在某全市经济社会发展重点工作会议上讲话.docx
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1、 在某全市经济社会发展重点工作会议上讲话 在XX年全市经济社会进展重点工作会议上的讲话 在全市经济社会进展 重点工作会议上的讲话 同志们: 今日是大年初八,首先我代表市五个班子给大家拜个晚年,向大家致以新年的问候和祝愿。这次会议原规划在春节前召开,之所以挪到节后,一个是为了给大家更多时间把各项重点工作谋划得更加周密到位,另一个是把这次会议作为收心会、发动会和誓师会,让全市上下在节后快速进入工作状态,掀起抓落实的高潮。刚刚,志刚市长就全市重点工作进展了详细安排部署,工作量特别大,任务饱满,思路清楚,重点突出,更详细的工作任务都表达在刚刚大家递交的责任书里,这个责任书就是“生死状”。现在开头就要心
2、无旁骛地抓落实。下面,依据市委常委会争论意见,我讲两个方面问题。 一、为什么安排这么多活儿 XX年,我们的活儿干得比拟美丽,GDP、固投、地方级财政收入、规上工业增加值和社会消费品零售总额等五项主要指标增幅在全省市排名均为第一,这些活儿很较劲儿,大家工作很给力。但是,根据“双建成”目标,还存在很大差距,去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板的压力还很大,推动转型升级、培育进展新动能的任务还很艰难。志刚市长安排的这些重点工作,就是直面差距,突出问题导向,是对市委十二届七次全会确定的五大攻坚战进一步细化和落实。 第一,为什么抓重大工程攻坚。实践证明,工程是进展的载体、工作的抓手、成果的标志。特殊是
3、在经济下行压力下,一个重点工程往往就是一个新的进展引擎,会持续释放促投资、稳增长的积极效应。梅河口的一个四环制药,好的年景纳税12个亿,去年经济下行压力这么大,还给梅河口奉献税收6.1亿;四平一个烟厂去年纳税到达14.1亿。而我市去年规模以上工业企业一共才纳税2.58亿元。因此我们必需一以贯之牢牢扭住工程建立不动摇,持续优化投资构造、扩大有效投资,为经济安康平稳进展供应有力支撑。 肯定要看到,放松了工程建立,我们在总量上就难以领先兄弟县市,难以到达中等城市水平。我市GDP在东北十强县中排名第九,比第一的*少600亿左右;全市人均GDP仅为41847元,比全省平均水平低11446元;与省内市州比
4、,长春市已经超过5500亿,吉林市接近2500亿,四平、通化都在千亿以上,延边、辽源也都超过750亿,我们根据10%的增速,到“十三五”末期才能接近或到达750亿。珲春这几年进展势头特别猛,就是由于上了一批重大工程,今年已经确定开工的10亿元以上大工程30多个,我市新建、续建超10亿元工程加一起才13个。无论是横向比拟还是自身比拟,我们在经济总量、竞争力和进展后劲儿等方面都存在明显差距和缺乏,因此,重大工程建立只能加强,必需始终坚持工程建立核心地位不动摇。 肯定要看到,放松了工程建立,我们的效益就难以提高、构造就难以调整。我市以两大支柱产业为根底,经过多年进展,虽然初步形成了“2+5”的产业格
5、局,但我们这些家底儿根本都处于“微笑曲线”的底端,生产出来的产品大多数都是根底原料、根底材料,都是毛坯,很少有终端产品。“微笑曲线”两端的研发没有专利,销售没有品牌,整体附加值也就是5%左右,而通化和梅河口的制药产业附加值在25%28%,他们的企业盈利力量是我们的5倍多。XX年我市企业纳税超5000万的1户,超千万的仅6户,之所以造成这个局面,主要就是旧有动力正在衰竭、新的动力尚未生成,中粮和黄龙好的年景纳税近2亿元,去年仅为3482万元。在这种状况下,我们既要摆脱“换挡焦虑”、“速度情结”,更要强化“效益意识”,坚决不移地抓好重大工程,提高有效投资,通过引进建立一批科技含量高、税收奉献大的高
6、质量工程,实现进展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变,加快转型升级步伐,培育新的增长点,推动经济保持“中高速”、产业迈向“中高端”,进而壮大财力、筑牢产业、增加就业,真正实现稳中快进、可持续进展。 在凝心聚力抓增量的同时,还要想方设法盘活存量,抓好现有企业技术改造、晋规上市、要素保障效劳和企业家队伍素养提升。要下决心清理不良工程,激活僵尸企业,让供应侧构造性改革真正释放能量,把稳增长牢牢抓在手上。正月十五之后,大家都要走出去见世面、谈工程、抓招商。 其次,为什么抓效劳业攻坚。去年习近平总书记针对吉林省的两次讲话,都要求我们下大气力转变工业“一柱擎天”和构造单一的“二人转”产业体系
