全市商务工作会议讲话.docx
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1、全市商务工作会议讲话 同志们: 这次全县商务工作座谈会,是在国内外经济形势发生重大变化的关键时期,召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入传达贯彻全市商务工作会议精神,总结20xx年商务工作,分析当前及今后全县商务工作面临的形势,安排部署今年的重点工作。刚刚,关局长代表县商务局作了工作报告,报告总结工作客观全面,实事求是,对今年工作的安排部署目标明确,重点突出,措施得力可行,我完全同意,盼望同志们仔细学习领悟,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。 一、团结拼搏,知难而进,努力实现全县商务经济又好又快进展 20xx年是我县改革进展进程中极不平凡的一年,也是我县商务工作进展较快的一年。全县上
2、下紧紧围绕县委县政府制定的目标任务,深入学习实践科学进展观,仔细履行职能,深化效劳意识,改良工作方式,提高工作效率,有效应对国际金融危机带来的巨大冲击,经济社会进展呈现速度加快、效益较好、构造趋优、民生改善的良好局面。商务经济在逆境中抢抓机遇,实现了平稳较快增长。全县完成外贸出口总额1200万美元,同比增长25%,占全市出口总额的22%,位居全市前列;利用县外资金2.48万美元,同比增长24%,占全县固定资产投资总额的26%;全县实现社会消费品零售总额4.46亿元,同比增长26%,是多年来增幅最快的一年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确决策、顽强领导的表达,是全县商务系统广阔干部职工务实创新
3、、开拓进取的结果。这是我们以科学进展观指引商务经济进展的生动实践,更是我们连续前进的坚实根底。 在确定成绩的同时,我们也要糊涂地看到工作中存在的差距和缺乏。一是经济总量太小。我们与自己相比,总量有了跨越式进展,但和兄弟县市相比还有很大差距。与我们人口相近的瓜州县20xx年完成社会消费品零售总额5.16亿元。二是投资环境需进一步改善,招商引资水平有待进一步提高;三是商业根底设施和商品市场布局有待进一步优化,商贸设施、效劳工程、效劳水平还不适应商品流通进展和人民群众生活的需要。这些问题,需要我们在今后的工作中仔细加以解决。 二、认清形势,统一思想,进一步增加做好商务工作的信念和决心 今年是应对国际
4、金融危机、保持经济平稳较快增长的关键一年,也是我县经济社会能否持续快速进展的关键一年。我们既面临前所未有的挑战,又面临千载难逢的机遇。从国际环境来看,由美国次贷危机引发的金融危机仍在连续扩散,对实体经济的影响还在持续加深。依据去年年底联合国基准猜测,过去的一年,全球经济增长率为2.5%,为近5年最低点。20xx年全球经济增速将进一步回落到1%,这一速度远远低于前5年平均增长3.6%的水平。GDP年增长率在3%以上的经济体,20xx年为107个,去年为83个, 估计20xx年削减到52个。最近,联合国、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与进展组织等主要国际组织和猜测机构对20xx年猜测,普遍调
5、低了经济增长预期,其中国际货币基金组织猜测全球经济增长率仅为0.5%,为60年来最低水平,其中兴旺国家为-2%,美、日、欧盟等主要经济体都为负数。世界经济将进一步恶化,国际贸易量将大幅下降,国际通货紧缩压力将连续加大,已经成为共识。从国内形势来看,世界经济和贸易的低迷,将直接影响我国出口和外资引进、工程承包、劳务输出,也使得贸易爱护主义威逼增大,贸易摩擦加剧。去年四季度开头,我国外贸增速逐月放缓,11月份进出口下降9%,其中出口下降2.2%,这是自20xx年7月以来首次消失当月负增长。由于消费信念受到影响,如何有效启动内需,实现社会消费零售总额快速增长,同样面临挑战。面临当前的实际,我们既要把
6、困难估量得充分一些,更要看到有利的方面。目前机遇与危机并存,机遇大于危机。面对国际经济下滑,市场需求减弱,党中心、国务院审时度势,准时实行了敏捷审慎的宏观经济政策,明确提出了扩大内需的方针,出台了扩内需、促进展、保增长的一系列重大举措,继去年11月提出拉动内需十项措施,规划两年内投资4万亿元的重大决策后,今年又相继通过和马上通过装备制造、纺织、汽车、钢铁、轻工等十大产业振兴规划。为搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长,国务院常务会议也专题讨论部署,实行了有力的政策措施,包括健全农村流通网络,两年内再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心;中心财政再增加补贴,扩大“家电下乡”品种,加大“家电下
