坚决扛起优化法治化营商环境的政治责任在全省法院优化法治化营商环境推进会上的讲话.docx
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1、 坚决扛起优化法治化营商环境的政治责任-在全省法院优化法治化营商环境推进会上的讲话(一)精确把握营商环境内涵和外延的新变化。营商环境包括的内容有许多,有宏观的也有微观的,主要包括社会要素、经济要素、政治要素以及法律要素等等,是一个涉及许多领域的系统工程。我反复讲过,过去我们讲一个地方营商环境好不好,讲得比拟多的是有没有土地和税收的优待政策、有没有廉价的劳动力资源、有没有完整的产业链支撑、有没有便捷的物流交通条件。但是随着国家对土地税收政策的收紧,随着信息化时代交通、通讯和现代物流产业的进展,在现阶段的区域经济竞争中,这种传统的因素已经不再是打算一个地方投资环境优劣的主要因素。当前真正在投资环境
2、中不断上升凸显的、最为关键的就是法治因素,这就是为什么我们强调营造法治化的营商环境。 (二)精确把握法治因素对投资环境的重要意义。“栽下梧桐树,引得凤凰来”。习近平总书记指出,“投资环境就像空气,空气清爽才能吸引更多外资”,深刻指出了营商环境是重要的进展根底。省委应勇书记也强调,“一个地区要进展,短期靠工程,中期靠政策,长期靠环境”。而法治正是投资软环境的核心,在区域竞争中,一个地方坚持依法办事的程度如何、爱护企业权益的水平如何、社会和谐稳定的状况如何,反映的就是当地营商环境中法治化程度的凹凸,是打算一个企业投资与否的重要因素。对这个问题,全省法院都要有紧迫感。我们都知道拉动经济进展有三驾马车
3、,即外贸、内需和投资。从目前来看,因中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等因素影响,外贸萎缩、内需不振在今年第一季度显得特殊明显,其次季度虽然有所改善,但全面复苏仍旧还有一个过程。在此背景下,投资对湖北经济进展的作用就显得尤为重要,而投资是有限的,竞争必定更趋猛烈。全省法院都要糊涂熟悉到法治环境是最重要的营商环境,特殊是在当前统筹常态化疫情防控和经济社会进展,加快推动灾后重建、疫后重振和高质量进展的紧要关头,更需要法治化营商环境有效对冲外部环境的不确定性,从而吸引更多的人来湖北投资,推动湖北经济再动身。 (三)精确把握人民法院在营造法治化营商环境中的重要作用。针对当前的突出冲突和风险隐患,党中心审时度势
4、,未雨绸缪,实行了一系列直面问题和克制困难的积极举措,先后提出了“六稳”“六保”的工作要求。无论“六稳”还是“六保”,都直接或者间接地与市场主体、与营商环境有着千丝万缕的关系。人民法院作为唯一能够通过发挥职能作用,既惩治破坏市场规章、损害市场主体权益的违法犯罪行为,又维护市场交易公正公正,还能订正不当行政行为,对经济社会活动进展最全面最彻底司法爱护的司法机关,理所固然的是营造良好法治化营商环境的主力军。实践阅历说明,一个地方投资环境好,肯定有审判机关的奉献,一个地方投资环境不好,也肯定有审判机关的责任。全省法院都要精确把握在营造法治化营商环境中的职责使命,切实把审判执行工作摆进去,全力解决诉讼
5、本钱高、时间长等突出问题,尽最大可能做有利于法治化营商环境的事情,竭尽全力防止消失有损法治化营商环境的现象,从而更好地效劳“六稳”“六保”大局,更好地增加市场信念、社会信念、企业信念,努力让患病疫情冲击、重创的市场主体特殊是中小微企业活下去,努力让广阔群众有业可就。 二、进一步提高政治站位,切实发挥各级法院主要负责人的核心作用 在法治化营商环境形成过程中,全省各级法院主要负责人要提高政治站位,把优化营商环境作为关系全局和长远的大事,作为必需完成的政治任务,全力以赴抓紧抓实抓到位。 (一)不断增加优化营商环境的思想自觉和行动自觉。营造法治化营商环境,最重要的就是要跟中心、省委和最高法院的要求保持
6、全都。要做到保持全都,不外乎两个方面,一是思想熟悉,二是详细行动。因此,各级法院主要负责人都要高度重视学习的重要性,组织全体干警深入学习习近平总书记关于法治化营商环境的重要指示精神,深入学习中心、省委关于法治化营商环境的一系列政策要求。通过学习,在理论上、思想上真正认清人民法院在法治化营商环境形成中的地位作用和重要责任,通过思想自觉促成行动自觉,真正把营造法治化营商环境作为增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。 (二)把优化营商环境作为“一把手”工程来抓。各级法院党组的“一把手”在整个法院治理系统中处于核心地位,其一言一行、一举一动都发挥着示范带头作用,都打算着有限司
7、法资源的投入方向,是工作推动关键中的关键。公众号整理。我本人是省法院营造法治化营商环境领导小组的第一负责人,各中、基层法院“一把手”也要勇于担责,对优化营商环境工作要亲自讨论、亲自部署、亲自催促落实,确保各项工作抓实抓细。 (三)努力形成优化营商环境的合力。营商环境是一项系统工程,我们优化营商环境工作同样也是一项系统工程,需要各个方面、各个部门通力合作。我们讲烧好一锅汤,需要好的水、好的辅料、好的火候等等因素,而破坏它只需要一颗老鼠屎。同样,我们办好一百件案件,也只是为法治化营商环境的形成有帮忙,而假如哪一个部门办砸一个案件,那就会对营商环境造成很大破坏。因此,各级法院“一把手”都要加强统筹协
8、调,强化“一盘棋”的意识,把营造法治化营商环境工作贯彻到法院工作的各个领域各个部门,努力形成齐抓共管的良好局面。 (四)擅长运用绩效考评的方式推开工作开展。绩效考评是我们推开工作最重要的手段之一,有助于全方位反映干警在工作中的现实表现,有助于倒逼工作任务优质高效完成。因此,上级法院要加强对下级法院的工作考评,各级法院也要加强对干警个人的工作考评,把优化法治化营商环境工作作为评价单位和干部工作业绩的重要指标,鼓励全省法院和广阔干警担当作为,推动营造法治化营商环境的各项工作任务落实到位。 三、进一步强化制度落实,不断激发市场主体的创新创业热忱 仔细梳理已经出台的各项优化营商环境政策措施,切实增加制
9、度执行力,真正把纸面上的规定有机融入司法办案的全领域全过程。 (一)切实加强产权司法爱护。审慎处理“打财断血”与依法爱护涉案民营企业合法权益的关系,严格区分涉黑涉恶人员和一般企业经营人员,严格区分合法财产和非法财产,并坚决防范和依法甄别订正涉产权冤错案件。这其中需要特殊强调的就是要落实甄别制度,比方是一般的民事纠纷还是刑事犯罪,在刑事犯罪中是有意还是过失,主观恶意究竟有多严峻,是“黑财”还是合法财产,等等。在这方面,除了极个别的案件之外,绝大多数时候法律制度上的供应对于我们做推断应当是足够的,但我们也必需甄别清晰,假如甄别不清,办出糊涂案件,那就是我们自己工作态度和力量水平的问题,就无法对历史
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