7、,补齐效劳业短板。省委、省政府在昨天,也就是春节后上班第一天召开全省效劳业进展攻坚大会,可见中心和省里对效劳业高度重视。 从一般规律看,当经济进展到肯定阶段,效劳业成为主导产业是普遍现象。兴旺国家的实践显示,效劳业的重要地位集中表达为“四个70%”,即效劳业增加值占GDP的70%左右,从业人员占社会就业人员70%以上,经济增长70%来自于效劳业,生产性效劳业占效劳业比重达70%。当前,公主岭正处在工业化中期前段的背景下,更要顺应这一规律,发挥效劳业在“四化统筹”、“三产联动”中的催化剂作用。 从国内经济进展进程看,产业构造已经演化为“三二一”构造。我市产业构造仍是“二三一”,效劳业增加值在全省
8、县域虽然名列第五,但占GDP比重不到40%,低于全国12.8个百分点。XX年,我市经济总量在东北县域位居第九,但地方级财政收入排名22,充分反映出我市效劳业不兴旺,总量不大、构造不优、竞争力弱、外向度低、进展不平衡等问题特别突出。 从我市自身条件看,进展效劳业优势明显。生产性效劳业方面,我们毗邻一汽,进展工业设计、产品研发、汽车后效劳等高端效劳业的条件得天独厚;我们地处东北亚几何中心、南北大通道节点,进展物流业的条件得天独厚;我们作为中国玉米之乡,围绕农产品收储加工、运输销售、品牌推广以及农技效劳等关键环节进展新兴业态的条件得天独厚。生活性效劳业方面,我们接壤长春,打造长春都市圈的养老基地、观
9、光农业基地、休闲农业基地、体验农业基地、绿色有机食品供给基地的条件得天独厚;在家政、护工、月嫂等方面我们既有成熟的培训机制,又有充分的人力资源,更有叫得响的品牌。新兴效劳业方面。铁北日俄建筑群、响铃公主传奇、南部山水、北部历史遗存、范家屯温泉等优质资源不行多得,进展特色旅游业的条件得天独厚;金融、大数据、互联网、效劳外包等业态潜力巨大。 我们要紧紧围绕全省效劳业进展攻坚战的详细部署,切实解放思想,转变那种只有搞实体、搞加工才是主业、才是高大上,而搞效劳、服侍人就低人一等的陈旧观念,要熟悉到效劳业本身占地少、能耗少、使用资源少、排污少,具有能够扩大就业、挣巧钱、生产绿色GDP等诸多优势,要与民营
10、经济、“双创”工程结合推动,深度激发经济社会进展活力。市效劳业攻坚领导小组要立刻开展工作、发挥作用,抓紧拿出高标准规划,坚持生产性效劳业与生活性效劳业并重,传统效劳业与现代效劳业并举,谋划包装、开工建立一批重点工程,确保效劳业攻坚实现良好开局。 第三,为什么抓现代农业攻坚。公主岭作为农业大市,目前虽然有了现代农业概念,但农业进展方式仍以传统粗放农业为主。根据吉林省领先实现农业现代化进展规划要求,2023年我们要在全省领先根本实现农业现代化;巴音朝鲁书记明确要求公主岭要当全省现代农业的排头兵。因此无论是进展趋势、上级要求,还是广阔农夫的期盼,现代农业攻坚已经成为公主岭的当务之急。 抓现代农业是由
11、于农业构造必需调整。多年来,我市始终以玉米种植为主,农业构造单一,农产品价格受市场波动影响大。尤其随着国家对农业补贴政策的重大调整,粮食价格逐步理性回归,直接影响到农夫的收入。以玉米为例,每斤下降1毛钱,全市农夫就要直接减收7亿元,而且,从去年开头,玉米临储补贴下调、价格下行趋势特别明显。所以,农业构造必需调整,不但要搞种植业、养殖业,还要抓住全国畜牧产业布局由南向北、由非粮产区向粮食主产区转移,以及国家支持粮食主产区开展粮食深加工的战略机遇,积极引进农畜产品深加工工程,加快进展玉米全株产业链经济;要发挥区位、资源优势,加快进展都市农业、观光农业、休闲农业、体验农业、乡村旅游业,探究文创农业、
12、可视农业、农业众筹等新业态,促进农业与二产、三产深度融合。 抓现代农业是由于农业进展质量和效益必需提高。近年来,我市农业虽然保持了增粮增收的好势头,但是投入与产出、本钱与效益、生产与环境等方面的冲突越来越突出。农业生产本钱始终居高不下,玉米种子价格涨了1倍,一垧地施肥超过1吨,土地租金上涨30%,玉米加工原料本钱平均上涨10%。抬高这些本钱的因素虽然许多,但主要还是拼资源、拼投入,规模化、专业化水平没有跟上。我们的农产品大多数都是“原”字号、“初”字号,销售渠道窄,市场占有率低,好东西卖不上好价钱。因此,无论是从降低农业本钱的角度,还是从提高农业效益的角度,都要更加注意提升农业科技含量,更加注
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