7、乡”力度等。在去年下半年两次提高出口退税率的根底上,20xx年12月1日起进一步提高局部劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这些措施的作用已经开头显现。与此相适应,年初,省政府出台了关于支持企业生产经营促进全省工业稳定进展的意见,对企业所得税、土地使用税、保险费、行政事业性收费和技术创新等方面赐予了优待政策,甘肃电力公司对铁合金企业生产和电石、碳化硅、工业硅企业生产用电分别赐予补贴8分/千瓦时、6分/千瓦时的优待政策。因此,对做好20xx年的商务工作,我们要布满信念。 三、全县商务工作总体要求、奋斗目标和应对措施 今年商务工作的总体思路是:20xx年全县商务工作要以党的x
8、x大和xx届三中全会精神为指针,深入学习贯彻科学进展观,根据全国商务工作会议和市县经济工作会议的总要求,以加快招商投资增长、扩大国内消费需求和促进外贸出口稳定增长为重点,抢抓政策机遇,坚决进展信念,强化措施落实,促进商务事业又好又快进展。 进展目标是:20xx年全县商务工作主要任务目标是:全县招商引资投资总额完成3.1亿元,比上年增加6000万元,增长25%;社会消费品零售总额到达5.34亿元,比上年增加8800万元,增长20%;外贸进出口到达1400万美元,比上年增加200万美元,增长15%。 详细工作中,要突出以下几个方面: 1、创新招商引资方式,提高招商引资实效 关于今年的招商引资工作,
9、我概括为“一条主线、一个法宝、一个原则、五个要领”,即:坚持一条主线:把招商引资工作作为工程建立和工业进展主线(树立一个观念:坚固树立抓经济重点就是抓工业,抓工业重点就是抓招商的观念);用好一个法宝:亲商、安商、富商;把握一个原则:招大商、招名商;突出五个要领:要提倡“全民皆兵”,进展全民招商,形成深厚气氛;要突出“企业团队”,完善鼓励机制,发挥企业信息多、渠道广,载体好的优势;要突出培育“精锐之师”,在招商局、工业园区、中小企业局等经济部门培育招商主体队伍;要突出建立“特种兵团”,组建招商小分队,抽调3-5名精兵强将组成小分队常年从事“引资、引智、引才”为主要内容的招商活动;要突出建立“雇佣
10、军”,拟在全国用两年时间设立10个招商网点,充分发挥中介作用,为我县招商传递信息,引荐投资者。 (招商四大招数:以高标准的硬环境吸引客商;以人为本的软环境效劳客商;以特色功能的载体招揽客商;以主导产业为支撑稳住客商。这是山东泰安总结的招商招数,但我觉得太空,我们还是讲五个要领。) 2、加快流通体系建立,扩大城乡居民消费。 扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的一项重要任务,更是商贸流通工作的重中之重。各级各单位肯定要连续围绕建立城乡市场体系,着力改善消费环境,实施好“家电下乡”、“万村千乡市场”、“双百市场”等工程,大力开拓城乡市场,促进消费,保持市场的富强和稳定。今年的主要任务我概括为“两推
11、动一引进”。一是积极推动“家电下乡”工程。国家于20xx年12月在山东、河南、四川、青岛三省一市进展了家电下乡试点,今年2月1日,我省也开头推行“家电下乡”工程。今年1月2日,温在青岛调研时指出,今年国家投入家电下乡的补贴将从去年的90亿元增加到150亿元,可以拉动内需1000多亿元。这项政策至少要坚持5年,可以拉动家电销售5000亿元以上。这项工程时间跨度长,工作任务重,我的意见是四句话:产品要对路,市场要有序,程序要便捷,资金要管好。商务部门要积极协作财政、工商等部门,根据省市“家电下乡”实施方案的要求,成立工作机构,落实工作经费,层层建立动态治理考核目标责任制,把“家电下乡”这项惠农政策
12、作为效劳农夫、扩大消费的重要抓手,加大对政策的宣传力度,加强对中标销售企业、销售网点的治理和效劳,切实做好各项工作。二是连续推动“万村千乡”市场工程。万村千乡市场工程”是一项政府引导,企业运作,群众参加的系统建立工程。商务部门要切实加强对这项工作的领导,协调解决工作中的困难和问题。要明确专人负责,做好统筹协调、指导效劳和监视检查等各项工作。加强对建立状况的跟踪,准时解决实施过程中消失的冲突和问题。在这里我要强调三点:一是严格根据商务部的标准标准,着力抓好硬件建立。要推行统一商店标识、统一经营策略、统一商品选购、统一货物配送、统一销售价格、统一效劳标准的“六个统一”模式。这些统一的目的有利于店名
