一项不合格扣2分3.施工过程要严格按照安全技术要求进行操作。3无布孔标记扣2分4.爆破工作人员必须持证上岗。2发现一名爆破人员无合格证者,扣2分。5.工作面爆破量必须满足采装设备能力。4不能满足采装设备能力,每次扣2分。二、爆破规格1.爆堆高度:。6检查有一处爆堆高度,超过设备最大高度1.1-1.2倍,扣2分2.爆堆宽度:爆堆宽度满足设计要求。5不满足设计要求,每处扣2分3.爆堆沉降度和伸出宽度:爆堆沉降度和伸出宽度,应符合爆破设计和设备采装要求。规定爆堆沉降度为1-3米,爆堆伸出宽度为25米之内
20、。6有一处不合格扣2分4.爆堆的平盘拉底:采过后平盘不出现高1米,长8米以上的拉底。8发现一处不合格扣2分5.爆堆大块:爆破后超限大块万立方米不得超过1块。8每超一块扣2分。6.硬帮:当月挖掘之后的工作面,坡面上不能残留长5米,宽2米以上的硬帮。6检查当月采掘工作面,发现有存留长度5米以上,宽度2米以上的硬帮,一孔扣2分。7.伞檐(冻顶块):采过的掌子不出现以上的伞檐。4有一处不合格扣2分三、爆破操作管理1.装药量必须按设计要求装药。4有一处不合格扣2分。4发现爆破孔充填高度不足或堵孔,一个孔扣2分。3.爆破安全警戒距离:按煤矿安全规程和爆破安全规程规定执行。4爆破安全警戒距离小于规定距离,一
21、次扣4分。4. 爆破震动安全距离:爆破周边建筑物、井工矿等,爆破地震的安全距离应符合煤矿安全规程和爆破安全规程。4发现违反煤矿安全规程和爆破安全规程,扣4分。四、爆破安全管理1.爆破作业应在白天进行,禁止在夜间、大雾天、雷电雨天气进行爆破作业。4发现在夜间、大雾天、雷电雨天气进行爆破作业,一次扣2分。2在采空区和火区爆破时,必须按爆破设计施工并采取安全措施。3在特殊危险区爆破作业,无设计、无安全措施,一次扣3分。3.爆破后,必须对爆破区进行现场检查,发现有断爆,拒爆和瞎爆时,立即采取安全措施处理,并向调度和有关部门汇报。3检查无安全措施,无汇报,发现一次扣3分。4.岩石最终边坡必须进行预裂爆破
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