13、、店貌、商品、效劳的标准化;有利于商品购销、信息处理、广告宣传、员工培训、治理标准的全都化。从我们实施的状况来看,尤其是商店标识、货架质量问题比拟突出,现在标识标牌有背于商务部的标准要求。二是不搞垄断。不能让巨龙一家称雄农村市场。商务局肯定要仔细讨论,把“竞争机制”引入“万村千乡”市场,只有这样才能做到质量保证,价格惠农。电器大亨“国美”之所以日益壮大,其胜利阅历有一条就是把利益让给消费者,使消费获得了经济学中所讲的“消费者剩余”。基于这种考虑,今后这一方面工作总的要求是至少还要引入2-3家。三是在“农家店”之间还要建立“优胜劣汰”机制。应加大名店指导、检查,使市场更为标准。今年的布点,领导小
14、组要深入现场查看,并召开论证会讨论,为求把惠农好事办好,实事办实。三是大力引进链锁经营模式。关于连锁经营,我在全县工商个体协会会议上给大家作过深刻的讲解。今日我们再简洁地做个回忆,但主要还是要在“引”上下功夫。连锁经营和超级市场,被称为是“现代流通革命”的两大标志。世界上第一家近代连锁店-美国“大西洋和太平洋茶叶公司”成立于1859年。20世纪中期以后,现代连锁经营在兴旺国家取得普遍胜利。世界最大商业零售企业美国沃尔玛公司,20xx年销售额达1913亿美元。远远超过了通用汽车。至20xx年全球销售额第一次超过4000亿美元,利润到达134亿美元。现在,连锁经营已风行全球,在欧、美、日等经济兴旺
15、国家商业领域占据了主导地位。在日本连锁经营集团和整个连锁业的销售额占整个零售业销售额的40%,中国的现代连锁经营形式是上世纪80年月中期由国外传入的,开头也主要是合资餐饮业,到90年月才开头探究连锁商业的方式。而后,从无到有,从少到多,逐步壮大起来。连锁经营风行全球,究竟其魅力何在?究其缘由,主要有以下4个特点:连锁经营把分散的经营主体组织起来,具有规模优势。当今世界零售业顶峰的大公司都实行连锁经营,这绝不是巧合,而是现在商业的客观反映。连锁经营完善了专业化分工,科学合理地组织了商品物流,从而降低了商品的售价。连锁经营最大的特征是统一化,不仅要统一店名店貌,统一广告、信息等,最重要的是统一进货
16、、统一核算、统一库存和统一治理。这诸多的“统一”,支撑着连锁经营的价格优势。价格优势首先来自于统一进货。由于连锁经营规模甚大,厂家自然情愿低价供给,大批量的订货确保了商品的最惠进价。连锁经营都要建立统一的配送中心,与生产企业或副食品生产基地直接挂钩。有了统一的配送中心,就意味着削减了中间环节,节约了流通费用,从而降低了本钱。根据连锁店经营标准化的要求,各成员店或加盟店的商品价格必需统一,并且将其“锁”定在低于同类商店2%至5%的水平上。连锁经营简单产生定向消费信任或依靠。从某种意义上讲,连锁店系统中的每家分店在本分店经营的同时,也分担着其它店实物广告的作用。如此一来,不仅做了活广告,而且无形中
17、建立起了自家的顾客群,由于只有在一家分店得到了满足的效劳,就等于为全系统的全部分店拉住了一位回头客。消费者在商品质量上可以得到保证。严格标准、统一治理的连锁店,能统一进货渠道、直接定向供给,有利于杜绝形形色色“歪货”入门,这也是连锁店蓬勃进展、广得民心的一大现实因素。其分类方式有三种表现形式:一是直营连锁;二是自愿加盟;三是特许加盟。其经营有四项根本原则:即比任何商场都新奇的商品-鲜度治理;商品构造满意顾客需求;店面干净、洁净、光明;亲切的效劳:和顾客打招呼、记得常客的脸孔和名字。自20xx年以来,在商务部门的推动下,我县连锁经营也有了新进展,在全城开了的品牌店、专买店、加盟店约有42家之多。
18、突破最好的是两大行业:一是皮鞋专买。包括红蜻蜓、奥康、康奈、蜘蛛王、意尔康等都开了起来;二是餐饮连锁,如王中王、黄师傅牛肉面,重庆巴国口福、巴将军、颐香轩火锅,另外服装业消失了劲霸男装、乔丹专买、佐罗世家等。这些连锁店的引进不仅提高了群众生活水平,而且提升了城市商业品位。但还是存在冲突拯需改善。例如布局不合理,品种不健全,价格不低廉,效劳不标准。随着城区人口的增长,必需成认这是进展的趋向。 今年怎么抓?一是引进。在引上应指定专人,明确职责,合理布局,拓展领域。所谓指定专人就是指商务局要指定一名副局长特地负责这项工作;明确职责就是指要把这项工作当成重要职责,强化引进责任,标准治理责任。引进数量在
19、责任书上已经签了,不得低于10个,责任如何尽你们去讨论。合理布局就是以餐饮和超市为突破口,在城区南端进展引导布点,通过竞争形成规模优势和价格优势;拓展领域就是指要全方位、多领域去讨论突破经营行业、产品种类,最大限度地便利群众,刺激消费。总之,连锁经营已成为现代流通产业的根本组织方式,不仅是一种经营形式的转变,而且是商业制度的创新,是流通产业构造的重大调整,大家必需提高熟悉。二是建立。我们的总体考虑是必需走规模化、品牌化的商业之路,否则毫无出路。我们考虑用3-5年的时间,再实施一次“五个一”工程,去年已经完成了废旧物资处理交易市场,还有四个,即:要与县内外商家合作建立一个有规模有品位的商贸城;要
20、建一个功能完善、品种齐全的连锁超市;要建一个环境美丽、效益显现的建材专业市场;要建一个便利群众出行、易于朋友聚会的啤酒夜市等。这些都是市场高端化的必定趋势,也是我们义不容辞的职责,恳请商务部门的同志们仔细分析,科学规划,加强引建。 3、强化行业监视治理,确保流通市场稳定 今年要以酒类商品、定点屠宰、再生资源市场、成品油市场监视治理为重点,维护标准的流通市场经济秩序,确保人民群众的生命财产安康安全。一是加强酒类商品的监视治理。商务部门要依照国家商务部酒类流通治理方法和甘肃省酒类治理条例等法律法规,仔细落实批发许可证、零售登记和不得向未成年人售酒和酒类流通随附卡四项制度,严把市场准入关,定期组织人
21、力对酒类制造企业、销售摊点进展集中检查,严峻打击制造销售假酒的不法行为,对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的酒类商品,要一律封存,经抽样检验合格后,方可上市销售,对卫生质量达不到国家标准的酒,一经发觉,马上查扣,集中销毁,确保酒类商品消费安全。(假酒案例)二是加强定点屠宰市场监视治理。仔细贯彻落实国务院生猪屠宰条例、甘肃省家禽屠宰治理方法等法律法规,加强肉产品市场监视治理,定期组织开展专项治理和联合执法活动,严历打击私屠滥宰行为,杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰肉品上市,确保城区生猪定点屠宰率达100%。对私屠滥宰、违法经营、偷逃税费等不法行为,要依法查处,严罚重管,查处率到达100%,严防没有
22、经过检疫的肉类产品进入市场和酒店饭馆,实现病害肉无害化处理率100%,出厂肉品检验合格率达100%,保障城乡居民的食品安全(此外,请商务局与畜牧中心共同讨论,就肉羊屠宰税费进展标准,胴体转化增值)。三是加强再生资源集中治理。商务部门要加强对经营户思想教育和日常治理,指导其建立健全各项规章制度,严格执行县政府下发的关于加强废旧再生资源利用治理意见,对检查发觉的违法收购站点,要坚决予以取缔。依照扩大规模、掌握总量、依法监管、标准经营的思路和限期淘汰一批,扶持进展一批,新增培育一批的方法,择优筛选3-5户经营示范点,不断提高再生资源收购行业的经营治理档次。要加强对经营企业的收集、储存、运输、处理等购
23、销行为治理,严格防范措施,特殊是对废旧金属经营企业,必需建立健全经销收购台帐,以备查阅,促进再生资源交易中心的标准运营。四是加强成品油市场监视治理。这项工作主要是两件事,一是布局规划,去年已报省发改委审批。二是流通市场监管。关于监管应依据商务部成品油市场治理方法,对我县成品油流通市场进展一次全面清理,严峻惩办成品油违规经营行为,净化成品油流通市场环境,确保成品油流通市场安康有序进展。 4、加强政府宏观调控,整顿标准市场秩序。 整顿和标准市场经济秩序是党中心、国务院依据我国社会主义市场经济进展要求做出的重大决策,是真心实意为人民群众办事实、办好事,切实维护群众切身利益和维护社会稳定的详细行动。各
24、级各有关部门要高度重视,认清形势,把握大局,切实加强对整规工作的领导,建立和完善权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的市场监管机制,把整规工作扎实、深入、长久地开展下去,使广阔人民群众从市场经济秩序的逐步标准中得到实实在在的利益,也使各类市场主体能够在公开公正、公正透亮、竞争有序的环境中得到进展。一是加强诚信体系建立。商务、工商等部门要高度重视诚信体系建立,做好企业、工商户的信用监管工作,年内组织一次企业、工商户诚信等级评比活动,通过评比活动的开展,培育经营者“一言九鼎、说到做到、言出必行”的诚信品质,依托“爱护学问产权宣传周”和“诚信兴商宣传月”活动,引导教育个体工商户坚固树立“诚信是做人
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